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近日，益阳资阳区，资江边绿草繁茂，一条破旧的船静静地“晒”着太阳。组图/记者吴琳红
蔡朝辉、臧雪兰夫妇经常去资江边散步，他们说，“以前我们的船就停在这里，很怀念捕鱼的日子，但是‘禁捕退捕’造福子孙，我们支持”。 自2020年1月1日0时起，湖南44个水产种质资源保护区和自然保护区全面禁止生产性捕捞；保护区以外的天然水域实行暂定为期10年的常年禁捕。 其实，早在2008年12月10日，湖南就召开了洞庭湖区捕捞渔民解困工作会议，并出台一系列泽惠渔民的措施。 禁渔后渔民的生产生活怎么保障？上岸渔民的生活状态如何？带着这些问题，潇湘晨报记者来到了资江边走访。 家住益阳市资阳区清水潭村的蔡朝辉、臧雪兰，是益阳市资阳区最后一户上岸渔民，夫妻俩在湖上捕鱼三十余年。他们介绍，村中大部分村民都有三辈以上的捕鱼经历。 湖南全省44个水产种质资源保护区和自然保护区，自2020年1月1日0时起，全面禁止生产性捕捞；保护区以外的天然水域，实行暂定为期10年的常年禁捕。益阳市资阳区畜牧水产事务中心副主任陶乐农表示，资阳区共有265户渔民上交渔具，面临上岸生活，最后签字的上岸渔民是今年51岁的臧雪兰。 捕鱼太辛苦，不愿让后代继续从事 2019年12月20日左右，臧雪兰和丈夫蔡朝辉在资阳河里撒下最后一张网。 夫妻搭档了几十年，臧雪兰说，舍不得过去的日子。家门口通往资阳河边的小路，成了他们如今回忆过去的通道。 她回忆，当天晚上河上的渔船并不多，柴油机的轰鸣声最后一次出现在家门口的河上，头顶上的探照灯和资阳河风光带上的路灯互相交替，渔网被丈夫撒下，两个小时后，一张张十几斤重的渔网又被他缓缓拖上船。“渔网上有鳊鱼、鲤鱼、鲢鱼。回家后，我们反复抚摸着这张网，看了好久。” 蔡朝辉说，每次出去捕鱼，都要在湖中过夜，第二天再赶早去卖鱼，如果是水泥船，很多时候，还需要在一个地方驻扎一段时间。“晚上10点出门，天亮才能回家，每次都是浑身湿透了回来，每天只能吃两顿，少的时候一天一分钱收入都没有。我们渔民没有不得风湿病的，腰疼手疼是常事。” 昼夜颠倒的生活模式，经济不稳定的状态，每年最多工作6个月，还需要靠其他零工维持生计，身体健康受到影响等等一系列的因素，都让蔡朝辉夫妻俩觉得，捕鱼这个行业太辛苦，不愿意让后代继续从事。 “他们自己也不愿意捕鱼，都愿意出去打工。”夫妻俩表示，年轻人有自己的想法，就算10年禁渔期后叫他们捕鱼，也叫不动他们了。 补贴两万元到二三十万元不等 如今，这些以湖为生的人们，已经告别了大半辈子的劳作方式。臧雪兰家有水泥船、木船、钢板船共六条，在上交所有渔具渔船后，夫妻俩得到五万元的补贴。 益阳市资阳区渔政渔岗监督管理站站长杨志勇表示，从2019年11月5日开始，渔民开始陆续签订退捕协议，现在共有265户签订了协议。 杨志勇告诉记者，去年10月开始，对各乡镇进行摸底登记，将渔具渔船进行评估价格公示，在渔民都没有疑问后，开始协议的签订。“渔民主要想了解自己能得到多少补贴，再就是未来的生活。” 渔具渔船的补贴，多的有二十万到三十万元，少的两万元。经常在洞庭湖捕鱼和只在资阳河里进行捕鱼的渔民，补贴自然不同。 为了让退捕渔民“退得出”，杨志勇说，需要落实好退捕渔民过渡期生活补助、社会保障、职业技能培训等政策。 对退捕后暂无生活来源的专业渔民给予过渡期保障，“每人每个月200元”；符合条件的困难退捕渔民，纳入城乡低保救助，对其中特别困难的渔民，对接精准扶贫。 考虑到渔民大多受教育程度低、生存技能谋生手段单一，杨志勇说，会根据渔民实际特点来进行培训。“目前有的培训分别是：家政、畜牧水产养殖、船舶驾驶维修、河道保洁。渔民对这些方面熟悉，做起来也不会吃力，学起来很快。” 时间线 多次为渔民解困 2008年12月10日洞庭湖区捕捞渔民解困工作会议 出台一系列泽惠渔民的措施，帮助解决渔民上岸定居、户口、社保、子女就学等问题。省、市财政对上岸建房渔民予以补助，每户2万元，其中省财政负担1.5万元，市县财政负担0.5万元。 2009年4月21日洞庭湖区专业捕捞渔民上岸定居和解困工作会议 已将生活困难的渔民2001户、6463人纳入城镇低保或农村低保，有606名渔民参加了社会养老保险。 2010年7月30日全省专业捕捞渔民解困工作会议 在巩固洞庭湖区渔民解困工作成果的基础上，进一步把渔民解困工作扩大到湘资沅澧四水流域。对上岸定居的无房户每户补助2万元，其中省财政分担1.8万元，县财政分担2000元；对专业捕捞渔民中的危房户每户补助1万元，其中省财政分担9000元，县财政分担1000元。 链接 近年洞庭湖渔获物产渐增 2016年4月1日，长沙市政府发布《关于湘江长沙段及其支流部分水域实施常年禁渔的通告》，在禁渔水域实施常年禁渔。 湖南省农业农村厅渔业渔政管理处处长王元宝向记者介绍，从2017年开始启动湘江长沙段禁渔试点，“试点的成本很高，湘江长沙段试点用了两年的时间，2019年年初国家层面开始实行全面禁捕”。 王元宝介绍，洞庭湖大部分地区都属于保护区，现在所有的保护区都在实行全面禁捕，对于保护区以外的水域，在今年年底前完成禁捕。 湖南省水产科学研究所副站长袁希平接受记者采访时表示，洞庭湖现有鱼类116种，2000到2017年的18年共监测到鱼类111种，从上世纪90年代末进入衰退期。 他介绍，洞庭湖渔获物主要由青鱼、草鱼、鲢、鳙、鲤、鲫、河鲶、黄颡鱼、铜鱼、长吻鮠等组成。2000年到2018年“四大家鱼”的平均比例为7.69%，呈下降趋势，2009年开始逐步回升，2014年达到16.96%。2009年至2018年，洞庭湖渔获物产量呈逐步上升趋势，主要得益于鱼类繁殖期的禁渔政策、增殖放流力度的加大以及公众生态保护意识的觉醒。 （编辑：逍遥客） |
