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文昌水秀，祥泰之州，淮东古邑，灵韵姜堰。这里，因水而名，长江、淮河、黄海三水在此汇聚，故又称“三水”。这里，因水成趣，“白天皮包水（吃早茶），晚上水包皮（泡澡）”滋养出慢生活的闲适从容。这方土地和水有着道不尽的故事。 如今，水，不仅是美丽姜堰的耀眼元素，更是三水大地的灵动之魂。在河长制的推动下，“秀水环城、丽水绕村”成为水韵姜堰的名片。向水而为，成为江苏省泰州市姜堰区创新发展、勇立时代潮头的风帆。
泰州市首家5A级景区——溱湖国家湿地公园美景 专项行动重拳“治河” 冬日暖阳，清波荡漾。近日，在姜堰区白米镇白南河水环境整治工程施工现场，工人们正忙着栽植榉树、乌桕树、黄金柳、桂花树等花草苗木。放眼望去，沿河两岸的护坡绿化已基本完成，呈现出一幅水清、河畅、岸绿、景美的旖旎画卷。白南河将打造成水上绿色生态长廊，成为沿线群众休闲健身娱乐的好去处。 姜堰，河网密布、水系发达，大小河流加起来有数千条，给河湖管理带来一定的难度。以前也出现过人水争地、沿河两岸乱搭乱建的现象，挤占滨水空间，损害了区域水生态环境。 2020年，姜堰区以纵深推进河长制工作为抓手，落实“一河一策”“一片一策”，巩固扩大区级河道“两违”（违法圈圩、违法建设）整治成果，推动“两违”专项整治向镇、村级河道拓展延伸，在全市率先整改销号镇村河道“两违”问题459处。同时该区还加大督查考核力度，将镇村河道“两违”整治工作纳入对各镇街高质量发展考核体系，并联合区督考办开展专项督查和随机抽查，促进责任落实、效能提升、全面见效。 重拳整治下，全区河湖再现“岸芷汀兰、郁郁青青”的美景。
整治后的泰东河姜堰段 整改后怎么防止死灰复燃，如何巩固河湖“两违”整治成效？为推进长效整治，姜堰区对已完成“两违”销号整治的镇村河道开展“回头看”，坚决遏制反弹回潮现象。同时，运用“智慧河湖”管理系统实时监测、动态监控；大力宣传“两违”专项整治进展成效，提高全社会依法治水、依法管水意识；组织开展“民间河长”巡河和志愿者护河行动，监督“两违”问题处置。 如今，姜堰区罗塘街道前舍村村民孙宝华不仅主动拆掉自家违建，还当起了护河志愿者。在他看来，这其实也是呵护自家门前的风景。“以前，前舍村庄河边上到处乱搭乱建，损害了河道水环境。现在违法建设清理掉了，河水更清了，政府还在河岸栽种了花卉树苗、铺上了草坪，简直就是家门口的‘水上花园’。”孙宝华感慨地说。 系统整治区域水环境，让水连起来、活起来、清起来。2020年投资3.3亿元，疏浚整治镇村河道136条，高标准实施生态清洁小流域综合治理、淮河洼地治理姜堰套闸除险加固、老通扬运河东部片区水生态修复以及单塘河、东方河、中干河北段水环境综合整治等活水、调水、清水工程，助力河湖水质持续改善。 重拳治理的同时，姜堰区也注重示范引领，高标准打造“样板河”。
姜堰区样板生态河道三水街道湾塘河 灌木浓阴覆盖着河坡，清风拂过，平静的水面荡漾着阵阵涟漪……泰州市姜堰区三水街道近日完成龙叉港样板生态河道打造。全长约2000米的龙叉港，通过采用生态砖护坡，岸边使用苗木、草坪绿化等，打造了水清、河畅、岸绿、景美的宜居环境。 按照“安全流畅、生态健康、水清景美、人文彰显、管护高效、人水和谐”的整治标准，姜堰区总投资约7500万元，倾力打造区镇村三级样板生态河道44条，总长逾70公里，全部达到河道范围内“无排污、无种植、无违建、无垃圾、无占用、无淤积”、管理上“有班子、有机制、有牌子、有成效”的“六无四有”标准，着力打造“水清、河畅、岸绿、景美”的样板示范河道，串点成线、串珠成链，引领面上河道全域生态治理。样板河的典型示范效应，有效推动了河湖生态全域治理、美化优化。 2020年，全区574名各级河长累计巡河近2万次，签发区级河长交办单127份，销号率100%；全区上下已初步建立了“区级河长统筹引领、镇级河长落实推进、村级河长常态监管、镇街部门联动协作”的良性工作机制。 创新加持的“河长制+”模式 在落实河长制的过程中，这个有着4000多年历史的水乡创新不断。一系列“河长制+”模式，有效拓展和延伸了河长制的触角。 姜堰区下辖的各镇村，不仅河流众多，还有密布的大小沟塘无数，整治难度大，但又与人民群众生产生活密不可分。非治不可，但怎么治才有效？
