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为贯彻落实省委、省政府有关环境保护督察决策部署，根据《河南省环境保护督察方案（试行）》要求，2017年10月12日至10月31日，河南省委省政府第二环境保护督察组（以下简称督察组）对滑县开展了环境保护督察工作，并形成督察意见。经省委、省政府批准，督察组于2018年1月15日向滑县县委、县政府进行了反馈。 县委书记董良鸿出席会议并作表态发言。环保督察组组长马新春通报督察意见。反馈会由县长陈忠主持。督察组有关人员，滑县县委、县政府领导班子成员及各有关部门和各乡镇、产业集聚区主要负责同志等参加了会议。
督察认为，党的十八大以来，滑县县委、县政府认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和华景保护的重大决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，积极制定政策措施，不断完善工作机制，强力推进大气、水污染防治攻坚战，全县环境保护意识不断增强，污染防治攻坚成效初步显现。 督察指出，滑县环境保护工作虽然取得积极成效，但由于人口多、底子薄、历史欠账多、地处京津冀大气污染传输通道等原因，在城乡快速发展的过程中，环境问题依然突出，环境质量改善与人民群众日益增长的美好生活需求还有明显差距。 一是环境保护责任落实不力。虽然滑县县委、县政府已于2016年6月20日印发《关于落实环境保护党政同责一岗双责的意见》，对县委、县政府、乡（镇）党委政府、产业集聚区党工委、管委会、县委有关部委、县政府有关部门及有关单位的环境保护工作职责进行明确，但仍发现部分单位负责人对本单位所承担环保职责认识不清晰、不全面，部分干部对环境污染治理的态度和决心不够坚定，个别部门工作不真不实，部分行业职责不清，疏于监督管理。 二是工作部署落实存在差距。大气污染防治方面：城市集中供暖和产业集聚区集中供热推进缓慢，任务目标未能按时完成；“五个围城”整治工作未按时间完成；道路扬尘污染严重，无法落实“以克论净”标准，部分施工工地未严格落实“六个百分之百”要求，带泥上路现象比较普遍；城市清洁行动落实不力；清洁型煤补贴政策未出台；餐饮业油烟净化工作不到位。水污染防治方面：饮用水源地保护区整治不到位；农村环境综合整治进展缓慢；加油站地下油罐防渗改造任务推进慢；污水处理厂污泥管理不规范。 三是部分环境问题突出。机动车拆解污染严重，滑县静脉产业园区废旧机动车拆解项目进度缓慢，目前尚未开工建设，辖区内现有汽车拆解项目安阳市天元报废机动车回收拆解有限公司滑县报废汽车回收网点有商务厅核发的河南省报废汽车回收网点备案证书，无环评，该拆解厂存在严重污染问题；垃圾填埋场环境污染问题突出，滑县两个垃圾填埋场，只接收县城建成区内生活垃圾，第一垃圾处理填埋场已填满尚未封场，第二垃圾填埋场环境问题突出；南环路道路扬尘及机动车尾气污染严重，南环路由于过境车辆多，远超设计通行能力，造成扬尘及汽车尾气污染严重；砖瓦窑厂整治不到位，全县砖瓦窑厂虽然统一进行过整治，但由于整治标准低，整治不到位，环境问题依然突出。 四是农村环境治理已成明显短板。农村固体废弃物污染环境，滑县尚未建立农村垃圾收集处理体系，农村生活垃圾、农作物秸秆等固体废弃物到处随意堆放，严重影响群众的居住环境；乡镇污水处理厂环境效益难以发挥，滑县共建成21个乡镇污水处理站，但目前仅有6个运行，15个因管网不配套、资金不到位、缺乏管理人员等原因未运行；畜禽养殖问题突出，滑县畜禽养殖业比较发达，存在“养殖围村”问题，多数分布在村庄周围，个别粪污处理设施不完善，气味难闻，群众反应强烈。 督察要求，滑县各级党委政府要进一步深刻领会党的十九大会议精神，坚持以人民为中心，让环境质量指标与全面小康的目标相匹配；要以改善环境质量、乡村振兴为目的，加大压力传导，推动部门联动，强化工作落实，狠抓考核问责，不断夯实环境保护党政同责、一岗双责工作机制；要持续深入开展环境污染防治攻坚战，积极推进环境问题整改，确保按时完成大气和水污染防治攻坚各项目标任务；对督察中发现的问题，要进一步深入调查，逐一厘清责任，依法依规严肃责任追究。 