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漯河市人民政府关于贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改情况报告

来源:漯河市生态环境局 作者:监督检查科 人气: 发布时间:2019-11-13 23:02:08

2月28日,省委省政府第二环境保护督察组督察漯河市情况反馈会议后,漯河市委、市政府高度重视,多措并举,强力推进反馈交办问题整改落实工作。市委书记蒿慧杰要求全市各级各部门"提升政治站位,坚决扛起污染防治责任;聚焦突出问题,全力以赴抓好整改落实;着力常态长效,持续深化生态环境保护。"市委副书记、市长刘尚进就省委省政府环境保护督察反馈意见整改落实批示"⑴抓紧形成整改方案报市委、市政府研究确定,并按要求在新闻媒体公开、接受社会监督;⑵将督察组交办问题逐项、逐事分解交办各县区、管委会和市直有关部门;⑶各县区、管委会和市直各责任单位对照交办问题清单逐项整改;⑷市委市政府督查局会同市攻坚办对整改事项进行跟踪督办。"全市各级各部门持续提升政治站位,认真学习领会、全面贯彻落实反馈会议精神和领导批示要求,自觉把反馈意见整改落实与树牢"四个意识"、落实"两个维护"、坚定"四个自信"结合起来,与实现"中原更加出彩"结合起来,与全面落实新时代漯河经济社会发展"四三二一"工作布局和全面推进"四城同建"结合起来,坚持目标导向、问题导向,突出标本兼治,强化督察督导,严格问责问效,压实整改责任,全方位、高标准、高质量推进省委省政府环境保护督察反馈意见整改落实,截至2019年10月底,按照整改方案要求,我市63项整改任务已整改完成44项,按序时整改推进19项(13项为立行立改、持续推进或长期坚持整改任务、6项为明确整改时限整改任务)。全市环境质量有效好转,大气环境质量方面,截止10月底,我市空气质量综合指数5.057,全省排名第五位;PM10年均浓度89微克/立方米,全省排名第八位;PM2.5年均浓度53微克/立方米,全省排名第七位;优良天数162天,全省排名第九位;四项主要指标均处于全省第一方阵或第二方阵前列。水环境质量方面,在5条国省控河流考核指标提升的情况下,1-10月份,我市7条河流断面综合达标率为82.8%,在全省六个试点城市中排第二,澧河饮用水水源取水水质达标率持续保持100%,在第二季度全省60条城市河流水质状况排名中,我市沙河排名第6名,城市景观市公园湖排名第10,是唯一参评的两个河流均进全省前十的省辖市;土壤环境质量持续保持稳定。

一、提高政治站位,全面整改落实

全市上下坚持把抓实抓好省委省政府环境保护督察反馈意见整改落实作为重大政治任务、重大发展问题、重大民生工程,提高政治觉悟、扛牢政治责任,改进工作作风、主动担当作为。

(一)强化组织领导。我市成立了由市委书记蒿慧杰任第一组长、市长刘尚进任组长的省委省政府环境保护督察整改工作领导小组,成立了由市委常委、市政府常务副市长高喜东任组长,市政府其他副市长,市政府秘书长任副组长的漯河市环境保护督察整改推进工作组,强化对省委省政府环境保护督察反馈意见整改工作的组织领导。各县区、市直各部门全面部署安排、成立领导组织领导机构,在全市上下形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市委书记、市长亲自部署,高位推进,多次现场调研督导省委省政府环境保护督察交办问题整改落实情况。各县区、各部门以高度的政治自觉、强烈的使命担当,立知立改,真整实改,全面深入抓好省委省政府环境保护督察反馈意见整改落实。

(二)解决突出问题。全市上下强化问题导向、质量导向、实效导向,紧盯问题、彻查彻改,举一反三、全面整改。针对群众反映强烈、媒体聚焦曝光的郾城区砂石料厂污染问题,市委书记蒿慧杰、市长刘尚进一线督导整改,目前已按照"两断三清"标准整改落实到位;对于仍在持续整改的重难点问题,市委常委、常务副市长高喜东挂牌督办、市生态环境局班子成员跟踪督导,确保按时限、全面、高质量整改到位。针对反馈意见交办占比较大的畜禽养殖污染问题,我市着力调整优化畜牧业产业布局,推进畜禽养殖标准化建设,提升废弃物综合利用率,全面提高畜禽养殖行业环境管理水平。

(三)全面督查问责。市委市政府督查局、市污染防治攻坚办、市环境保护督察整改办,采取日常督导与集中督导、工作调研与实地查看、明查与暗访等相结合的办法,对各县区、各单位整改落实情况进行督导问效,既督任务、督过程、督成效,又查认识、查责任、查作风,有效凝聚整改合力、提升整改标准。严格落实党政同责、一岗双责,对整改不彻底、进展缓慢或群众反映强烈、迟迟得不到解决的环境污染问题,查办属实的,依法依规、从严从快实施责任追究,以严厉问责助推问题整改,在省委省政府环境保护督察交办问题查办、整改过程中,先后对71人进行了追责问责。

二、坚持结合融合,强化整改成效

市委、市政府坚持把环境保护督察整改与污染防治攻坚推进深度融合,与经济高质量发展紧密结合,突出整治重点,拧紧责任链条,注重常态长效,市、县、乡、村、企五位并进,大气、水、土壤污染防治三管齐下,确保督察整改、污染防治、经济发展互促共进。

(一)传导压力扛稳重责。建立市污染防治攻坚办主任办公会和环保攻坚管控令制度,每周会议研究重点工作、协调解决重难点问题;建立"日研判、周排名、月讲评、季观摩、年总结"攻坚推进机制,每周在《漯河日报》对重点区域空气质量排名通报,每月召开污染防治攻坚推进会,每季度开展集中督导观摩讲评会,加压驱动、督导问效。在全省率先开展环保领域专项巡察,用巡察的手段推进污染防治攻坚,在《漯河日报》开辟曝光台对突出环境问题进行公开曝光,在漯河市电视台首期《百姓问政直通车》专题问政生态环境保护工作,通过巡察、曝光、问政,倒逼责任落实,进一步提升各级加强生态环境保护、推进污染防治攻坚的思想认识。

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