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“绿水青山就是金山银山”。近年来，国家、省市对生态环境工作高度重视，作为一座生机盎然、产城融合的国家级开发区，南通开发区一直高度重视生态环保工作，将“绿色”放在突出位置，造就出浓浓绿意。 “最新统计数据显示，在大气环境质量方面，南通开发区去年达标天数比率达到82.5%，PM2.5浓度年均值低于40。”南通开发区环保局局长王朝晖介绍说。这一亮眼的数据，也让人们意识到，开发区并不是一个单纯的工业区，它的环境质量也已成为其靓丽的名片。 整体联动，严格保护生态 谈及近年来开发区环保取得的成就，王朝晖认为最重要的一点是整个开发区形成联动，齐抓共管，环保不再是一个空泛的概念，而是深入到每个人的思想之中。“在我们开发区，管建设的要管环保做环保，管发展的要管环保做环保，甚至管招商的也要管环保做环保。” 在南通开发区污染防治攻坚战指挥部的统一指挥下，各责任单位根据年初实施方案，细化分解环保工作目标任务，明确时间要求、工作标准，强化工作措施，确保各项工作措施落到实处。 与此同时，南通开发区还借鉴网格化管理的经验，在区内推行环保网格化管理，积极调动街道、社区以及社会力量，一起参与到环保工作中来。 去年11月底，市环保局再次组织专家，走进南通开发区竹行街道，以促进竹行地区工作，助力打好污染防治攻坚战。“开发区有较完善的环保网格化治污体系，对此次水环境污染源排查很有帮助。”市环保局相关负责人说。市环保局联手属地，将竹行地区以社区为片，按照每个社区内人口、工业企业、服务业等污染源的数量，划为2—3个网格，每个网格内包含市环保局、市开发区、竹行街道和所在社区工作人员，成立巡查小组。巡查工作组每半个月至一个月，开展一次巡查，以水污染源为重点，农业污染、工业污染、生活污染、三产服务业污染等领域全覆盖。 “我们并不算多的专业环保人员主要精力就放在监督执法上，平时的巡查监督工作就由各地的网格员来完成，他们一旦发现污染问题，将第一时间向环保部门反映，便于我们及时进行处置。”王朝晖介绍说。 这一系列的举措，也确保了南通开发区环保执法力度不断增加，执法成效不断提高。每年环境执法立案处罚总量都有提升，扭转了守法成本高、违法成本低的现象。数据显示，去年南通开发区68家钢丝绳企业涉重工段全部拆除，55家企业完成危废处置，处置率达80%。32家“散乱污”企业已经全部完成清理整顿。三谷镇北横河、四圩横河等2个省考黑臭水体整治工程全面完成，3个省考断面均达到考核要求。 强基固本，增强生态实力 生态环境需要人来守护，更需要完善的基础设施，南通开发区一直坚持在绿色生态上的投入力度，增强生态实力，让企业和人民群众享受绿色带来的效益。 被国家领导人点赞的南通开发区中水回用示范工程项目，为全球首套制浆造纸尾水零排放成套工艺装置。该工程实施后，对于我国长江流域、水资源短缺地区制浆造纸企业和其他企业尾水循环利用具有推广示范效应，对促进节能减排、发展循环经济、高标准保护生态环境、节约水资源、改善人居环境具有重要现实意义。 “目前，它已经成为全国业内的标杆。外地有关项目要立项，国家有关部门首先提出的就是要达到南通开发区这一项目的程度才行。”王朝晖介绍说。 园林绿化既能扮靓城市，更是生态保护题中应有之意。近年来，南通开发区围绕国家森林城市的创建，加快推进园林绿化工程建设，绿色基础设施网络体系基本形成，区域生态环境持续改善，城市空间品质和人居环境得到了有效提升，全区绿化覆盖面积达到35%以上。生态通廊、老洪港湿地扩建、南通市中心城区高速一环绿色通道（开发区段）提升工程、沈海高速竹行出入口门户景观、能达商务区绿轴、东方大道等5条道路绿化景观带、竹韵花园南侧小游园等一批小游园、通启运河生态廊道等5条滨河绿廊已全面建成。 