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发布人： 王朝军 省生态环境厅党组成员、副厅长 李 莉 省生态环境厅水生态环境处处长 周 峰 省生态环境厅大气生态环境处处长 刘书强 省生态环境厅土壤生态环境处处长 主持人： 常轶旸 省委宣传部新闻发布办公室主任 时间：2022年4月12日10：00 省委宣传部新闻发布办公室主任 常轶旸 女士们、先生们，记者朋友们： 大家好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。 为深入推进生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战，不断满足人民群众对美好生态环境的需要，近日，经省政府同意，河南省生态环境保护委员会办公室印发《河南省2022年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案》，对我省进一步加强生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战进行了全面部署。今天的新闻发布会，将向大家重点介绍和解读《方案》有关情况，并回答媒体关心的问题。 首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人： 省生态环境厅党组成员、副厅长王朝军先生； 省生态环境厅水生态环境处处长李莉女士； 省生态环境厅大气生态环境处处长周峰先生； 省生态环境厅土壤生态环境处处长刘书强先生。 下面，先请王朝军先生介绍《方案》有关情况。
省生态环境厅党组成员、副厅长 王朝军 媒体朋友们： 大家上午好！ 首先，我代表省生态环境厅对各位记者朋友长期以来对生态文明建设和污染防治攻坚工作的关心、支持和报道表示衷心的感谢。下面，我简单介绍一下《方案》的有关情况。 一、《方案》出台的背景 良好的生态环境是高质量发展的应有之义，是建设美丽中国的绿色底色，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的内在要求。党中央、国务院高度重视污染防治攻坚工作，党的十九届五中全会明确提出深入打好污染防治攻坚战，去年印发了《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2021〕40号）。从“十三五”的“坚决打好”到“十四五”的“深入打好”污染防治攻坚战，深刻体现了以习近平同志为核心的党中央对污染防治攻坚工作一以贯之的高度重视。省委、省政府全面贯彻中央决策部署，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，统筹生态环境保护与经济社会发展，推动绿色低碳转型，对于确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南具有十分重要的意义。2022年是推进实施“十四五”规划，深入打好污染防治攻坚战的关键之年，为此，省生态环境保护委员会办公室统筹谋划、系统规划、层次推进，印发了《河南省2022年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案》，形成了今年污染防治攻坚工作的顶层设计框架和全面系统的“施工图”和“路线图”，为我们持续推进生态文明建设，深入打好污染防治攻坚战指明了方向，划出了重点。 二、《方案》编制的总体思路和主要目标 总体来看，四个方案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，围绕落实“生态强省”战略部署和“十四五”目标任务，以改善生态环境质量为核心，以减污降碳协同增效为抓手，坚持精准治污、科学治污、依法治污，实现生态环境高标准保护和经济高质量发展双向推动、互促互进，为深入打好污染防治攻坚战，建设人与自然和谐共生的美丽河南奠定坚实基础。主要突出了三个特点。 一是坚持以人民为中心的发展思想。《方案》把提高生态环境质量、不断满足人民日益增长的优美生态环境需要作为出发点和落脚点，围绕群众关注的突出生态环境问题，深入谋划治理举措，着力增强人民对生态环境改善的幸福感、获得感和安全感。 二是坚持以实现减污降碳协同增效为总抓手。