维护公共利益 湖南检察在行动

湖南检察机关一面运用行政公益诉讼诉前检察建议督促对生态环境、资源保护等负有管理职责的行政机关依法履行职责，一面运用民事公益诉讼和刑事附带民事公益诉讼的方式，追究违法行为人应当承担的污染环境、破坏生态和资源的民事侵权责任， 确保被破坏、被污染的生态环境得以修复。

从2017年7月至2018年5月底，全省检察机关通过诉前建议和提起诉讼，共恢复、保护被毁坏林地等935.77亩，恢复、复垦被非法改变用途和占用的土地142.557亩，其中基本农田110.257亩；督促治理恢复被污染水源地7251.12亩，督促清理污染和非法占用河道7.5公里，清理被污染水域面积525亩；督促关停、整治违法排放废气等污染物企业78家，在饮用水水源保护区内拆除、关闭排污口71个；促成清理违法堆放各类垃圾1500吨，督促回收和清理生产类固体废物22092.77吨，其中危险废物9521.8吨。

通过办理国有土地使用权出让、国有财产保护案件和食品药品安全领域案件，挽回国有财产损失，维护市场秩序，守护人民群众舌尖上的安全。从2017年7月至2018年5月底，全省检察机关通过办理公益诉讼案件，督促国土部门收回土地出让金64007.93336万元（含收回闲置土地价值）；督促保护收回国家所有财产和权益的价值8201.251691万元；督促查处假冒伪劣食品4976.5千克及价值845万余元的假药。

截止目前，全省检察机关共摸排公益诉讼案件线索1964件，立案1107件，其中发出诉前检察建议531件，发布公告5件，向人民法院提起民事公益诉讼2件、刑事附带民事公益诉讼20件、行政公益诉讼1件，法院已开庭审理案件8件，6件均当庭宣判全部支持检察机关诉讼请求。立案数、诉前程序案件数、起诉案件数均排在全国前列。 

全省检察机关践行绿色发展宗旨，积极响应省委省政府提出生态强省战略，在全省范围内针对生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等领域开展多项专项行动，办理了一批典型案件，取得了较好的法律效果、社会效果和政治效果。

▲一是主动对接中央、省委打好环境污染攻坚战的决策部署，以公益诉讼为切入点，出台了《湖南省人民检察院关于充分发挥检察职能作用加强“一湖四水”生态环境资源司法保护的意见》。与全省各级党委、政府一同打好生态环境资源保护保卫战，为我省经济社会发展、长江经济带发展构筑“一湖四水”生态屏障提供司法保障。

▲二是省检察院与省环保厅联合部署了三次饮用水水源地环境保护专项督查行动。全省检察机关向行政机关发出检察建议共计258件，均得到行政机关采纳并依法进行整改，据统计，本次专项行动共取缔排污口71个，关停旅游、码头、挖沙等排污企业78家，关闭搬迁畜禽养殖场5家，清理网箱43000平米，拆迁、取缔码头49个，关停农家乐37家，清除固废垃圾110多吨。

▲三是与团省委、省水利厅、省河长办、省网信办、红网、金鹰955共同发起“我是‘河小青’ 美丽湖南行”活动。以水资源保护为核心，在各辖区开展形式多样的保护河道、防治污染、公益保洁、巡河护河等活动，设立“河小青”线上举报平台，积极倡导“河小青”们将发现的污染环境、破坏生态等损害社会公共利益的线索反映给检察机关，由检察机关启动公益诉讼案件调查程序，促使受损公益得到及时补救修复，维护环境和生态资源。

▲四是与省食品安全委员会等九单位联合开展了“中小学校园及周边食品安全护苗行动”、在部分地区试点开展城乡农贸市场专项检察监督活动。运用公益诉讼、督促履职、工作检察建议等手段，督促行政监管部门积极依法履行职责，打击食品安全领域侵害消费者权益的损害社会公共利益的违法行为，营造良好的市场监管环境，促进食品安全工作乃至经济社会的健康有序发展，切实守护老百姓“舌尖上的安全”。全省检察机关共摸排食品药品安全公益诉讼案件线索267件，立案83件，向法院提起公益诉讼2件，并办理了一批效果较好的案件。

▲五是开展固体废物污染环境公益诉讼专项活动。针对工业固体废物、城乡生活垃圾、危险废物、医疗垃圾等污染环境、损害社会公共利益的情况，开展专项整治行动，以督促违法行为人和有关行政管理机关采取有效措施消除、防治固体废物对环境的危害，保障人民健康，促进经济社会可持续发展。