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在距离全市3月“秋冬防攻坚月”仅剩半月有余的关键时期，廊坊市大气办、市生态环境局、PM2.5专家组、“一市一策”专家组，认真落实市委市政府主要领导指示要求，瞄准导致扬尘污染的“根”源，先后于3月14日、17日展开两场清查战。 成立10个督查组摸排市三区裸土问题 3月14日，全市80余名巡查人员分成10个督查组对市三区建成区裸土问题进行分片巡查。市大气办要求每一位巡查人员，要摸清市主城区各个工地、建设闲置地、因建筑造成的大土堆，要一对一、点对点、事对事、人对人的摸清数量和抑尘现状。10个督查组要一个不漏、一个不落、一个不减的摸清上报形成台账。在乡镇和街道办工作人员带领下，一块地一块地的看，查到问题签字确认。做到谁签字谁负责、谁遗留谁负责、谁不负责任追谁负责。 督查组在巡查时发现，广阳区南尖塔镇辖区内拆迁面积较大，拆迁后的裸露土地大部分苫盖整齐，并且进行了固定。但同时也存在不少废弃厂房、建筑施工项目的沙土料场苫盖不全的情况。在巡查至孔雀城枫景园小区附近一渣土堆时，看到有部分建筑垃圾未进行苫盖，市督查组立即进行进行定位、拍照并进行登记上传。该问题责任主体单位尖塔镇政府人员在了解情况后表示，该建筑垃圾是由附近小区装修产生的垃圾，会立即进行苫盖，同时加强监管。 “廊坊开发区桐柏村西南口，云鹏道农贸市场北侧，九干渠工程约有3000平米裸土未苫盖。”第十专项督查组巡查人员一边将发现情况记录，一边在现场寻找工程责任人，但并未找到。此时，该地责任主体单位廊坊开发区云鹏道办事处工作人员表示，会寻找管理单位，如找不到管理单位，将由他们立即进行苫盖。 在督查组对廊坊开发区桐柏村“走街串巷”过程中，发现多处村街道路路面硬化不足，每当有车辆经过，便会扬起厚厚的尘土。“我们每天都对发现的裸土问题及时苫盖，但也有监管不到位的问题，我们也正在改正。”跟随巡查的街道办事处工作人员表示。 对于在检查中存在的问题，廊坊开发区耀华道街道办事处环保所高川介绍，辖区有10个村，目前7个村已完成土地预征，所以这7个村内出现裸土问题已不再由他们负责。“我们管辖范围内只有南营、小长亭、大官地3个村。”高川说，为减少裸露土地造成的扬尘污染，每村都安排多名网格员，每天进行分组分片查找裸土等问题，实时掌握辖区情况，一旦发现将及时督促整改到位，对于发现的问题坚决不过夜。 根据市大气办反馈的自查数据看，广阳区、安次区大外环线以内和廊坊开发区全境8个乡镇、10个街办处管辖范围内，廊坊开发区管辖裸露土地与市住建局管辖裸露地块问题较多，但多数都能立即整改到位。针对辖区出现的情况，均安排人员每日巡查，实时掌握状况，并督促做好抑尘工作，对于现场发现的问题，要求立行立改，问题不过夜。 建设施工是扬尘污染防治的重点领域 就在10个督查组对市三区建成区裸土问题进行分片巡查时，我市召开全市建筑工程安全生产扬尘污染整治暨开(复)工动员培训大会，安排部署了全市2019年住建领域安全生产和扬尘防治工作。副市长王凯军出席会议并强调，做好建筑工程的安全生产和扬尘污染整治工作既是推动经济社会持续健康发展的重要抓手，也是打赢大气污染防治攻坚战的有力保障。各级各相关部门要做到认识到位，深刻了解当前大气污染防治和安全生产的严峻形势，牢记底线，持之以恒把工作抓紧抓好。做到责任到位，企业作为责任主体，要严格按照施工质量、安全及扬尘防治的具体要求，扎实落实管控措施，按要求规范化、标准化开(复)工。要做到安全到位，把握关键部位和重要节点，紧盯隐患排查，严防安全事故，坚守安全底线。要做到抑尘到位，把“六个百分百”的防尘措施落实到位，严控工地尘源。