《方案》以减污降碳为抓手，坚持系统观念、协同增效，聚焦重点区域、重要领域、关键指标，促进经济社会发展全面绿色转型。 三是以改善生态环境质量为核心。《方案》明确2022年生态环境质量改善的主要目标和重点任务，通过不断加大攻坚力度，细化工作措施，推动生态环境质量持续改善。 《方案》对标中央目标，结合我省实际，聚焦打好重污染天气消除攻坚战、臭氧污染防治攻坚战、黄河生态保护治理攻坚战等3个开拓创新性战役，以及持续打好柴油货车污染治理攻坚战、城市黑臭水体治理攻坚战、农业农村污染治理攻坚战等3个巩固提升性战役，进一步量化我省今年攻坚目标任务。大气方面，全省环境空气细颗粒物（PM2.5）年平均浓度控制在51微克/立方米以下，可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度控制在85微克/立方米以下，环境空气质量优良天数比例不低于64.2%，重污染天数比例控制在3.0%以下。水方面，完成国家下达的和我省确定的地表水环境质量年度目标任务，县级以上城市集中式饮用水水源地取水水质达标率达到100%（自然本底值高除外），南水北调中线工程丹江口水库陶岔取水口水质稳定达到Ⅱ类。土壤方面，受污染耕地安全利用率实现95%以上，重点建设用地安全利用有效保障，地下水国考区域点位V类水比例控制在25%以内。农业农村方面，新增完成农村环境整治的行政村1200个，农村生活污水治理率达到36%，农村生活垃圾收运处置体系覆盖所有村庄并稳定运行；主要农作物化肥利用率达到41%，农药利用率达到40.8%，农膜回收率稳定在90%以上，畜禽粪污综合利用率维持在82%以上。 三、《方案》的重点任务 《方案》明确了大气、水、土壤及农业农村等四大污染防治攻坚战27个方面101项重点任务。 深入打好大气污染防治攻坚战方面，主要包括：调整优化产业结构，推动绿色低碳转型发展，坚决遏制高耗能高排放项目；深入调整能源结构，推进清洁生产和能源低碳高效利用，加快形成绿色低碳生活方式；持续调整交通运输机构，打好柴油货车治理攻坚战；优化调整用地结构，强化面源污染治理，提升扬尘、露天矿山、烟花爆竹、农业等治理水平；强化挥发性有机物治理，打好臭氧污染防治攻坚战，加快补齐臭氧污染治理短板；强化区域联防联控，打好重污染天气消除攻坚战；强化基础能力建设，持续推进大气环境治理体系和治理能力现代化。 深入打好水污染防治攻坚战方面，主要包括：持续打好城市黑臭水体治理攻坚战，巩固提升省辖市建成区黑臭水体治理成效，防止返黑返臭；持续推进县城建成区黑臭水体排查治理。着力打好黄河生态保护治理攻坚战，开展排污口排查整治和水环境综合治理，国考断面消除劣Ⅴ类。强化水环境风险防控，编制“一河一策一图”应急处置方案，巩固提升饮用水安全保障水平。推进河湖水生态环境治理与修复，开展“美丽河湖”创建，提升水生态环境质量。 深入打好土壤污染防治攻坚战方面，主要包括：深化土壤污染状况详查，强化土壤污染源头防控，全面提升固体废物监管能力；防范工矿企业新增土壤污染，推动工业企业绿色升级；依法实施农业地分类管理，严格落实耕地土壤预警制度；有效管控建设用地土壤污染风险，推进土壤污染风险管控和修复；强化土壤地下水污染协同防控，实施水质达标或保持措施；提升土壤环境监管能力，强化制度机制建设和科技支撑。 深入打好农业农村污染治理攻坚战方面，主要包括：加强统筹谋划、分区分类施策，科学推进农业生活污水治理；突出标本兼治，源头系统治理，推动农村黑臭水体长治久清；深入推进农村环境整治，巩固农村环境整治成效；实施化肥农药减量增效和农膜回收行动；加强养殖业污染防治，强化农业面源污染治理监督指导，推动农业绿色低碳发展。 围绕2022年污染防治攻坚目标实现，省生态环境厅将加大技术、政策、管理创新力度，提高生态环境治理现代化水平。综合运用法律、经济、行政等政策工具，加大生态环境保护基础能力建设，推动补齐环境基础设施短板，提升生态环境监管执法效能。深化污染防治攻坚战成效考核，综合运用多种手段，督促市、县政府落实属地责任。加大宣传力度，加强与中央、省内主要媒体及新媒体的联系沟通，大力推动公众参与大气环境保护，凝聚深入打好污染防治攻坚战的合力。谢谢！ 省委宣传部新闻发布办公室主任 常轶旸：谢谢！现在欢迎各位记者朋友就关心的问题进行提问。也请在提问前，先通报一下所在的新闻机构。
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