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郑州市环境攻坚办召开2019年大气污染防治攻坚新闻发布会(实录)

来源:绿色郑州 作者: 人气: 发布时间:2020-01-15 10:05:37

2020年1月15日,郑州市环境攻坚办召开2019年大气污染防治攻坚新闻发布会,发布会由市环境攻坚办宣传部部长、市生态环境局副局长韩松涛主持,此次新闻发布会对郑州市2019年空气质量改善情况和大气污染防治攻坚战重点工作情况进行发布。

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郑州市2019年空气质量改善情况和大气污染防治攻坚重点工作情况

一、空气质量情况

2019年经过全市共同努力,我市空气质量持续改善,为新的空气质量标准评价考核以来最好的一年,6项污染物除臭氧同比持平外,其他5项均同比下降,多项数据取得历史性突破。

优良天数177天,同比增加9天,优良天数达标率48.5%,重污染24天,同比减少9天;PM10和PM2.5年均浓度双双完成省定目标。

PM10年均浓度达到98微克/立方米,首次下降至两位数,提前一年完成蓝天保卫战三年行动计划目标;年均浓度比2015年下降41.3%,改善幅度全省第一。

PM2.5年均浓度达到58微克/立方米,首次低于全省浓度均值;5-10月连续6个月PM2.5月均浓度达到空气质量二级标准,比2018年增加了三个月;年均浓度比2015年下降39.6%,改善幅度全省第二。

二氧化硫和一氧化碳达到空气质量一级标准。二氧化硫年均浓度9微克/立方米,首次下降至个位数,比2015年下降72.7%;一氧化碳95百分位浓度1.6毫克/立方米,比2015年下降33.3%。

秋冬季第一阶段(2019年10月1日—2019年12月31日)PM2.5浓度均值65微克/立方米,同比下降15.6%,超额完成国家和省秋冬季PM2.5浓度同比下降6%的目标要求;其中10月份PM2.5浓度和改善率在京津冀及周边地区“2+26”城市排名双第一。

空气质量综合指数首同比下降8.2%,在国家和省空气质量排名进一步提升,有7个月退出全国168个重点城市空气质量月度排名后20位;在全国168个重点城市、京津冀及周边地区“2+26”城市和全省18个城市空气质量年度排名中均同比提升2个位次。

二、主要工作开展情况

2019年,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级各部门深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立绿色发展理念,坚持以人民为中心,坚决落实关于打赢蓝天保卫战的工作部署,标本兼治、综合施策,以“三散”等污染治理为抓手推动大气环境质量持续改善,以“四大结构”调整为路径开启高质量发展新篇章,特别是下半年,全市严格贯彻落实“1+9”强化攻坚方案,深入推进大气污染防治攻坚,各项工作取得明显成效。

1.领导重视、高位推进

坚持把人民群众对美好生活的向往作为工作目标,对标建设国家中心城市的使命任务,把坚决打赢蓝天保卫战作为改善民生、推动经济高质量发展的重要手段。全市凝心聚力、协同作战,市委、市政府统筹谋划、科学施策;市委市政府主要领导多次专题调研、安排部署、专题推进大气污染防治攻坚工作;各分管市领导靠前指挥、带头奋战;市直各单位和各县(市、区)党政一把手总体负责、亲力亲为;各级各部门负责同志日夜坚守、狠抓落实,全市“一盘棋”的大气污染防治工作格局加快形成。

2.严格考核、落实责任

市环境攻坚办、污染防治督导组发挥统筹作用,积极协调解决工作推进中的难题,督促各级各部门严格落实责任;市直各有关单位、各县(市、区)通过创新监管手段,强化执法效果,全市大气污染防治工作推进机制保障有力有效。

出台《郑州市大气污染防治攻坚工作考核办法》,把市直单位大气污染防治重点工作完成情况与年度绩效考核挂钩;

出台《郑州市2019年城乡结合部乡(镇、办)、重点乡(镇)环境空气质量周奖惩月排名办法(试行)》,每月进行排名、考核;

出台《郑州市大气污染防治攻坚战责任追究实施办法》,单独列出“散乱污”、散煤问题的追责情形,有效传导压力。

围绕重点工作任务和空气质量改善情况持续开展督政检查,共开具督政交办单268份,组织召开15次公开约谈会议,会同市纪委监委、市委组织部约谈县(市)区58次、乡(镇)办29次。

实施大气环境信用评价和联合惩戒,年度列入“环保失信单位”(黑名单)共32家,其中,工业企业1家、施工项目8个、建设单位3家、施工单位15家、监理单位5家;

