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龙王港治水记

来源:长沙市河长制 作者: 人气: 发布时间:2020-09-21 19:08:25

“变化太大了!以前夏天一股臭味,现在一到晚上,不少人来河边散步,鸟儿也回来了。”白鹭翩翩,鱼翔浅底,摄影爱好者朱婷曾经认为不可能出现的景象,今年来却在龙王港频频上演。

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龙王港干流全长29公里,岳麓区段约14.8公里,流域面积约173平方公里,流经梅溪湖、天顶、望城坡、咸嘉湖、西湖、望月湖6个街道汇入湘江。近几年来,由于沿线周边密集开发建设,流域管网雨污分流不到位、污水处理能力不够,加之上游来水不足,受湘江水顶托及水体自净能力减弱等原因,龙王港河道水质出现不稳现象,甚至一度成为附近居民眼中的“黑丝带”。

2016年,这条“黑丝带”被长沙市列为黑臭水体。经整治,2018年黑臭水体“摘帽”,河道局部水质却仍为劣Ⅴ类。

龙王港先天条件不足,历史欠账多,且流域为湖南湘江新区、长沙高新区、岳麓区三区叠加,治理没有先例可循。怎样才能还百姓一条生态之河、绿色之河、秀美之河,守护好湘江碧水、洞庭清波?

民之所望,政之所向。岳麓区委书记、区第一总河长周志凯指出,要始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,带着民本情怀,以龙王港流域水环境综合治理为契机,坚持“五项治理”,推进生态优势向发展优势转化。

一场“协同治污、源头治污、铁腕治污、长效治污”的水环境生态保卫战打响!历经两年努力,龙王港水质明显改善,2020年上半年水质达标率从去年同期的50%提升为100%,水质达到IV类标准,入湘江断面全面达标且4个月优于IV类水质。

把脉
不能“头痛医头脚痛医脚” “三区”联动合力治水

“之前主要是‘各自为战、九龙治水’,2018年进入‘河长统筹、系统治理’阶段后,成效明显”。湘江新区住建环保局陈彬回忆,2018年以前,龙王港治理缺乏有效统筹,呈现三区分段治理,各自为战状态,一些分散性治理工程虽有所成效,但未形成治理长效。

2019年,岳麓区迅速搭建专班,成立了以区长担任指挥长、五位副区长担任副指挥长的高规格治水指挥部。指挥部下设一办五部三个建设分部,聚焦统筹调度、项目推进、执法整治、常态维护四个方面,联动市河长办、湘江新区靠前指挥,实行挂图作战,分类分项统筹推进。

体制理顺了,治水思路如何定?长沙市规划设计院给排水与环境工程设计部部长冯强全程参与了顶层设计过程,“请了国内知名专家考察、座谈,最终大家一致认为要综合治理,按照轻重缓急、分区分类逐步实施改造。”

以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标,岳麓区迅速定下 “六治”思路及项目推进“四统一分”举措强力推进。岳麓区委副书记、区长、区总河长、指挥部指挥长周凡要求,要健全、强化流域系统施治、精准治理、依法监督、长效管护等机制举措,实现龙王港治理愿景目标,不断提升老百姓的获得感和幸福感。

医治
“伤筋动骨”式改造让龙王港“脱胎换骨”

水环境问题“积疾已久,解决在岸”,若不狠下心来个“伤筋动骨”式的改造,“根治”只是空谈。

——改末端治污为源头治理。在指挥部,笔者看到了龙王港岳麓区段治污项目建设时序铺排作战图,沿线高密度的小区、企业,错综复杂的地下管网……指挥部相关负责人介绍,源头治理以“截污水、减溢流、改混接、补短板、增效能”为原则,总投资约22.55亿元。

每到雨期,湖大北校区、省委党校、茶场村片区雨污混流,经常导致湖大北校区内涝及财院排口污水溢流入龙王港。为此,岳麓区实施湖大财院片区水系综合整治工程。项目已处于扫尾阶段,完成建设后可实现片区雨污分流、高低分流、清浊分流,有效解决内涝、污水溢流、雨污混流现象。

