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3月10日，省生态环境厅举行3月例行新闻发布会，通报2020年我省污染防治攻坚战目标任务完成情况，今年前2个月重点工作进展情况。省生态环境厅党组成员、副厅长、新闻发言人王朝军主持发布会，河南日报、河南广播电视台新闻中心等17家新闻媒体记者参加。
王朝军 ：各位新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎出席省生态环境厅3月份例行新闻发布会。 今天发布会的主题是：全省2020年大气、水和土壤攻坚成效、举措和今年前2个月工作进展情况，以及全省宣传贯彻《排污许可管理条例》相关情况。 参加今天发布会的有省生态环境厅大气环境处处长周峰，水生态环境处二级调研员吴朝社，土壤生态环境处处长刘书强，环境影响评价与排放管理处处长赵杰。 首先，我向大家通报2020年全省污染防治攻坚战目标任务完成情况。 2020年全省污染防治攻坚战目标任务完成情况 2020年，在省委省政府的坚强领导下，在各级党委、政府和各有关部门的共同努力下，全省上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，齐心协力，克难攻坚，圆满完成省委、省政府确定的污染防治攻坚战三年行动目标任务。经生态环境部审核认定，我省生态环境约束性指标全面完成，空气和水环境质量两项指标综合评价结果均为“优”；受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均实现100%，土壤污染防治工作走在全国前列；二氧化硫、氟氧化物、化学需氧量、氨氮四项主要污染物排放量超额完成国家下达的减排任务，生态环境保护工作取得了历史性成就。这些成绩的取得，凝聚着各级党委政府、各有关部门、各条战线、社会各界广大干部职工、人民群众的辛勤汗水和不懈努力。接下来我们将加倍努力，继续打好污染防治攻坚战，全面完成各项目标任务，持续改善生态环境质量，共同推动全省生态环境保护事业取得新发展、迈上新台阶、创造新业绩。 王朝军 ：下面，请大气环境处、水生态环境处、土壤生态环境处、环境影响评价与排放管理处负责同志分别发布有关情况。
大气环境处处长周峰：全省大气污染防治攻坚战有关情况 2020年完成民生实事目标任务情况 2020年省政府把“持续改善大气环境质量”列为“河南省2020年重点民生实事”。近期，依据《河南省2020年重点民生实事核查认定实施办法》，正式形成了核查认定结果：2020年，全省环境空气质量等得到了显著改善，PM2.5浓度52微克/立方米，与2019年相比下降11.9%，圆满完成2020年重点民生实事目标任务。17个省辖市、济源示范区、10个省直管县（市）均圆满完成2020年PM2.5年均浓度考核目标任务。其中，洛阳市、平顶山市、安阳市、信阳市、济源示范区实际浓度值较目标值低6微克/立方米，郑州市、三门峡市、驻马店市实际浓度值较目标值低5微克/立方米，焦作市、南阳市、周口市、邓州市、固始县实际浓度值较目标值低4微克/立方米，新乡市、许昌市、永城市、鹿邑县、新蔡县实际浓度值较目标值低3微克/立方米，开封市、鹤壁市、滑县、长垣市实际浓度值较目标值低2微克/立方米，濮阳市、漯河市、商丘市、兰考县实际浓度值较目标值低1微克/立方米，巩义市、汝州市实际浓度值与目标值低持平。 2021年以来重污染天气管控情况 每年第一季度特别是1、2月份为全省气象条件最差、全年污染最重的时段，针对我省第一季度的大气环境特点，采取了以下污染管控措施。一是及时下达三项管控指标。依据国家下达全省第一季度空气质量改善目标，对各省辖市、济源示范区环境空气质量目标、大气污染物日排放量和日用电量限值逐月分解下达管控指标，每月进行通报，充分发挥目标导向作用，夯实属地责任。二是实施重点行业错峰生产。印发《关于做好河南省水泥和砖瓦窑企业错峰生产工作的通知》，对烧结类砖瓦窑和水泥熟料等重点行业企业实施错峰生产，减少采暖期大气污染物排放量。三是推进重点行业和时段污染管控。通过组织明查暗访、利用科技手段监测监控等方式，督促各地抓好工业企业监管、散煤治理、烟花爆竹禁售禁放等措施落实，对1月份进入全国168城市排名后20名的城市逐一发督办提醒函，督促落实责任，强化措施，确保空气质量持续改善。四是积极有效应对重污染天气。及时启动3次重污染天气预警，重污染天气预警期间加密分析研判，并综合运用科技手段与督查暗访相结合，督促各地落实各项管控要求。今年以来我省空气质量持续改善，截至2月底，全省PM2.5浓度为78微克/立方米，为近年来最低，同比下降16.1%；优良天数32天，同比增加5天；重污染天数为6天，同比减少3天。8个京津冀通道城市、2个汾渭平原城市均提前完成国家下达的2021年1-3月秋冬季空气质量改善目标。 全省春节、元宵节烟花爆竹禁售禁放情况 春节、元宵节期间是全省烟花爆竹禁售禁放的重点时期。2021年春节、元宵节前夕，省领导分别对全省烟花爆竹禁售禁放工作作出批示，省政府先后召开省安委会全体会议和全省烟花爆竹禁售禁放工作电视电话会议，对烟花爆竹的禁售禁放和安全生产工作进行专题部署，提出明确要求。春节、元宵节期间，省污染防治攻坚办组织开展重点区域、重点时段、重点环节的空气质量监测、“蓝天卫士”监控和督查暗查活动，省安委办部署开展全省清查“打非”行动。各地各有关部门高度重视，认真落实省领导批示和会议精神，强化责任、突出重点、狠抓落实，烟花爆竹禁售禁放工作取得显著成效。 