督察明确，根据有关要求，结合督察组提出的意见建议，抓紧制定整改方案，在30个工作日内报省政府，并抄送省环委办。省环委办将适时组织开展“回头看”，“回头看”发现的重要情况将报省政府。县委、县政府的整改方案和整改落实情况要按照省委省政府要求，及时通过省和地方主要新闻媒体向社会公开。 县委书记董良鸿表示，省委省政府第二环境保护督察组，全面客观地反馈了督察情况，既充分肯定了我县环境保护工作取得的成绩，更加坚定了我们做好环保工作的决心和信心；又客观中肯、实事求是的指出了存在的问题和不足，提出了指导性和针对性很强的整改意见，给我们敲响了警钟。滑县县委、县政府完全赞同督察组的反馈意见，对督察组指出的突出问题照单全收、诚恳接受、坚决整改，全县各级各部门要主动认领、勇于担当，真正从思想深处警觉起来、切实行动起来，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施全面抓好各项问题的整改。 县委书记董良鸿强调，一要提高思想认识，高度重视环保督察反馈意见整改工作。县委、县政府和全县各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于环境保护和生态文明建设的重大战略思想，牢固树立绿色发展理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，充分认识做好环保督察反馈意见整改工作的重大意义，切实增强使命感、责任感和紧迫感，高度重视督察指出的问题和不足，真正把整改工作作为重大政治任务来抓，切实把督察整改转化为改进工作的强大动力，转化为解决问题的有效对策，转化为推动环境改善的实际成效，坚决把党中央、国务院和省委、省政府的决策部署不折不扣落到实处，更加扎实地做好我县生态文明建设和环境保护工作。二是要紧盯问题清单，确保环保督察反馈意见整改落实到位。对此次环保督察工作，县委、县政府、各级各部门要紧盯任务分解到人，对环保督察反馈的各项整改任务要细化到具体责任单位和具体责任人，专人专职负责跟进，各相关部门拿出具体措施，明确时间节点，科学组织工作，做到各项整改任务布置精准、措施落实精细、人员配备精干，每项工作有人抓、有办法，有人盯、有效果，全力以赴，压实责任，真正形成层层有压力、层层抓落实的工作局面；要紧盯问题整改到位。成立专门问题整改小组，紧盯问题整改落实情况，坚持问题导向，建立限期督办和问责制度，力争在最短时间、最大程度完成整改工作；要紧盯问题追责到底，严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的相关工作要求，对照问题清单，按图索骥，对落实环境保护和污染防治工作不力、整改不力的，严肃追责问责，不仅追究具体负责人的责任，还会追究相关单位主要领导的责任，上不封顶，确保在环境污染防治工作方面实现全县一盘棋。三是要坚持举一反三，再创全县环境保护工作新局面。县委、县政府和全县各级各部门要以此次环保督察反馈为契机，举一反三，对承担环境保护工作职责中存在的短板和差距进行再梳理、再排查，形成专门问题台账，深剖根源，切实做到立行立改、即知即改，全面确保各项问题短板整改到位、各项工作任务落实到位；要积极运用好督察成果，加快转变发展方式，推进绿色循环低碳发展。深入实施供给侧结构性改革，调整优化产业结构，大力发展节能环保产业，着力培育绿色发展新动能。严格工业项目环境准入规定，大力发展生态农业、生态工业，加快形成绿色发展方式，健全生态文明制度体系，加强生态建设环境治理，营造生态文明建设浓厚氛围；要保持战略定力、扭住核心关键，以保护生态不计其利、面向未来不计其功的责任担当，始终以发展生态经济为统领，坚决打好打赢“大气、水、土”污染防治攻坚战，努力走出一条环境治理与经济发展并举的生态文明建设路子，有力推进生态文明建设和环境保护工作走在全省的前列，保护“绿水青山”、守住“金山银山”。 督察组还对发现的有关问题线索进行了梳理并形成了责任追究问题清单，已按有关规定向滑县县委、县政府移交。
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