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湖北省宜昌市林业局在三掌坪村的生态扶贫实践

来源:中国绿色时报 作者: 人气: 发布时间:2019-02-12 10:42:41

三掌坪村位于湖北省三峡坝库区秭归县西北边陲,是宜昌市林业局等单位联系帮扶的市级重点贫困村。2015年以来,宜昌市林业局认真履行帮扶队长单位职责,发挥生态建设优势,与市国土整治局、市交通综合执法支队、三峡农商行等单位一道,坚持精准脱贫“两不愁三保障”标准,创新生态保护与林农增收双赢之策,探索生态扶贫、林业惠民新模式,带动三掌坪村如期实现了“村出列、户脱贫”的目标。

发展“四树一禽”

三掌坪村距宜昌市180公里,平均海拔750米,有5个村民小组390户1155人,其中贫困户105户314人,建档立卡人口比例27.19%。

受半高山地理、气候等因素制约,三掌坪村经济结构单一,被纳入贫困村以前,林农收入主要靠养猪和外出打工,贫困户年人均可支配收入不足2700元。宜昌市林业局聚集林业产业资源要素,着力提高林农收入。

坚持“农林结合、长短结合”,宜昌市林业局组织编制并实施《三掌坪村精准扶贫总体规划》《三掌坪村森林果蔬特色主导产业发展方案》,筹集资金350万元,通过生态扶贫、退耕还林等项目发展柑橘和香椿,提升改造板栗、核桃,采取“合作社+基地+农户”方式,种好柑橘、香椿、板栗、核桃“四棵树”,建成林业特色产业基地2575亩。

启动实施半高山地区森林抚育扶贫试点,探索建立林业社会化服务体系。组织成立了30人的林业生产劳务队,实施“森林抚育+林下经济”帮扶项目,清灌抚育森林300亩,林下养殖“双莲”鸡8500羽,其中贫困养殖户比例占82%。

通过发展生态惠民产业,杂灌林变成了高效林,荒山坡变成了林果园,生态效益、经济效益同步增加。2018年,全村林农从林业产业、生态补助直接收入120万元,年人均可支配收入增加到1万多元。贫困户发展特色产业比例达到90%,从林业产业直接收入45万元,从生态护林、森林抚育、基地管护、森林病虫害除治、采果加工中获得劳务收入26万元。

援建“两站一厂”

2015年以前,三掌坪村集体经济收入几近于零。近年来,宜昌市林业局从激活村级发展内生动力着手,综合考虑生态、环保等因素,协调争取国家电网和宜昌人福药业捐资建成200千瓦、100千瓦光伏电站各一座,村集体经济年收入达到30万元。

宜昌市林业局还支持村委会盘活长期闲置的校舍,改建1100平方米的林产品加工厂,引进专业合作社生产经营,在三峡农商行信贷支持下,每年吸纳20个贫困户劳力就业,收购200多农户生产的香椿、板栗、蔬菜等产品超过15万公斤,年销售收入近50万元,同时,通过厂房出租增加村集体经济收入5万元。集体经济收入的稳定增加,使三掌坪村自我发展能力增强,基础设施建设、家庭经济发展等难题正逐步化解。

推进“三改一绿”

结合脱贫攻坚,改善人居环境,建设美丽乡村,借力国家危房改造、“厕所革命”等政策实施,宜昌市林业局联合市直帮扶单位,与三掌坪村村委会一道研究制订以奖代补措施,推进危房改造、厕所改造、猪圈改造等“三改”工作,组织开展乡村绿化美化行动。3年来,原址新建56户,维修加固103户,异地扶贫搬迁29户,土坯房综合改造率达到92%。通过实施国土整治项目,新建、硬化19条28公里乡村机耕道。综合治理污染源,改建猪圈4500平方米,改厕150口,新建农户分类垃圾池140口,在交通要道和农户集中区安装太阳能路灯100盏。开展森林病虫害防治,在乡村公路沿线栽植红花玉兰、红叶石楠、紫薇5000株,在村镇周边、文化广场种植红梅、紫荆、海棠、石榴1500株,为青山又添色彩。通过综合整治,村容村貌明显改善,一处美变成一片美,一时美转向持久美,环境美带来发展美,大大提振了乡村持续发展的精气神儿。

开展“三联一帮”

扶贫只能扶一程,长远发展还是要靠乡村的内生动力。宜昌市直帮扶单位坚持抓好党建促脱贫,组织开展“三联一帮”活动,即支部联动、组织联建、发展联动和结对帮扶,强化村支部战斗堡垒作用,凝聚士气,打造带领村民脱贫攻坚的“火车头”。

近年来,各帮扶单位主要负责人每年到村现场办公两次以上,为机关、村党员上廉政党课,市直帮扶单位党组织与村党总支联合开展“精准扶贫进行时”“精准扶贫携手同行”等主题党日活动和精准扶贫座谈会累计7场次。引导和规范合作组织发展,支持成立红苕藤牲猪养殖合作社、远山林下种养合作社,建立产业发展与贫困人口利益联结机制。组织市森林公安及秭归文化旅游、民政等部门,联合开展扫黑除恶禁毒、弱势群体救助、社会管理综合治理、文明创建、送法下乡等活动。驻村工作队协调市直帮扶单位134名党员干部结对帮扶105户贫困户,每年4次以上入户走访,把贫困户当亲戚来走、当朋友来帮,制订脱贫计划,落实帮扶措施,支持生产发展资金户均1000元以上。驻村工作队与村委会每年组织召开屋场会、院坝会和“扶贫夜话”30余场次,宣讲惠民政策,解决突出问题,基层组织凝聚力和战斗力进一步增强,形成了巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的强大合力。

(编辑:Wendy)

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