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（第十六批，2018年11月23日）
序号：1
受理编号：D420000201811150036
交办问题基本情况：恩施土家族苗族自治州咸丰县鑫柘矿业有限公司违法开采，毁坏树木，粉尘污染严重，污染了水井源水源地。
行政区域：咸丰县
污染类型：生态,大气,水
调查核实情况：1.关于“违法开采”的问题。经调查核实，2017年6月以来，咸丰县鑫柘矿业有限责任公司重新取得采矿许可证后，在未取得《安全生产许可证》情况下就进行矿山开采，同时长期未办理林地占用等手续，属于违法开采，“违法开采”的情况属实。
2.关于“毁坏树木”问题。2018年5月21日，咸丰县森林公安局针对该公司非法占用林地情况（杉树园非法占用林地案）受案初查，经技术人员测算，占用林地31.7亩。6月6日，该公司经营承包人雷玉安配合县森林公安局侦查人员到杉树园矿区进行开采面积实地辨认，技术人员对面积、林木损害程度及林木生长环境条件进行鉴定，鉴定结果认定：2017年6月至12月企业基建作业期间（即雷玉安个人承包期间），非法占用林地面积共计11.28亩，采矿范围内占用的林地为硬岩面及碎石地面，林木生长条件已被破坏，现已不适合林木生长， “毁坏树木”的情况属实。咸丰县森林公安局锁定雷玉安是该案犯罪嫌疑人之一，依法对犯罪嫌疑人雷玉安进行讯问，并于10月26日依法对犯罪嫌疑人雷玉安采取取保候审强制措施（咸森公（治）取保字〔2018〕17号），案件仍在进一步侦办中。
3.关于“粉尘污染严重”的问题。咸丰县鑫柘矿业有限责任公司矿区西南侧约200米处沿省道有3户居民。该建筑石料用灰岩矿开采项目按照环评文件要求安装了2套喷淋降尘设施（1套位于二级破碎处，1套位于三级破碎处），未对生产线提出封闭要求，在爆破及打砂过程中仍有一定粉尘产生，“粉尘污染”情况属实。
4.关于“污染了水井源水源地”问题。反映的饮用水为该企业在矿区内修建的一口封闭式水池，将一股山泉蓄积供应工地及附近11户居民使用。经咸丰县环境监测站现场采样监测，水质情况良好，达到二类水质标准，“污染了水井源水源地”的情况不属实。
是否属实：是
处理和整改情况：1.按程序关闭矿山。因该矿属于鄂渝直流背靠背联网工程南通道换流站项目压覆矿区，由咸丰县国土资源部门按照程序对该企业矿山进行关闭。目前，咸丰县鑫柘矿业有限责任公司已停止开采，并于2018年11月14日向咸丰县国土资源局提交了关闭申请。
2.对水质进行检测。2018年11月19日，咸丰县环境监测站进行了现场采样监测。经监测，水质情况良好，达到二类水质标准。同时组织人员对水池进行了清洗。
3.加快案件侦办工作。咸丰县森林公安局加快非法占用毁坏林地案件的侦办工作，依法进行处理。
4.依法查处违法行为。咸丰县责成县环保等相关职能部门，对咸丰县鑫柘矿业有限责任公司年产10万吨建筑石料用灰岩矿开采项目建设、生产过程中的违法行为进行依法调查处理。
责任人被处理情况：无
序号：2
受理编号：D420000201811150069
交办问题基本情况：恩施土家族苗族自治州鹤峰县长湾村的铁矿位于国家森林保护区内，被人乱采乱挖，没有采矿证。
行政区域：鹤峰县
污染类型：生态
调查核实情况：1.关于“鹤峰县长湾村的铁矿位于国家森林保护区内”问题。2018年7月13日，鹤峰县国土资源局委托第三方公司对该矿场建设用地范围进行测量，认定开采区域均在原矿区范围内。11月20日，木林子国家自然保护区管理局会同鹤峰县国土资源局进行现场实地勘测，认定该矿山开采区域不在湖北木林子国家级自然保护区内，距离自然保护区边界尚有100米左右。10月19日，鹤峰县林业调查规划设计队对该矿场进行现场调查，认定该公司占用林地类别为商品林，不属公益林。信访人反映的“鹤峰县长湾村的铁矿位于国家森林保护区内”的问题不属实。