列入“环保信用警示单位”共179家,其中,工业企业14家、施工项目56个、建设单位24家、施工单位59家、监理单位21家、渣土清运企业5家。

3.科学管控、精准调度

坚持“民生优先、科学精准、绿色引领、差别管控”原则,对于涉及民生、绩效评级优、完成深度治理、采用环保原辅料的企业分类施策,施工工地按照民生工程等级进行分级管理,商品混凝土企业评选出环保标杆示范企业对民生工程进行配套,实施精准调度和差别化管控,不搞“一刀切”。

2019年,按照生态环境部要求,结合第二次污染源普查情况,全市共计7774家涉气企业全部纳入应急管控清单,其中红色预警豁免企业1438家,占18.5%,比2018年多出148家;橙色预警豁免企业3881家,占49.9%,比2018年多出2571家;黄色预警豁免企业5719家,占73.6%,比2018年多出3302家。

民生工程方面,2019年全市工地4147家,纳入豁免的民生工程共1345家,比2018年多出577家。通过差别化管控,引领企业绿色发展,倒逼落后产能退出,把大气污染管控与高质量发展有机统一起来,实现经济效益和环境效益共赢。

4.依法治理、全民参与

加大大气违法案件查处力度,今年以来,市级共出动12465人次,巡查污染源14632个,发现问题11368个,开具交办单4324份,移交公安机关案件691起。

建立无人机巡检制度,共出动853架次,飞行天数221天,发现问题2869起,下达交办单260份。

对扬尘污染问题共立案3267起,结案2611起,罚款1.01亿元;查处违规渣土车1774台,已结案的1363起,罚款1321万元。

利用电视、网络、报刊、新媒体等媒介,全面宣传强化攻坚行动,引导公众参与,畅通12369环保举报热线,鼓励群众积极举报发现的环境违法案件。

全市共落实环境污染有奖举报累计1712件,共发放奖金704580元。联合工会组织开展“绿色出行”系列普惠活动,全市累计发放各类补贴2951.02万元,惠及工会会员922846人次。

5.深化调整、成效明显

完成新力电力和中岳电厂的关停工作,1-11月份全市规模以上企业煤炭消费总量为1781.9万吨,同比削减约172.3万吨;引入外电192亿千瓦时,超额完成年度目标。全市20蒸吨以下燃煤锅炉已全部完成拆除或改造,完成399台燃气锅炉低氮改造和5台生物质锅炉超低排放改造。

开展工业企业深度治理,完成“一企一策”有组织和无组织深度治理1200余家,多个行业标准已达到国内最严;全市涉气工业企业中,440家完成在线监控系统建设,1870家完成视频监控系统建设,1340家完成智能用电监管安装,实现环保监管“三网合一”。

新增新能源公交车1000台、新能源网约出租车6444辆;完成28座大型充电站和1618个直流快充桩建设。淘汰老旧车辆10557辆;路检车辆14.4万台次,处罚6616起;完成2.3万台非道路移动机械挂牌联网。

新建公园、微公园、游园458个,完成绿道连通提质530.2公里,营造林22.7万亩,生态廊道绿化6.32万亩,新增绿地面积3331万平方米。排查需硬化提升道路682条,已完成整治硬化道路678条,占比99.41%。

6.紧盯重点,加强治理

按照省委省政府“三散”治理工作部署,我市强化措施,全力推进“三散”治理工作。2019年完成“双替代”6.9万户,2017年以来共完成“双替代”32万户,除部分偏远山区采用洁净型煤取暖外,全部划为“禁煤区”,实现全市燃煤“清零”。

今年以来,郑州市发现“散乱污”企业330家,取缔321家,改造9家,实现了“散乱污”企业动态清零;整治取缔黑加油站5家,取缔查处黑加油点184个,流动加油车531辆,治安拘留729人。对工地扬尘实施“8个100%”精细化管理,推进智慧工地建设,降尘设施全部实现了自动化、智能化。

截至目前,共发现1.2万个扬尘污染问题,下达整改通知书9258份,立案3267起,处罚1.01亿元;查处违规渣土车1904台,结案1512起,处罚1445.26万元。全市2475处露天烧烤已全部取缔,3.2万家餐饮服务场所油烟净化装置安装率达到100%。

2019年,郑州市大气污染防治攻坚工作虽然取得了明显的成效,但与中央坚决打赢蓝天保卫战的要求相比,与人民群众对蓝天白云的渴望相比,还存在一定差距。

2020年,郑州市将坚决贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于“推动黄河流域生态保护和高质量发展”的重要讲话精神,紧紧围绕中央经济工作会议关于“坚决打好污染防治攻坚战”的总要求,牢固树立新发展理念和以人民为中心的发展思想,以国家中心城市建设为统揽,以大气污染防治攻坚战为重点,坚持方向不变、力度不减,按照标本兼治、远近结合的原则,以四大结构调整为抓手,以“三散”污染治理为重点,强化管理措施落实,集全市之力坚决打赢蓝天保卫战,持续改善空气质量,协同推动经济高质量发展。

(编辑:逍遥客)

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