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“过去拼GDP的时候，压力很大。现在国家越来越重视生态环境保护，我们有底气多了。我现在出去开会，腰板都直了。”湖北省宜昌市五峰土家族自治县县长万红的这番感悟，体现出了五峰的特点。坚持8年多“生态立县”战略后，五峰的后发优势逐渐显现。 位于我国鄂西南的五峰县，被大山环抱，是国家重点生态功能区和三峡库区水土保持生态功能区，属于国家限制开发区域，也是湖北省9个深度贫困县之一。如何有效破解经济发展与生态环境保护之间的矛盾，是五峰必须攻克的重大课题。 自2011年提出“生态立县”战略以来，五峰坚持把生态环境作为经济社会发展的首要着力点，持续释放绿水青山的生态效益、经济效益、社会效益，使之成为惠泽全县人民、永续发展的金山银山。 “生态功能控制线面积达67%，这就是我们的态度。” 驶入五峰，青山如黛。 “五峰的森林覆盖率达到了82%，这还不算我们的茶山。”翻山越岭间，宜昌市生态环境局五峰分局局长刘正红向记者介绍。 依托得天独厚的生态环境和自然资源禀赋，过去的五峰，用靠山吃山来形容并不为过。在很多村民眼里，丰富的森林资源就等于木材，砍下来可以卖钱，还可以留在家里作燃料。再加上矿山开采、农村面源污染等，都为五峰的生态环境带来不小挑战。 “以环境换发展，无异于饮鸩止渴。”五峰县委书记陈华的态度很坚决，“生态立县是第一位的，8年来丝毫不动摇。”五峰充分利用民族自治地区的立法权，制定并颁布了《森林资源管理条例》《矿产资源管理条例》等一系列地方性法规，严格保护各类资源。 以茶产业为例。茶是五峰的传统支柱产业，全县近半耕地种茶，过半人口事茶。刘正红说，为减轻空气污染、减少森林资源的消耗，五峰对茶产业进行了“柴改电”。 在湖北采花茶叶有限公司，总经理助理刘毅介绍了他们引进的两条茶叶智能化生产线。刘毅说，以前五峰的茶产业主要是分散的小作坊，燃料就是木材。不仅破坏森林，还会在生产过程中产生大量污染物，影响空气质量。“现在生产线全部采用电能，基本做到了零排放。唯一的缺点是提高了生产成本，不过这个问题县里也帮我们解决了。” 除了推行茶产业“柴改电”，五峰对其他粗放式发展和破坏生态环境的行为也坚决说不。拥有大量矿产资源的五峰，8年来未新批1家矿企，对现有矿企采取到期不予延期的政策，关闭非法矿山企业100余家，3年来矿山规模压减60%以上；先后关闭铁合金厂、亚泰化工，关闭一批矿石加工厂和“五小”企业，实现全县化工企业归零。 “只有从领导层面重视了，生态文明建设才能有不竭动力。五峰的生态功能控制线面积达到67%，这就是我们的态度。”万红说。 封山不封路，吃山不砍树 绿意盎然的五峰，有着丰富而独特的生态资源。但同时，五峰又属于武陵山连片特困地区，建档立卡贫困村24个，贫困人口达61313人。如何用绿水青山带领全县人民脱贫致富，五峰给出了答案。 五倍子树、红花玉兰、高山云雾茶、中华小蜜蜂……五峰在今年初提出了“一茶两中五园”的现代农业发展思路，即做优做强茶产业、中药材产业、中蜂产业，打造最美茶园、优质蜜园、道地药园、精品果园、绿色菜园。五峰县生态资源与产业发展紧密结合，努力实现封山不封路、吃山不砍树。 走进赤诚生物股份有限公司的种植基地，“造型奇特”的五倍子树抓人眼球。“树上结的这些疙瘩，就叫五倍子，它的价值高着呢。它本身是中药材，其中富含的单宁酸还可以作为纺织行业的染色剂、食品行业的添加剂等，用途很广。”说起这些宝贝，赤诚生物综合管理部张品德自豪之情溢于言表。2010年，五峰提出建设“全国五倍子第一县”的目标，通过攻克五倍子丰产栽培技术难题，沉睡深山的14万亩五倍子树摇身一变，成为绿化家园、致富农家的“摇钱树”。 而在五倍子树下，喜阴的七叶一枝花等中药材也在茁壮成长。这些植物又为蜜蜂提供了优质的蜜源，一条“林药蜂”的全产业链跃然眼前。“我们努力实现资源利用的最大化，这样效益更高，带领大家脱贫更快。”张品德说。赤诚生物与当地农户签订产销合同，建立了相对稳定的购销关系，带动1万多贫困农户走上致富路。 宜昌市对五峰的生态产业也进行了大力扶持和引导。“比如茶产业，宜昌市成功召开了茶产业发展大会，举办了销售对接会等，让五峰不再单打独斗。”宜昌市副市长卢军说。 “除了在县域内发展生态产业，我们还跳出山门办工业园，发展飞地经济。生态旅游也是五峰的一大亮点。”万红说。 “先把自己家建好了，再出去打工。” 在渔洋关镇南河村采访农村环境综合整治工作时，一位老奶奶主动走过来。“你们是哪个部门的？”“环保的。”“环保现在好重要的。”老奶奶姓廖，今年已经79岁，当她笑容满面地说出这句话时，对于生态文明建设者来说，是满满的自豪。 五峰以创建国家生态文明建设示范县为载体，倾力打造生态人居环境，实施村庄绿化、美化、亮化工程，建设“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”的魅力新村。廖奶奶告诉记者，去年一年，村里发生了翻天覆地的变化。水、电、路全村覆盖，小型的生活污水治理设施投入使用，田间地头，道路两旁，没有一点垃圾的踪影。 “五峰的财政有限，生态文明建设投入的缺口比较大，为此，从国家和省里争取到的专项资金，会对五峰有所倾斜。比如农村环境综合整治，市里就给了很大的资金支持，去年拿出了3200万元左右。”宜昌市生态环境局局长吴辉庆说。 在脱贫攻坚和农村环境综合整治的过程中，很多外出打工的人都回来了。听到我们的交谈，一位正在路边砌绿化带的村民凑上来：“先把自己家建好了，再出去打工。”看到自己的家园变得干净整洁，做点力所能及的工作，摘下贫困的帽子，南河村村民的获得感，大概就是如此。 2018年，五峰PM2.5平均浓度30微克/立方米，空气质量优良天数达到 326天；重点生态功能区生态环境质量考核位居宜昌市第一、湖北省前列。生态环境持续优良，脱贫攻坚稳步推进。五峰的现在和未来，或许可以用万红说的一句话来概括：“我们不是最富的，但我们是最幸福的。” （编辑：Wendy） |