2.关于“被人乱采乱挖，没有采矿证”问题。该公司办理采矿证后开始采矿。2012年至2017年，矿区内停止开采，原开采矿石未及时运输销售，后申请清运原矿区遗留的矿产品。调查发现，在清运过程中疑似存在非法开采行为，鹤峰县国土资源局下达责令停止违法行为通知书，责令该公司停止清运。2017年6月13日和2018年6月6日，该公司以解决农民工工资为由向管理部门申请清运原矿区遗留的矿产品，销售变现用以支付农民工工资。2018年8月2日，鹤峰县政府分管领导签批同意清运原矿区遗留的矿产品并按要求复垦复绿。该公司法人代表郝丽萍委托中营镇长湾村党支部书记黄光华负责清运矿产品和矿山复垦治理。在清运过程中接群众举报，反映清运人黄光华利用清运之便在原矿区范围内堆场周边进行违法采矿，鹤峰县国土资源执法大队及时赶赴现场查证核实，制止清运人的违法行为。截至目前，已清运出矿产品1万多吨。2018年7月25日至26日，鹤峰县检察院分别向县国土资源局、县林业局下达《检察建议书》（鹤检行公〔2018〕42282800007、42282800009号），要求这两个单位对该公司非法占地、非法采矿、非法占用林地、未履行土地复垦及矿山地质环境恢复义务等违法行为依法履行监督管理职责。2018年7月26日，鹤峰县林业局初步调查发现，该公司在未办理使用林地手续前提下，占用林地面积90余亩。8月6日，鹤峰县林业局将该案件移交县森林公安局，鹤峰县森林公安局于9月下旬进行调查，10月15日正式刑事立案侦查。7月13日至9月15日，鹤峰县国土资源局委托第三方对该矿场进行勘测鉴定，经鉴定认为，该公司无非法开采矿产资源行为。11月13日，鹤峰县国土资源局再次委托第三方进行现场勘测，鉴定在清运过程中是否存在新的乱挖滥采行为，目前勘测鉴定报告还未提交。采矿权人在没有办理林地占用手续的情况下开采矿石情况属实，“没有采矿证”问题不属实。
是否属实：是
处理和整改情况：1.鹤峰县责成由鹤峰县森林公安局负责，加快对该公司未办理林地使用手续违法占用林地面积90余亩行为的刑事案件进行查处。
2.鹤峰县责成由鹤峰县国土资源局负责，按照《湖北省鹤峰县中营乡矿洞垭含铁石英砂岩矿矿山地质环境保护与治理恢复方案》，于今冬明春全面完成复垦复绿工作。
3.鹤峰县责成由鹤峰县国土资源局负责，根据湖北省地质局第二地质大队勘测鉴定结果，若该公司清运过程中存在违法开采行为，依法进行处理。
责任人被处理情况：无
序号：3
受理编号：D420000201811150012
交办问题基本情况：恩施土家族苗族自治州鹤峰县走马镇千金村八组非法开山采石，破坏生态，生产废水直排至附近河流。
行政区域：鹤峰县
污染类型：生态,水
调查核实情况：1.关于“走马镇千金村八组非法开山采石”问题。经鹤峰县工作专班调查核实，在未办理任何审批手续的情况下，张军开采加工砂石料200立方米，其中已运走49立方米。刘文明开采砂石约90立方米。信访人反映的“走马镇千金村八组非法开山采石”问题属实。
2.关于“破坏生态”问题。经鹤峰县工作专班调查核实，张军和刘文明所开采区域为已关闭的临时料场，涉及地类为灌木林，约有2亩补植复绿的植被遭到破坏。信访人反映的“破坏生态”问题属实。
3.关于“生产废水直排至附近河流”问题。经鹤峰县工作专班调查核实，在距现场约20米处有一条小水沟，沟内无明显废水排放痕迹，但在打砂过程中滚石造成河沟堵塞，信访人反映的“生产废水直排至附近河流”问题不属实。
是否属实：是
处理和整改情况：鹤峰县国土资源局分别向张军和刘文明下达《责令停止违法行为通知书》（鹤国土责停〔2018〕198、199号），责令当事人立即停止违法行为，拆除设施设备。鹤峰县水利部门已责令当事人立即整改，疏通堵塞河沟。随后，张军和刘文明已停止砂石料生产作业，并拆除了生产设备，完成了开采区域覆土和堵塞河沟清理工作，并向鹤峰县林业局承诺在2018年11月底前恢复所破坏植被。目前，鹤峰县国土资源局正在对张军和刘文明进行立案调查。
责任人被处理情况：鹤峰县走马镇纪委已对张军进行诫勉谈话处理。
（逍遥客）
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