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媒体问答
中新社：从去年开始，生态环境部门负责推进农村生活污水治理工作，我省属农业大省，农村人口众多，农业农村生态环境监管工作量大，任务重，请问赖长浩处长，生态环境部门怎样通过信息化手段来提升管理水平？ 赖长浩：治理农村生活污水是实施乡村振兴战略的重要任务，事关全面建成小康社会。农村环境整治工作点多面广、千头万绪、错综复杂，历史欠账多。当前，农村生活污水治理已成为农村人居环境整治的突出短板。2019年下半年，结合农村环境监管发展趋势和我省实际，我厅加大了信息化管理推进力度，依托土壤信息管理系统，逐步构建集排查调查、规划建设、环境监管、项目管理、环境预测等5大功能为一体的农业农村环境监管信息管理平台。 今年5月，我厅组织开展了一次以自然村为单位的全省农村环境基本信息、农村生活污水治理及管控情况大排查，涉及村庄常住人口、生活污水处理（处置）去向、村庄周边环境要素及现有农村生活污水处理设施建设运行等18类122条信息，按照“一村一档”建立信息档案，共收集到156532个自然村共近1000万个数据，全省3986个设施（截至5月底）全部在地图上标注。目前，我们的系统已上线试运行，全省所有涉及有村庄的1709个乡级行政区划均已分配了账号，实施全省农村环境整治的总动员。下步我们将逐步完善系统功能，整合更多的管理信息，同时配套开发手机app，为农业农村环境监管和乡村振兴提供高质量服务。
江西卫视：近年来固体废物非法倾倒，特别是跨省倾倒现象时有发生，请问邹寒山处长，作为监管部门将如何完善监管体系、提升监管能力，防止此类事件的发生？ 邹寒山：我省固体废物环境监管总体有序有效，但近年来固体废物非法倾倒，特别是跨省倾倒现象也时有发生，这表明固体废物的监管上还存在盲点和不足。一是一般工业固体废物的监管存在漏洞。现行《固废法》仅对危险废物跨省转移有审批要求，对一般固体废物却没有审批要求。一些不法企业利用这一法律管理漏洞，将一般工业固体废物以“综合利用”名义跨省转移，规避监管，转入后可能进行非法倾倒，如2019年破获的九江特大跨省非法倾倒有毒污泥案。二是执法监督还存在不足。由于跨区域转移固体废物存在隐蔽性强、流动性大等特点，加之基层生态环境部门人员专业素质、执法装备等基础能力较弱，导致涉废违法行为监管存在不足。 针对当前我省固体废物监管存在的主要问题，下步将从堵漏洞、强弱项、补短板上下功夫，进一步完善监管体系，提升监管能力。一是规范一般固体废物跨省转移行为。严格执行将于2020年9月1日起施行的《固体废物污染环境防治法（2020年修订）》，对一般固体废物转入我省贮存、处置的，须由移出地省级生态环境部门商请我厅同意，我厅将严把审批关口；对一般固体废物转入我省综合利用的，由移出地省级生态环境部门通报我厅，我厅将加强监管，及时跟踪转入利用价值不高的固体废物利用去向，避免固体废物转入我省后非法倾倒的违法行为发生。二是严厉打击涉危险废物环境违法行为。进一步落实行政执法与刑事司法有效衔接的工作机制，按照生态环境部、公安部、最高人民检察院《关于严厉打击危险废物环境违法犯罪行为的通知》的统一部署，继续保持涉危险废物执法高压态势，严厉打击非法转移、倾倒、填埋危险废物和无证从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动等违法行为。对重点生态环境违法案件实行省级挂牌督办，曝光一批典型涉危环境违法行为案例，企业环境违法行为纳入企业社会信用记录。
腾讯江西：土壤污染风险管控修复工作是净土保卫战的重要内容，张英剑副处长，您能否介绍下土壤污染风险管控和修复的具体工作流程？
张英剑：土壤污染风险管控和修复一般包括土壤污染状况调查、土壤污染风险评估、风险管控和修复、风险管控和修复效果评估、后期管理等5个步骤。 1.土壤污染状况调查是采用系统的调查方法，确定地块是否被污染以及污染程度和范围的过程。 2.风险评估是在土壤污染状况调查的基础上，一是要分析地块土壤和地下水中污染物对人群的主要暴露途径，评估污染物对人体健康的致癌风险和危害水平，二是要对地块各环境介质中的污染物危害动物、植物、微生物和其他生态系统进行评估的过程。 3.地块治理修复是采用工程、技术和政策等管理手段，将地块污染物移除、削减、固定或将风险控制在可接受水平的活动。 4.效果评估是通过资料回顾与现场踏勘、布点采样与实验室检测，综合评估地块修复是否达到规定要求或地块风险是否达到可接受水平。 5.后期管理包括土壤环境监测、地块档案管理、再开发利用规划、管理等。
江西日报：前面邹寒山处长介绍了固体废物非法倾倒的管控举措，针对近年来我省危险废物跨省转入量较大的情况，请问郑文育二级调研员，我省主要有哪些措施管控危险废物跨省转入？
郑文育：针对危险废物跨省转移，国家和省里都出台了一系列规定，目前我省主要管控措施有：一是严格控制涉危险废物综合利用项目准入。严格控制省内综合利用能力严重过剩的涉危险废物综合利用新建项目，支持危险废物综合利用价值高、二次污染相对可控的项目。液态危险废物不得转入，固态危险废物原料也应以省内为主，如涉及跨省转移，其接收外省危险废物原料不得超过年综合利用量的30%。二是建立跨省转入危险废物类别“黑名单”制度。将运输、贮存过程环境风险大，处理过程污染大的危险废物纳入“黑名单”管理，严禁跨省转入，并根据实际情况对“黑名单”进行动态更新。三是严格跨省转入条件审核。针对目前部分经营单位转入危险废物利用价值低，主要赚取处置费、带来突出的二次污染问题，我们结合各类型企业环评及实际转移情况，设定以表面处理废物为主的跨省转入危险废物原料有价主元素最低限值要求。四是严格跨省转入申请材料审核。加大对跨省转入危险废物成分含量随机抽查检测比例和频次，将提供虚假产废工艺、检测报告（危险废物成分随机抽查检测含量与提供的检测报告结果有重大差异）等申请材料的跨省转入申请单位列入黑名单。经查实接收单位和检测单位参与申请材料造假行为的，依法追究相关责任。
信息日报：张英剑副处长您好，能否介绍一下今年我省发布了多少家土壤污染重点监管单位？对纳入名单的企业有哪些要求？ 张英剑：今年，我厅指导地市进一步规范和优化全省土重点监管企业名单，全省共计发布310家。按照《土壤污染防治法》要求，一是土壤污染重点监管单位需要履行以下义务：严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况；建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。二是土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，报地方人民政府生态环境、工业和信息化主管部门备案并实施。三是土壤污染重点监管单位生产经营用地的用途变更或者在其土地使用权收回、转让前，应当由土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查。土壤污染状况调查报告应当作为不动产登记资料送交地方人民政府不动产登记机构，并报地方人民政府生态环境主管部门备案。
江剑平：由于时间关系，答记者问到此结束。谢谢赖长浩处长、邹寒山处长、郑文育二级调研员，张英剑副处长，谢谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注江西的生态环境保护工作。如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或专访。 今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！ （编辑：逍遥客） |