老通扬运河姜堰城区段秀美风光 “河长制+塘长制”应运而生，它进一步健全河湖管护机制，延展河长制工作责任链至基层网格，填补现行河长制工作空白，打通河湖治理末梢神经，实现水体监管全覆盖。围绕“活水”“清水”“秀水”三大目标，姜堰区坚持水岸同治、控源截污，打造“大中小微”水体治理样板。 姜堰区顾高镇充分发挥74名塘长护水治塘的“领头雁”作用，编制水环境综合整治规划，一塘一策、因塘施策，开展系统连片治理。累计整治西芦村河塘、团结沟等19条村庄沟塘，铺设污水管网3.1公里，疏浚土方4万立方米，整坡3万平方米，建设生态补水泵站1座，拆坝建涵13座，打通沟塘“肠梗阻”，畅通“毛细血管”，保障沟塘碧水长流、清水连户。 周山河张甸镇河垛村段，3名工作人员身着橙黄色救生衣，正乘着自动化保洁船，清除水里的杂草和漂浮物。“河湖美了，咱们也有了稳定收入。”61岁的低收入农户周稳山是“河长制+脱贫攻坚”模式的受益者。该模式以治水为着力点助力精准脱贫，推动河长制与脱贫攻坚同向发力。以张甸镇为试点，成立专业河道治理管护公司，强化河长巡河履职、挂联帮扶，吸纳低收入农户。至今，张甸镇丰景公司已吸纳13户像周稳山这样的低收入农户来从事河道管护、绿化等工作，每年共为农户增加收入5.4万元。 目前，该模式已在全区形成链式示范效应，全年定向扶持低收入农户144户，河道疏浚与保洁可实现年产值482万元，生态管护总收益逾100万元，实现生态效益、农户收益、公司效益多赢。 2020年，姜堰区公开聘请262位人大代表、政协委员及社会热心人士等担任“民间河长”。“民间河长”每届聘期3年，常态化参与监督水污染防治、水环境治理、水资源保护等内容，并建立了日常管理、培训教育、激励关爱等一系列保障制度，创造出“党政河长+民间河长”的“双河长制”叠加效应。
清水绕城增添城市灵韵 一年来，“民间河长”作用日益凸显。“每天早晨，我都来河滨广场晨练、散步。我是这片河的受益者，亲眼看到了河长们每天默默的付出。”罗塘街道银穆村“民间河长”、退休老干部朱宝银坚定地表示，“这次，我被聘为‘民间河长’十分荣幸，我将充分发挥余热，带动周边群众一起管河护河。” 姜堰区针对河湖特殊地形制约推出的“基于GIS的无人机河湖巡检智能图像处理平台研究与应用”，被江苏省水利厅列为省水利科技项目。项目将河长履职、河湖管护、水质监测以及工程建设等功能进行系统整合，无人机智能巡检“天眼”、手机APP“防线”、骨干河湖130处实时监控“地网”全面发力，区镇村三级河长、各成员单位推广应用全覆盖，初步实现了河湖管护的网格化、信息化和智能化。 刚刚建成的河长制主题公园，以润物无声的形式，引导全民参与治水管水、节水护水。“河长制+乡村旅游”，结合文旅融合发展，以河长制为载体，做活水文章，扮靓水环境，深度挖掘里下河地区特色鲜明的民俗底蕴和文化传承，厚植乡村生态旅游底色。
溱湖湿地水生态修复拉动了溱湖水文化的挖掘和当地水生态旅游的兴起 姜堰区河长办主任、区水利局局长许健表示，下一步，姜堰区将纵深推进河长制迈向“河长治”，奋力打造“幸福水天堂”生态样本典范，持续擦亮“秀水环城、丽水绕村”的水韵姜堰新名片，为全面开启水利现代化建设新征程，助力全区经济社会高质量发展厚植水利根基、彰显水利担当。 “又是一年四月天，溱湖水上舟竞前。锣鼓喧天忆英雄，精忠报国永相传。”被誉为“民俗文化之大观、水乡风情之博览”的溱潼会船历经数百年传承，是“世界最大水上庙会”。它也是姜堰区策应“旅游兴区”战略，展示独特三水旅游风光的重磅力量。在这片因水交汇的沃土上，还有被评为“2021美丽中国首选旅游胜地”的溱湖湿地、联合国生态环境“全球500佳”的河横村，它们都以各自的方式讲述着这里流淌的灵韵和秀气。良好的河湖生态环境正成为最普惠的民生福祉，绘就新时代的水乡风情画。 （编辑：逍遥客） |