1月20日，暖阳高照。位于南通开发区核心区的能达公园内人流如织，人们在这里运动、休闲，尽情享受阳光和绿意。家住艾玛花苑的周袁芳老人高兴地表示，现在绿化多了很多。平时就在家门口的绿地和小游园里健健身，周末就一家子出来，在能达公园、生态通廊这样的大型绿化区内散心，感觉身体更健康了。 此外，南通开发区还积极推进污水处理厂改造扩容，完成了一污厂加盖除臭和2.5万吨/天扩容工程，二污厂三期扩容工程正在顺利推进，确保污水处理厂进水可控，出水达标，稳定运行。 绿色生态，也是发展保障 在不断的实践过程中，无论是园区还是企业都意识到，绿色生态也是招商引资、经济发展的一大“法宝”，众多企业落户开发区，正是看中这里优良的生态环境。 2017年，南通丘比食品有限公司在开发区正式投产，产品将直供我市各大商超，市民可以在家门口就品尝到世界知名的丘比沙拉酱。日本丘比株式会社成立于1919年，主要从事蛋黄酱、色拉酱、鸡蛋加工制品、果酱等食品的生产销售，行业知名度高、市场竞争力强，连续13年被评为日本最受欢迎的食品品牌。为进一步拓展在华业务，日本丘比株式会社经过多轮考察、多方比选，最终确定在开发区投资设立南通丘比食品有限公司。公司负责人表示，作为一家食品企业，对周边生态环境有着非常高的要求，之所以看中南通开发区，正是因为经过前期调查，发现南通开发区的生态非常优良，完全满足企业对生态环境近乎苛刻的各种要求。 同样被优良生态环境吸引而来的，还有国际知名药企德国默克集团。默克制药（江苏）有限公司是德国默克集团在南通开发区投资设立的外商独资企业，项目总投资超过15亿元。这一项目是默克全球第二大医药生产中心，未来预计销售收入将超过60亿元。“有着包括优良环境在内的诸多优势，我们非常有信心更好开展业务，实现互利共赢。”默克南通工厂总经理阮文彦表示。 绿色生态也在倒逼着园区企业更好地走绿色发展道路，奋力争先，转型升级。走进位于南通开发区的江苏巨力钢绳有限公司新车间内，原本钢丝绳行业中常见的酸味刺鼻、油污满地的环境不见了。取而代之的是整洁清新的环氧地面，整齐划一的军工出品拉丝设备，清洁高效的热处理明火炉，智能控制的机械除锈系统，均在有序生产，线材从智能控制机械除锈系统中穿过，满身的锈蚀立刻无影无踪，光可鉴人。整个车间焕然一新，窗明几净，一派欣欣向荣清洁生产的景象。 企业董事长施聪表示，南通开发区如此重视绿色环保问题，也让企业认识到，必须实现全流程清洁生产，使企业成为绿色环保企业，只有这样才能使企业重获新生。“希望通过企业的努力，起到表率作用，促进开发区环境保护工作，推动经济社会发展。” 王朝晖表示经过这些年来的发展，特别是一批高精尖项目因为被开发区优良的生态环境吸引而落户，全区上下都意识到，优良的生态环境与招商引资、经济发展之间并不矛盾，而是相辅相成，可以产生良性互动。“这也决定了，我们环保部门既要抓环保，更要通过抓环保，来促进经济发展。” 据了解，开发区将根据市环保局的要求，落实提高企业治污水平的正向激励措施，引导企业自觉遵守环保法律法规，指导企业做好整改提升。全面落实“双随机、一公开”制度，实现对不同生态环境守法水平监管对象的差别化管理，对超标企业加大查处力度，对长期稳定达标排放的合法企业减少监管频次。实施建立环境应急管控的差别化执行机制，对污染治理水平国内领先、稳定达到超低排放限值的企业或生产线，免予执行应急停产、错峰生产等管控措施。鼓励企业积极整改、公开致歉承诺，环境违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，依法从轻或免于行政处罚。 （逍遥客） |
