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经河南省委、省政府批准，9个省委生态环境保护督察组分别进驻郑州、开封、洛阳、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、三门峡等9个省辖市，开展省委生态环境保护督察工作。督察期间，各督察组坚持问题导向，深入一线，深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批生态环境保护责任落实不力问题。为发挥警示作用，切实推动问题整改，现对第一批9个典型案例进行集中公开通报。 2021年12月，河南省委第五生态环境保护督察组督察鹤壁时发现，鹤壁市交通道路扬尘问题突出，道路两侧环境污染现象普遍。 一、基本情况 鹤壁位于河南省北部，太行山东麓向华北平原过渡地带，为28个京津冀大气污染传输通道城市之一。全市公路总里程为4464.9公里，公路密度204.543公里/百平方公里，居全省第二。鹤壁市国道、省道、县乡道路及矿区部分路段清扫不及时，积尘严重，雨天泥污遍地，经调阅资料发现，鹤壁市的淇县、浚县、鹤山区的2021年降尘指数相比2020年有较大幅度上涨。特别是107国道、南海路、宝山大道西环线、大白线及北延道路积尘较厚、车过尘起。宝山经开区场地平整工程、宝山大道道路施工工程降尘措施落实不到位，赞宇科技项目等施工场地大面积砂石裸露，周边道路车辆抛洒带泥，渣土车和非道路移动机械排放超标、黄标车上路等生态环境问题突出。 二、主要问题 （一）107国道及南海路污染严重 鹤壁市政府制定了《107国道（鹤壁段）综合整治工作实施方案》（以下简称《方案》），要求相关县区政府、管委按照“属地”管理原则，具体负责辖区综合整治。《方案》明确提出，按照“道牙无尘、路无杂物、设施整洁、路见本色”的标准，强化107国道（鹤壁段）道路日常保洁，定期对市政设施、绿化带进行清洗，达到“以克论净”精细化管理的工作目标。暗访时发现，107国道（鹤壁段）路边积尘严重，路面清扫不及时，环卫车辆清扫洒水不及时，部分清扫车“车下吸尘，车上扬尘”造成二次污染。道路上车辆冲洗、喷淋设施形同虚设。两侧道牙破损、缺失严重。绿化带内杂草丛生，白色垃圾遍布，绿植表面吸附满尘土，成为“藏污纳垢”之地。道路两侧硬化、绿化不到位，沙土裸露、污水横流现象普遍存在。沿线两侧修理厂、废品站较多，日常监督管理不到位，露天切割、焊接、油污溢流问题突出。国道两侧河道内漂浮垃圾明显，打捞不及时。南海路大货车密集，路面清扫不及时不彻底，南海路与庐山路、南海路与华山路等交叉口路面下沉、破损严重。
图1 107国道淇滨区段淇滨大道18号绿化带及路面积尘
图2 淇滨区107国道与南海路交叉口西侧车辆冲洗设施形同虚设
图3 107国道与日凤线交叉口车辆冲洗设施形同虚设，沦为停车位
图4 107国道鹤壁市交通路政管理处对面污水横流
图5 107国道鹤壁市交通路政管理处对面废品站露天切割
图6 107国道淇滨区华伦石化对面河道内垃圾
图7 南海路与华山路交叉口西路面清扫不彻底 （二）宝山大道两侧平整工程及道路施工降尘措施落实不到位 赞宇科技项目工地大面积砂石裸露。车辆抛洒带泥，渣土车密集，路面积尘严重，清扫不及时；场区内大货车未冲洗、未覆盖、带泥上路现象普遍。宝山大道车辆冲洗设施形同虚设，未见使用痕迹。
图8 宝山大道西侧赞宇科技项目工地大面积砂石裸露
图9 宝山区宝山大道全段路面积尘严重，清扫不及时
图10 宝山区宝山大道大货车未冲洗未覆盖带泥上路
图11 宝山区宝山大道与S302交叉口车辆冲洗设施形同虚设 （三）淇滨区大河涧乡、淇县庙口镇等乡镇省道及县乡道路两侧沙土裸露现象普遍，过境大货车密集，路面积尘严重，清扫不及时，雨后泥泞不堪。
图12 淇县庙口镇三王庄村县乡道路
图13 淇滨区牛家山段省道 （四）鹤山区鹤煤九矿、四矿等矿区门前道路上运输煤炭的大货车密集，大货车出厂区时冲洗不彻底，带尘上路，沿路抛洒，路面清扫不及时，路面积尘较厚，泥污遍地。
图14 鹤煤九矿矿区门前道路路面积尘较厚
图15 鹤山区鹤壁集镇窦家荒附近矿区道路泥污遍地 三、原因分析 鹤壁市交通运输、城市管理等部门对道路扬尘治理的重要性认识不足，重谋划部署，轻推进落实；重宣传发动，轻责任压实；重突击式集中整治，轻常态化长效机制。淇县、宝山区、鹤山区等相关县区党委政府及其相关职能部门生态环境保护责任落实不到位，监管职能弱化，造成尘土飞扬，痼疾难除。 督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。 （编辑：逍遥客） |