要做到组织到位，建立完善组织体系，按规章制度从速、从快、从好开展工作，在推进经济发展的同时，确保安全生产和大气污染防治形势持续向好。 会上，市大气办通报了建设施工工地扬尘污染防治土方施工无抑尘措施、搅拌站抑尘不到位、土堆料堆苫盖不到位、车辆带泥上路、施工用车和非道路移动机械冒黑烟、施工车辆不按要求路域行驶、应急响应不执行、绿色通道成了黑色通道，相关责任人和单位对违法违规问题处罚不严、追责不到位等问题。 据大气办介绍，在《河北省人民代表大会常务委员会关于加强扬尘污染防治的决定》中，针对重点扬尘污染源单位在线监测设施以及运行情况应当承担的法律责任中，处罚额度可高达二十万元。各级建设主管部门要严格执行，强化督查检查和暗查暗访，加大执法力度，对发现的扬尘污染问题依法予以处罚，造成严重污染的单位列入不良行为记录，一年内两次受到行政处罚的，停止企业投标资格。 此外，河北省《施工场地扬尘排放标准》将于4月1日实施，该标准规定了河北省施工场地扬尘排放控制要求、监测要求以及标准的实施与监督等。对建设工程施工、建（构）筑物拆除等活动进行严格管控，削减粉尘颗粒物对大气环境造成的污染。各部门要进一步扎实做好协调联动，对恶意环境违法行为“零容忍”，并加大问责力度，确保发现一起、解决一起。 记者跟随督查组用脚丈量每一寸裸土问题 巡查中，10个督查组每组都由巡查人员和乡镇办事处工作人员一起行动，对市三区所有裸露土地进行分片巡查。记者分别跟随巡查人员对重点区域广阳区南尖塔镇和廊坊开发区辖区存在的裸土问题进行巡查。 “目前，开发区存在裸露土地的地方大部分都在开发区与周边其它地区交界地带或是辖区边界的‘无主’地块。”巡查人员冯奎说，为及时查找到裸土土地，检查当天他们细分为6个小组，做到廊坊开发区全域一个不漏、一个不落，用脚丈量每一寸地方，将发现裸土问题及时整理在册，及时处置。巡查时，冯奎和同事发现大官地村东南口，约有10000平方米裸土未苫盖。两人一边拍照，一边在“巡查发现市城区裸露土地问题统计清单”上填写问题类型、具体问题、裸土面积、位置、经纬度、所属部门、发现时间等具体信息，并将此情况现场交办给廊坊开发区耀华道办事处。该办事处工作人员表示立即联系人员进行苫盖。 在跟随督巡查人员李璇到廊坊开发区风舞道西头北侧600米处的京东廊坊亚洲一号工地时，发现有施工人员正在施工，但未打开抑尘设施，直到记者进去时，才有施工人员打开抑尘措施。随后，巡查人员对施工单位负责人提出批评，并要求对方一定要在施工时,打开抑尘措施，并责任街道办负责人进行监督。 在检查回来时，巡查人员发现廊坊开发区凤仪道与银河北路交口西南侧一民房拆违建工程土方作业时，现场抑尘问题严重，无任何抑尘措施。当场责成该辖区的主体责任方廊坊开发区云鹏道办事处采取措施。 “虽然现在已经解除了重污染天气红色预警并终止Ⅰ级应急响应，但是企业更应该认识到自身的责任，把大气污染防治工作做细、做实。发现的沙土堆要及时进行苫盖，企业也要进行严格自查，避免类似问题的再次发生。”在裕华路北头荣升御府工地现场，记者随督查组工作人员看到，该工地西北角处有少量沙土堆放未进行苫盖，督查组人员立即进行进行定位、拍照并进行登记上传。同时，马上叫来该项目负责人了解情况，该项目负责人表示，由于工作疏忽未对部分沙土堆进行苫盖，感谢工作人员的监督与提醒，马上对发现的问题进行整改，并以此为戒。 在巡查至尖塔镇村东口时，督查组发现有200余平方米的渣土堆未进行苫盖。督查组立即进行进行定位、拍照并进行登记上传，同时与责任主体尖塔镇政府相关人员了解情况。尖塔镇工作人员表示该渣土堆此前已经苫盖，但是由于风大导致部分苫盖网脱落，造成了暂时扎土裸露情况，会立行立改，今后也会加强巡逻力度，避免此类问题再次发生。