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利用率95.6增加产值20亿 立冬季节，地处长江北冀的江苏省海安市水稻离田。记者向该市农委、环保局参加组织秸杆“双禁”巡查的相关同志了解，今年秋季52名巡查人员赴区镇村组巡查秸杆禁烧禁抛，10多天巡查下来没有发现向水体抛秸杆、没有人焚烧秸杆，火点为零。
源于该市多措并举打通了秸杆利用最后一公里。 强化宣传教育，力求家喻户晓。海安市是全国农业大市，全市种植水稻、小麦分别都在50万亩以上，另加杂粮10多万亩。年产废弃农作物秸杆60多万吨。随着农村普遍使用新能源，秸杆的“用武之地越来越少。而农村中大多数青壮年外出打工挣钱，留在农村种田的大多是老年人。前些年，有些人图轻松一把火焚烧秸杆，严重污染环境，浪费资源。为消除焚烧秸杆带来环境污染，浪费资源，前些年地方政府采取多种形式，禁烧禁抛（露天焚烧污染空气、抛下河污染水环境），然而由于一味死堵，出现年年禁烧，年年烧。为此，近年来，该市把农作物综合利用重点放在思想教育上，充分利用当地媒体，宣传车、标语、横幅、公开信等多种形式宣传环保知识和法律法规。以疏为主，帮农民为秸杆找出路，打秸杆综合利用最后一公里。 分析农民利益诉求，秸杆综合利用作为项目，形成产业。 为避免农民露天焚烧秸杆浪费资源污染环境，海安市政府分析农民利益诉求，研究拓展秸利用渠道，打通秸杆利用“最后一公里”，让农民不仅长粮有收入，还从综合利用秸杆中增加收入。全市以典型引路，企业牵头，把农作物废弃秸杆利用作为项目，形成产业。由南通绿源生物能源、江苏元方、江苏海迅等9家企业牵头，成功申报成功国家农作物秸杆综合利用项目，获得财政资金支持。市委市政府邀请南京大学、南京林业大学、江苏省农业科学院等院校专家为秸杆综合利用项目提供技术咨询、培训指导，优化新增秸杆收集利用综合能力，使秸杆利用，成为农业增加产值，农民增收的又一重要渠道，农民不仅明白秸杆也是资源，通过再利用能得到经济收益，不能烧，也啥不得烧。
以龙头企业驱动，探索秸杆全产链利用模式。全市以村组建立秸杆收储中心。80%镇区至少建立1个5000吨以上的秸杆收集场。以点带面，从线到面，形成“农户堆集、经纪人转运、企业运作、政府支持”的秸杆收储与利用模式。 为激励农户和企业做好秸杆综合利用。市区镇财政按利用量发放补助。2018年对收储利用量超过1000吨的企业主体，每吨补助由8元，提高到12元。还安排280万元用于秸杆机械化还田示范镇村创建，项目配套等，全市安排秸杆利用资金达600万元，进行能源化、基料化、饲料化、肥料化、工业原料化综合利用。全市年收集秸杆近60多万吨，综合利用率达95.6%，增加产值20亿元，使企业有效益，农民增收入，环境得到保护。 （编辑：Wendy） |