一是在春节、元宵节期间燃放烟花爆竹高峰期，全省100个国控、251个省控及1804个乡镇共计2155个空气站点位空气质量指标无一出现“爆表”现象。而2019年春节未开展全域禁放时，全省有22个县（市、区）出现“爆表”。 二是传统烟花爆竹燃放高峰期与未燃放烟花爆竹时段相比，全省未出现因烟花爆竹导致的污染升级现象，全省PM2.5、SO2浓度整体趋势相对平稳；我省PM2.5组分观测中的钾离子（表征烟花爆竹燃放的主要表征因子）浓度普遍低于相邻省份2+26城市，禁售禁放效果显著。 三是PM2.5小时浓度为重度及以上污染水平的城市大幅度减少，春节期间与2020年、2019年春节期间相比，小时为重度污染及以上污染水平的城市分别减少11个和9个；元宵节期间与2020年、2019年相比，分别减少5个和65个。 水生态环境处二级调研员吴朝社 ：水污染防治攻坚战有关情况 2020年水污染防治攻坚战完成情况 一是超额完成国家水环境质量目标。2020年，国家考核我省的94个水质断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质比例77.7%，无劣Ⅴ类水质断面，超额完成国家目标任务。与水污染防治攻坚战开打前的2016年相比，Ⅰ～Ⅲ类水质断面增加19个，增加20.3个百分点；劣Ⅴ类水质断面减少12个，减少12.8个百分点；2020年，全省地表水责任目标断面主要污染物COD、氨氮、总磷分别为：15.8mg/L、0.30mg/L、0.095mg/L，比2016年分别下降18.1%、68.4%、55.2%。二是饮用水水质安全得到保障。组织开展饮用水水源地规范化建设。全省完成65个省辖市级、168个县级和1382个“千吨万人”集中式饮用水水源保护区或保护范围的划定、保护区标识标志的安装和保护范围内环境问题的整治任务，保障了饮水安全。三是圆满完成省辖市建成区黑臭水体整治任务。城市黑臭水体治理攻坚战，是党中央确定的打好污染防治攻坚战七大标志性重大战役之一。我厅高度重视，会同省住房城乡建设厅印发了《河南省城市黑臭水体治理攻坚实施方案》，列入国家整治清单的144处省辖市建成区黑臭水体已全部完成整治任务。四是强力推动黄河流域水生态保护。加大金堤河、蟒河等污染较重支流的综合整治，按照“一河一策”要求，制定并组织实施综合治理。利用无人机对黄河流域入河排污口排查，建立入河排污口信息台账，严格落实“查、测、溯、治”四项要求。开展全省黄河流域水环境承载能力及水环境容量研究，为持续提升黄河流域水生态保护奠定基础。2020年，黄河流域国家考核我省的18个水质断面全部达标，其中Ⅰ～Ⅲ类水质断面占17个。 水生态环境质量的持续改善，离不开各级党委政府的高度重视、各部门的共同努力。近年来，省委省政府主要领导多次深入一线调研指导水生态环境保护工作，解决重点、难点问题；省人大常委会开展“一法一条例”（《中华人民共和国水污染防治法》和《河南省水污染防治条例》）贯彻落实情况专项执法检查；省政协开展水污染防治专项调研和专题协商；水污染防治攻坚战成员单位，各司其职、各负其责，把河长制、四水同治、百城提质、改善农村人居环境同水污染防治有机结合，强化协调联动，形成工作合力，统筹推进水资源管理、水污染防治和水生态保护与修复，以往污染较重的许昌清潩河、平顶山湛河、漯河黑河、新乡卫河等河流，水质得到显著改善。 虽然，全省水生态环境质量持续得到改善，且超额完成国家下达的目标任务。但是，与人民群众期盼和党中央国务院和省委省政府的要求还有不小差距，存在部分河流污染还比较重、断面水质还不能稳定达标，部分城镇污水管网还不完善、雨污分流还不彻底、污水处理能力还不能满足需要。 2021年，全省将以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实以习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，立足新发展阶段，践行新发展理念，深入打好水污染防治攻坚战，早日还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。今年以来，重点做了以下几个方面工作：一是高质量编制河南省水生态环境保护“十四五”规划。在重点河湖深入调查分析，水生态环境治理、保护与修复对策研究等工作基础上，坚持水资源管理、水污染防治、水生态保护与修复统筹，上下游、干支流、左右岸系统治理、综合治理、源头治理，确保做成靶向精准、管用务实的规划，目前已初步形成我省水生态环境保护“十四五”规划草稿。二是统筹谋划我省2021年水污染防治攻坚工作。2021年，是开启社会主义现代化建设新征程的第一年，也是“十四五”的开局之年。为深入打好水污染防治攻坚战，起草编制了《河南省2021年水污染防治攻坚战实施方案》，目前正在征求各省辖市及有关单位意见。三是持续开展市县水质排名和生态补偿。印发1月全省地表水环境质量排名，对水质较差的部分市县人民政府进行警示；全省2021年1月支偿水环境生态补偿金776万元、得补2930万元。四是强化水环境风险防控。印发《关于做好2021年元旦及春节期间水生态环境保护工作的通知》，要求各地密切关注河流水质，强化预警预报、联防联控、点源管理、应急值守和妥善处置，确保了全省“双节”期间水质安全。
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