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迪拜时间10月25日，国际湿地公约第十三届缔约方大会上，国际湿地公约组织在迪拜节日城洲际酒店会议中心宣布全球首批18个国际湿地城市，中国常德、常熟、东营、哈尔滨、海口、银川入选，占入选城市的1/3。
中国国家林业和草原局副局长李春良出席国际湿地公约第十三届缔约方大会，并在中方边会上表示：“中国将会持续加大湿地保护力度，让湿地更加健康，让湿地造福人类。” 国际湿地城市由国际湿地公约组织评估认证，代表了一个城市的生态成就，是目前国际上在城市湿地生态保护方面规格高、分量重的一项荣誉。 国际湿地组织自1971年2月成立以来，一直致力于促进全球的湿地保护事业。特别是近些年来，城市化发展速度加快，导致湿地水源紧缺，湿地环境不断恶化。鉴于问题的普遍性和严重性，2017年4月，国际湿地公约组织决定在全球开展国际湿地城市创建及申报认证工作，以表彰先进、扩大影响、唤醒全世界聚焦湿地保护的目的。 本次大会期间，全球170个缔约国以及湿地保护国际组织集聚一堂，共商湿地保护修复大计。《国际湿地城市认证提名暂行办法》要求，各缔约国每3年组织开展一次认证提名。2017年，原国家林业局在全国首批筛选提名6个城市申报国际湿地城市。 14个月的漫长等待，神秘的面纱终于在迪拜被揭开：中国常德、常熟、东营、哈尔滨、海口、银川及法国亚眠、韩国昌宁等18个城市获得了全球首批国际湿地城市称号。
本届大会开幕的头两天就已刮起了中国风：10月21日，北京林业大学自然保护区学院院长雷光春教授获得卢克?霍夫曼湿地科学与保护奖，此奖旨在表彰在科学界为湿地保护作出突出贡献的杰出人士，湿地国际每3年评选一次，每次只有一个获奖名额。10月22日，原国家林业局湿地保护管理中心主任、现任中国湿地保护协会会长马广仁获得国际湿地公约组织颁发的 “湿地杰出贡献奖”。 此次获奖是对中国湿地保护工作的充分肯定。到目前为止，全国共建立了与湿地相关的国家公园5个，确定了57处国际重要湿地，建立了602个湿地自然保护区、1000多个湿地公园和898个国家级湿地公园。 创建国际湿地城市的“常德样板” 常德，是一座桃花源里的山水之城。
10月25日，迪拜时间下午3：06分，洲际酒店会议中心迎来激动人心的颁奖环节。当国际湿地公约组织秘书长?莎.罗杰斯.乌瑞格女士宣布颁奖大会开始后，主持人带着神秘的表情上台了。上千人的会议室立刻鸦雀无声。 “China，海口！”海口市副市长第一个上台领奖后，3:16分，“China，常德！”的音律第二个响彻在会议厅上空。常德市副市长龚德汉先生被主持人请上主席台时，常德代表团的几位见证者几乎同时发出了难以掩饰的欢呼。 为了这张金色名片，常德期待了500多个日夜！ 这一刻，在国际湿地公约组织缔约国会议第十三次大会上，中国常德和常熟、东营、哈尔滨、海口、银川，以及法国亚眠、韩国济州等18个城市一同荣获了全球首批国际湿地城市称号。也许有人会说：常德的名片太多了，多一张少一张无所谓，但笔者认为，这是真正国际官方机构给予常德的荣誉！这不仅是在社会发展进程中人类为保护水资源而付诸的一个实际行动，更是国际社会对常德市县两级党政决策者们、对常德林业人、对湿地建设者乃至对全市600多万常德人民持续多年重视湿地保护给予的充分肯定。借用湿地国际项目CEO简.麦可维克女士对常德湿地保护所作的评价说：它具有里程碑的意义！
眼下中央环保追责是在干什么，不就是因为污染问题吗？污染最多、最严重的又是什么？是水！用通俗一点的话说，水就是湿地的代名词。哪里有水，哪里就是湿地。而常德最大的市情是什么？就是水情。 正因为如此，常德历届的市委书记、市长都特别重视湿地保护，四大家领导以及县级党政班子同样高度关注湿地工作。他们深知，常德是长江经济带的有机组成部分，西洞庭湖虽然偏安一隅，却也是国际重要湿地。全市440多条河流、3000多座水库，仅8公顷以上的湿地面积就有19.01万公顷，水生植物865种，水鸟类285种，鱼类120多种，其中国家一二类保护鸟类20余种。上天赐予常德的这些珍贵资源一旦没有得到有效保护，遭到破坏，无疑会影响生态平衡，无疑会有失职之嫌。