“现在大气污染防治形势十分严峻，扬尘是当前大气污染源的主要因素之一，更做到精治精防精控，确保不出问题。”督查组工作人员在现场表示。 连夜逐一登记造册实现台账管理 3月14日，督查组通过集中深度摸排，连夜逐一登记造册，一天一夜，实现对裸露土地、土堆台账化管理。 此次共排查出裸露土地334处，共计650.09万平米。按管辖范围区分，广阳区53处，57.68万平米；安次区44处，407.06万平米；廊坊开发区114处，89.67万平米；市住建局123处，共计95.68万平米。市三区和市建设局管辖的334处裸露土地中，已苫盖的有208处，共计157.24万平米；苫盖不完全的有51处，共计451.9万平米；尚未苫盖的有75处，共计40.95万平米。 广阳区管辖裸露土地53处，共计57.68万平米。其中，已苫盖的36处，共计34.37万平米；苫盖不完全的8处，共计21.91万平米；尚未苫盖的9处，共计1.4万平米。 安次区管辖裸露土地44处，共计407.06万平米。其中，已苫盖的8处，共计11.29万平米；苫盖不完全的23处，共计377.14万平米；尚未苫盖的13处，共计18.63万平米。 廊坊开发区管辖裸露土地114处，共计89.67万平米。其中，已苫盖的51处，62.52万平米；苫盖不完全的12处，6.68万平米；尚未苫盖的51处，20.47万平米。 市住建局管辖裸露地块123处，共计95.68万平米。其中，已苫盖的113处，共计49.06万平米：苫盖不完全的8处，共计46.17万平米；尚未苫盖的2处，共计0.45万平米。 4天内两次清查倒逼整改落实 3月17日，市大气办、市生态环境局第三次组织80余人分成10个排查组，对3月14日排查出的市三区和市住建局126处尚未苫盖和苫盖不完全裸露土地问题的整改情况再次复查。 3月17日，记者随督查组工作人员来到新源道金泰小区西门南北两侧，看到此前该区域裸露的土地已经全部苫盖。督查组工作人员表示，在此前的督查中，发现该工地有12000平方米的裸土未进行苫盖，已当场督导责任主体部门和该项目单位整改落实。新源道街道办事处负责人表示，发现问题后，街道办第一时间进行了苫盖，今后会严格遵守相关规定，落实大气污染防治的相关措施，避免类似问题再次发生。 14日的大清查行动中，在安次区北史家务乡共发现8个未苫盖、苫盖不全问题。17日上午11点至下午1点，记者随督察组第7组对发现问题进行了复查，8个问题点位已经全部整改到位。“西辛庄村正在陆续拆迁当中，过去，责任企业为节省人工，每拆几户后，统一进行苫盖，在我们的多次催促和要求下，这家企业已经对所有裸露的拆迁区域进行了苫盖。同时，乡里也要求他们，每拆一处，就按要求苫盖一处，尽到企业的大气环境保护责任。”在北史家务乡西辛庄村棚户区复查时，乡环保所所长王晓颖向督查组介绍。 此次复查发现市三区和市住建局辖区的裸露土地中，尚有36处147.37万平米的裸露土地未按要求整改到位，其中，苫盖不完全的18处、6.07万平米；尚未苫盖的有18处、141.3万平米。具体情况是：广阳区未整改到位裸露土地1处，有0.05万平米苫盖不完全。 安次区未整改到位裸露土地8处，共计139万平米。其中，苫盖不完全的4处，共计2.7万平米；尚未苫盖的4处，共计136.3万平米。廊坊开发区未整改到位裸露土地26处，共计8.29万平米。其中，苫盖不完全的12处，3.29万平米；尚未苫盖的14处，5万平米。市住建局未整改到位裸露土地1处，有0.03万平米苫盖不完全。 3月19日是市委、市政府领导要求市三区、市直相关部门对已清查到的市区裸土问题彻底整改到位的最后时限，届时，对完不成苫盖任务的相关单位、责任人将启动约谈问责，以此倒逼责任落实。 （编辑：逍遥客） |