咸嘉湖路排口水系地处老城区,排水设施建设较为滞后,污水系统大部分缺失,导致片区雨污混排,对龙王港水质影响较大。岳麓区争取国家专项债2.8亿元,于今年8月启动咸嘉湖路水系排口治理工程,对错接、漏接污水管网进行整改,构建片区完整的主干管雨污分流体系。该工程预计2021年10月底完成建设任务并投入使用。

“南园路水系的多个项目难度系数最大,地下管道难以改造,地质情况较为复杂,尤其是农安老旧小区。这些密密麻麻的管网,错接的、漏接的,明年都会修复,还会新建大量污水管网。”项目相关负责人介绍,南园路水系污水干管完善一期工程已投入使用,南园路水系污水支管完善工程、部分排水户雨污分流改造工程、箱涵清淤及市政管网修复工程正在有序推进,预计2021年底完成项目改造任务并投入使用。

为解决“龙王喊渴”问题,湘江新区和岳麓区分别实施了龙王港下游枯水期间河道应急补水工程,结合引流岳麓山山体雨水,补充了龙王港的生态基流。2019年7月,湘江新区投资8.6亿元建成雷锋水质净化厂(一期)并投入使用,不仅解决了片区近百万人口的污水处理问题,还有效缓解了龙王港流域生态基流不足问题。

——严格执法推动综合治理。“这次整改管网10余处,末端截污3处,投入近50万元。”9月11日,长沙市梅溪湖片区某楼盘挖机轰鸣。这只是龙王港水环境综合执法监督整改的细微日常。

龙王港岳麓区段有排口63个,指挥部建立了“一排口一档案一方案”管治模式,及时对46家单位(小区)错接、混接雨污管网问题进行交办,督促44家单位、117处错接、混接管网问题的整改落实。

今年7月,中海地产梅溪湖某在建项目,在未办理相关排水许可证的前提下,依然在施工过程中偷排、漏排废水至龙王港,被相关部门约谈后,处以10万元罚款并整改。龙王港一级支流肖河赏月路,曾发现排口有污水下河,溯源发现污水来源于周边保障性小区阳台洗衣机废水、居民种菜洗菜废水以及公交巴士清洗废水,指挥部联合湘江新区第一时间排查整改。10起因建筑施工造成泥浆水直排案例,共计开出12.7万元罚单。

——全民维护实现长效治理。政府一面斥资新建污水处理厂、完善地下管网、处罚整改违规违法问题,另一面,志愿者纷纷行动起来为龙王港“净滩”。

作为龙王港清水段河长,岳麓区天顶街道清水社区党总支书记刘建良,时常带领环保志愿者们来河边捡拾垃圾、保洁河道。区河长办工作人员、街道和社区工作人员、生态环保行业协会人员、学生、老师……志愿者来自各行各业,与河道专业保洁公司一道,整治“脏乱差”,对游道进行修复和岸线绿化维护。截至目前已解决河岸保洁维护问题500余个,清理各类垃圾23余吨。

强体

通过治水为城市建设补短板 提升人民群众获得感和幸福感

龙王港流域治理,表面是水环境治理,实则是对城市基础设施建设、生态治理水平的一次大“体检”。

岳麓区抓住此次治理契机,联手湘江新区住建环保局,正对岳麓山前后山、洋湖坪塘片区管网进行摸排。预计今年10月底,将完成剩余片区的数据收集,整合后形成一套岳麓区范围内的整体管网分布图,摸清家底,为后续改造及建设提供科学详实的数据和方案支撑。

“机制、资金等方面的难点攻破了,地下管网改造实施牵涉面太多、协调难度太大等建设难点也陆续攻破了,下一阶段治理要结合‘十四五’发展规划,充分考虑未来水环境治理的标准和需求。”冯强认为,龙王港的河道畅通了、水质变好了,老百姓都能感知得到,接下来不但要确保水质能进一步稳定提升,还要逐步实现岸绿、景美、人欢的目标,让老百姓能在环境治理中不断受益。

亲水而居,择水而栖,这是亘古不变的人类天性。令人期待的是,龙王港流域治理二期方案正在紧锣密鼓地谋划,重点聚焦水资源、水生态、水环境,实现“河畅水清、有鱼有草、河岸景美、人水和谐”的愿景目标。

鱼在水中游,人在画中走。蓝图跃入现实,已经不远。

(编辑:Frank)

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