因而，党的十八大会议把生态文明建设写进《党章》，并上升到“五位一体”治国理政战略以来，常德的海绵城市建设、穿紫河的治理、河湖连通工程的实施，农村安全饮水问题，网箱养鱼的禁令、珍珠的退养、面源污染的治理、无序挖沙的整治，以及清除西洞庭湖欧美?睿?逋私?雍?粗鼙吖77个家禽养殖场，关停86家产生污水企业……这无一例外都在为实现水清水净的目标做文章，都在为实现常德的生态文明建设上台阶付出实实在在的努力，都在为提高常德人民的幸福生活指数拿出真金白银。据不完全统计，近几年来，常德市上下花在与湿地保护有关的资金不下于300个亿。
不仅如此，为使常德的湿地得到有效保障，第一届常德市湿地保护委员会主任就由兼任市长的周德睿书记亲自领衔。曹立军同志担任市长后立即接棒了主任一职。在机构改革的敏感时期，市编办于今年年初特批成立了常德市湿地保护管理中心。自2015年常德市人大拥有地方立法权以来，出台的前两部条例就是《常德市饮用水水资源环境保护条例》和《常德市城市河湖环境保护条例》，均与湿地有关。就在常德代表团赴迪拜参加国际湿地公约大会前夕的10月19日，常德市人大常委会党组已经研究决定，2019年将正式启动常德的湿地立法工作。常德市政协也高度关心湿地保护工作，今年上半年，主席会议不仅专题听取了全市湿地保护工作情况汇报，而且，国庆节节后一上班，主席会议就把会场搬进了西洞庭湖……可以说，水乡人要喝上干净水已经成为全市上下的共识。而常德的最高决策者们如此重视对水资源、对湿地的保护，实属600多万常德人民之幸！
在此过程中，常德人从来不怕暴露缺点，也敢于修正错误。当中央环保督查组指出西洞庭湖湖欧美黒杨破坏生态环境时，省委省政府一声号令，常德历史上处理一个砍树事件同时出动4个市长的罕见一幕出现在西洞庭湖，汉寿人民也不是等闲之辈，县委县政府动员会一经启动类似于防洪机制的作战方案时，仅15天就清退了核心区5万多亩杨树，比省委要求的时间提前了30多天，不可思议的速度受到省委省政府相关领导和省直几个主管部门的多次赞誉，并且，西洞庭湖管理局在很短时间内拿出的湿地修复方案得到省林业厅的高度肯定…… 这就是常德人，这就是常德速度。这就是常德为落实习总书记“绿水青山就是金山银山”论断、落实习总书记视察长江经济带作出的“不搞大开发、共抓大保护”指示所付诸的最好实践！
2017年5月，当常德市林业局在市政府第四次常务会议上汇报创建国际湿地城市工作建议案时，周德睿书记（时任市政府市长）一锤定音：我们不仅有湿地类型的西洞庭湖国家级自然保护区，各县市区都建成了一个国家级湿地公园，湿地保护率达到了70%，常德不申报谁申报？常德应该当仁不让！10月下旬，国家现场专家核查组举办意见交办会时，在长沙参加省委全会的周德睿书记没等散会，便请假赶回常德出席会议。尽管交办会因此推迟了近一个钟头，饿着肚子开会，专家们不仅没有怨言，反而对市委书记如此重视湿地工作的举动钦佩不已。而周书记一句“对于这块金字招牌，常德非常看重、志在必得”的真诚期盼，80岁的中国工程院院士刘兴土不禁为之动容。 难怪专家们发言时会用“惊奇”“惊喜”“惊艳”“惊叹”这四“惊”作为对常德湿地工作评价的总基调。 之后，常德以全国排名第二的优异成绩被中国政府履约办上报国际湿地公约组织秘书处。常德的申报工作也被中国履约办领导称作为“常德模式，中国模板”。 500多天的等待终于功德圆满，但作为常德的湿地保护要按照中国政府履约办主任王志高在迪拜提出的“常德今后要做得更好，要在立法、机构、宣教、保护等方面成为全国的示范和样板”的要求，要真正成为中国乃至世界的样板还有大量且艰苦的工作要做。 但我们有充分的理由相信，在常德市委、市人大、市政府、市政协领导的高度重视和各县市区党政领导的大力支持下，正如龚德汉副市长代表常德市政府在国际场合发言时所承诺的那样：常德，今后的湿地保护工作将会做得更好！ 是的，常德湿地保护，永远在路上！ （编辑;Wendy） |
