关于通报黑臭水体整治专项督查有关情况的函

武汉市人民政府：

2018年5月8日至22日，生态环境部会同住房城乡建设部联合组成2018年城市黑臭水体整治环境保护专项行动督查组对你市开展督查。

督查过程中，通过查阅武汉市提供的相关资料，核实了武汉市在制定总体整治计划、黑臭水体整治方案、信息公开、核实举报、建立长效机制等方面的工作内容。通过公众调查、水质监测、现场核查（核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生态修复和其他黑臭水体整治措施的落实情况）等工作方式，对武汉市上报截至2017年底已完成整治的19个黑臭水体的整治成效予以评估。同时对督查过程中通过举报电话和微信公众号受理的部分举报信息予以现场抽查。现将专项督查有关情况通报如下：

截至2017年底，武汉市上报已完成整治的黑臭水体为19个，全部纳入本次专项督查范围。经审核，你市已制定总体整治计划和黑臭水体整治方案，按国家要求对黑臭水体整治情况进行了公开，对“城市水环境公众参与”微信公众号接收的举报信息进行了核实并按期回复。

1.上报已完工的黑臭水体（国家清单内）督查情况

专项督查期间，武汉市沙湖港、夹套河（武昌段）、夹套河（洪山段）、青山港、武钢二号明渠、幸福二路明渠、南湖连通港、纱帽河-泥湖河明渠、东杨港、金鞭港、鄢家湖、朱家老港、杨园临江明沟、秀湖明渠14个黑臭水体已消除黑臭；四季港明渠、机场河明渠、巡司河（武昌段）3个黑臭水体已基本消除黑臭；巡司河（洪山段）、黄孝河明渠2个黑臭水体未消除黑臭。

2.公众举报及新发现黑臭水体情况

专项督查期间，共收到公众举报信息73条，其中专项督查组对六湖连通渠、罗家港等10个群众举报疑似黑臭水体进行了现场核查。经核查，认定六湖连通渠（龙阳湖至墨水湖）为新发现黑臭水体。

3.黑臭水体治理目标完成情况

武汉市上报黑臭水体19个，新发现黑臭水体1个，黑臭水体总数为20个。专项督查期间，经核实已消除或基本消除黑臭的水体17个，黑臭水体整治任务完成比例为85%。

1.控源截污措施不到位

建成区内黑臭水体沿线大部分为雨污合流制管网，雨天溢流现象突出，无法有效控制污水入河。由于污水收集及处理能力不足，黄孝河明渠、机场河明渠为缓解污水入河问题，在上游设置钢坝闸，截流部分雨污合流箱涵溢流污水，在起点处形成小段重度黑臭水体。巡司河（洪山段）、机场河明渠、朱家老港、武钢二号明渠均存在非法排污口，南湖连通港雨水口晴天有污水排出。

2.垃圾收集、转运及处理处置措施未能有效落实

黄孝河明渠、巡司河（洪山段）、四季港明渠沿线均发现多处生活垃圾堆放点，河面存在大面积漂浮物现象较为普遍。沙湖港、武钢二号明渠、朱家老港均存在临时垃圾堆放点或明显人为倾倒的垃圾。

3.内源污染未得到有效解决

黄孝河明渠、四季港明渠等水体清淤疏浚不彻底，翻泥现象严重；巡司河（武昌段）、巡司河（洪山段）清淤工作均未落实到位，内源污染未得到有效控制，水质监测数据不合格。

4.部分整治工程进展缓慢

督查期间，巡司河（洪山段）清淤疏浚工程和控源截污工程仍在施工作业，导致河流黑臭现象仍未消除；机场河明渠长青干管二期工程、肖家地泵站工程项目尚未实施。

1.进一步完善整治方案，针对未消除黑臭的黄孝河明渠、巡司河（洪山段）和新发现的黑臭水体六湖连通渠，应重新制定或进一步完善整治方案，明确完成时限，并对整治方案进行可行性论证，确保方案落实到位，水体黑臭现象消除。针对基本消除黑臭的巡司河（武昌段）、机场河明渠、四季港明渠，应尽快落实后续治理工程，并对问题清单提出的其他问题逐一落实整改。

2.进一步加强统筹协调力度，对于黑臭水体整治过程中涉及多个责任主体的，要明确牵头部门，落实牵头部门主体责任。

3.尽快提高建成区雨污分流比例和污水收集处理能力。强化合流制溢流污染控制，提高合流制系统截流倍数，加大雨污混错接排查和改造力度，降低雨后水体返黑返臭现象。

4.建立长效机制，严格落实“河长制”，加强河道的监测和日常管养，对问题清单提出的问题逐一落实整改，实现黑臭水体精细化管理，确保长治久清。

请武汉市高度重视整改落实工作，加大工作力度，针对问题清单中提出的各类问题，认真排查整改，并举一反三，及时发现处理存在问题，确保水体黑臭现象不反弹。于2018年8月30日前将整改情况报生态环境部，并同时抄送住房城乡建设部。

2018年下半年，生态环境部将对交办的问题整改情况进行巡查，重点检查武汉市对此次专项督查期间发现问题的整改情况。