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生态保护加码 绿色发展加速——湘潭市加强生态环境保护工作纪实

来源:湘潭日报 作者:陈静 人气: 发布时间:2018-08-17 09:07:55

今年上半年,湘潭市共办理环境违法案件117起,行政拘留21人,刑事拘留16人。这是自2015年1月1日新《环保法》实施以来,湘潭市查办全国首例环保刑拘案、全省首例大气污染入刑案后,再一次取得的新战果。

近年来,湘潭市树牢“绿水青山就是金山银山”的理念,把生态环境保护和修复摆在压倒性位置,守护好一片蓝天、一江碧水、一方净土,持续推动了湘潭高质量发展。

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绿色发展“加减乘除法”

源头不管控好,污染就永远也治理不完。摒弃“先污染、后治理”的传统路径,湘潭市创新做好“加减乘除法”,大力推动生态优先、绿色发展。

严把环境“准入关”是湘潭绿色发展的“除法”。湘潭市严格控制“两高一资”、产能过剩等项目审批,从源头上防止污染企业入驻。据统计,市本级近5年共审批建设项目环评近1000个,投资总额2500多亿元,审核未通过或不予审批的建设项目环评10个。

加快产业转型升级是湘潭绿色发展的“乘法”。湘潭市坚持改造提升传统产业,发展壮大战略性新兴产业,组建了18个产业链和16个产业联盟,去年实现高新技术产业增加值656亿元,增长13%;“1+4”特色产业占全市规模工业增加值达到70%。

淘汰落后产能是湘潭绿色发展的“减法”。目前,全市小煤矿、小化工、铁合金、小造纸、小水泥等基本淘汰退出。湘钢淘汰5条落后生产线,湘潭电化淘汰1条年产3万吨电解金属锰生产线,中冶湘重关停封存50吨电炉、压减50万吨炼钢产能,6大高耗能行业占规模工业的比重持续下降。

出台首部地方性法规是湘潭绿色发展的“加法”。自2016年12月湘潭市获批行使地方立法权后,《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》应运而生,有力推动环境保护地方立法。

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打好蓝天碧水净土“保卫战”

山水林田湖草是生命共同体。湘潭扭住关键,统筹好大气、水、土壤等污染防治,以具体问题的突破带动生态环境的整体好转。

蓝天保卫战全面打响。湘潭市率先在全省建立了大气环境100个“小微站”精细化管理平台,建立了大气污染防治全天候巡查制度,对城区200多个建筑工地实行“8个100%”的标准化监管。针对大气污染大户,市里督促协调湘钢制定《大气污染治理三年行动计划》,拟投资30亿元推进15项重大环保项目建设。目前湘钢已经启动了钢渣渣场和焦化煤场封闭改造等项目,并在空气质量严重超标的时段采取了限产措施。近年来湘潭市还淘汰黄标车和老旧车辆1.2万余台。

碧水保卫战全域打响。以河湖库长制为抓手,湘潭市扎实推进湘江治理“一号工程”,守护“一江碧水”。全市完成市本级“十小”企业取缔、工业园区水污染集中治理等11大类499个水污染治理项目。九华、鹤岭及河东第二污水处理厂已试运行,花石、青山桥、银田、月山等乡镇污水处理厂及配套管网即将建成,22条黑臭水体治理基本完成。湘江流域干流1000米、支流500米范围内的规模化畜禽养殖全部关闭,水府庙网箱拦库全域退出,湘江、涟水采砂全线取缔。

净土保卫战坚决打好。竹埠港地区累计完成土壤修复治理60万立方米,正以创建“国家老工业区污染风险管控示范区”为契机,投资近3000万元,在全省率先探索实施首个大区域复合污染区污染治理风险管控和再开发建设。南天化工厂、省农药厂重点区域污染土地治理修复基本完成。五矿湖铁周边历史遗留重金属污染治理积极推进。湘潭锰矿在满目疮痍的采矿坑上建成了生机勃勃的地质公园。

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捍卫环境安全底线

环境安全是底线、红线。湘潭市坚持打防结合,高举高质量发展“指挥棒”,出台了《湘潭市环境保护工作责任规定》《湘潭市党政领导干部生态环境损害责任追求实施细则(试行)》《中央环保督察追责线索调查方案》等系列文件,构建了明责、履责、追责、问责的完整链条。并动真碰硬,针对中央、省交办环境问题约谈27人,问责59人,其中立案查处、给予党纪政纪处分23人,免职2人。坚持“谁污染、谁治理,谁破坏、谁赔偿”的原则,上半年湘潭市共办理环境违法案件117起。

为确保常态长效,湘潭市建立了覆盖市县两级的大气、水、土壤等主要环境要素的监测网络,建成全省第一家环境应急指挥中心和第一个污染源在线监控平台,将全市污染物排放总量80%以上的重点企业纳入在线监控范围;市区及部分属地乡镇布设100台高密度颗粒物监测设备。

(逍遥客)

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