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江西省生态环境厅召开“2021年全省固体废物污染防治工作”新闻发布会(全文实录)

来源:江西环境 作者: 人气: 发布时间:2021-08-24 08:50:25

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2021年8月23日下午,江西省生态环境厅召开“2021年全省固体废物污染防治工作”新闻发布会。

省生态环境厅固体废物与化学品处处长邹寒山、生态环境监测处处长程波平、省生态环境监测中心固废和评估服务处处长谭斌、省生态环境厅固体废物与化学品处副处长朱向彬介绍我省固体废物污染防治工作有关情况,并回答记者提问。省生态环境厅宣传教育与对外合作处处长、新闻发言人江剑平主持新闻发布会。

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江剑平:各位记者朋友,大家下午好!欢迎出席省生态环境厅2021年8月份例行新闻发布会。本次新闻发布会的主题是“ 2021年全省固体废物污染防治工作 ”。感谢大家一直以来对我省生态环境保护工作的大力支持和密切关注。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视固体废物污染防治工作,习近平总书记多次就固体废物污染环境防治工作作出重要指示,亲自部署生活垃圾分类、禁止洋垃圾入境、医疗废物的规范收集处置等工作,强调要深入推进固体废物污染防治工作,打好打赢污染防治攻坚战。2020年4月29日,新修改的《固体废物污染环境防治法》经十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议表决通过,这标志着我国固体废物污染防治工作进一步规范化、制度化。

在生态环境部和江西省委、省政府的正确领导下,全省生态环境系统深入学习贯彻习近平生态文明思想和党中央关于生态文明建设决策部署的重大任务,全面落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展重要讲话、重要指示批示精神,大力构建“五全”危险废物环境监管体系,继续推进固体废物信息化管理,持续开展危险废物专项整治行动,着力打击涉危险废物生态环境违法行为,逐步补齐补足危险废物处置能力短板,全方位提升江西省固体废物环境监管能力、处置能力和风险防范能力,切实保护好江西绿色生态“金字招牌”。

今天,我们很高兴地邀请到了省生态环境厅固体废物与化学品处处长邹寒山先生、生态环境监测处处长程波平先生、省环境监测中心固废和评估服务处处长谭斌先生、省生态环境厅固体废物与化学品处副处长朱向彬先生向大家介绍我省固体废物污染防治工作有关情况,并回答大家关心的提问。

下面我先通报2021年7月份我省空气、水环境质量状况。

一、空气环境质量状况 

2021年7月,全省细颗粒物(PM2.5)月均浓度为16微克/立方米,同比下降15.8%,11个城市中,上饶市PM2.5月均浓度同比持平,其余10个城市下降;全省优良天数比例为100%,同比上升0.6个百分点;11个城市中,南昌市和赣州市优良天数比例同比上升,其余9个城市持平。

11个设区市PM2.5月均浓度排名为:鹰潭市第一,南昌市第二,萍乡市和赣州市并列第三,抚州市第五,宜春市第六,景德镇市、九江市、吉安市和上饶市并列第七,新余市第十一。

全省111个县(市、区、开发区)PM2.5月均浓度均达到二级标准,排名前十(出现并列一并列入)的依次为婺源县、万年县、彭泽县、资溪县、靖安县、南丰县、崇仁县、吉水县、余干县、横峰县、余江区、南城县、湖口县、玉山县、弋阳县和共青城市。

二、水环境质量状况

2021年7月,全省地表水水质总体为优,断面(点位)水质优良(Ⅰ~Ⅲ类)比例为93.4%。主要河流水质均为优;主要湖库中,共产主义水库水质为优,柘林湖、新妙湖、陡水湖、七一水库和洪门水库水质良好,鄱阳湖、仙女湖和珠湖水质轻度污染,主要污染物均为总磷。国家考核断面(点位)水质优良比例为93.3%;全省设区城市饮用水源地水质达标率为100%;“五河”和东江源头保护区出水断面水质功能区达标率为81.8%;省界断面水质优良比例为100%,市界断面水质优良比例为97.6%,县界断面水质优良比例为97.6%,入鄱阳湖断面水质优良比例为100%。

下面请邹寒山处长介绍我省固体废物污染防治工作有关情况。

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邹寒山:谢谢主持人!新闻界的朋友们,大家下午好!

很高兴有机会和大家见面交流,首先感谢各新闻媒体长期以来对生态环境工作的关注、支持和理解!也感谢各位记者朋友为江西生态环保事业所做的大力宣传!

借此机会,我主要围绕危险废物监管能力、处置能力和风险防范能力几个方面向大家介绍一下我省固体废物污染防治工作情况。

一、我省固废管理重点工作进展及成效

 (一)全方位提水平,强能力建设。一直以来,我省高度重视并大力推进危险废物收集、转运、处置能力建设。

01持续推动小微产废单位危险废物集中收集转运暂存试点

在2020年开展试点工作以来,全省已建成11个小微单位危险废物收集平台,另有4个收集平台正有序推进建设,有效打通了小微产废企业与其危险废物规范化处置的“最后一公里”,基本解决了小微产废单位危险废物收集难、转运不及时、处置成本高等突出问题。

02继续提升废铅蓄电池收集转运能力

2019年以来,持续开展废铅蓄电池收集转运处置试点工作,现阶段已建成废铅蓄电池集中转移点45处,收集网点465个,形成了布局合理、收集转运全覆盖的收转体系。

03加快推进医疗废物收集体系建设

按照国家《医疗废物集中处置设施能力建设实施方案》有关要求,我省11个地市均已制定医疗废物收集转运处置体系建设工作方案,力争2022年6月底前,每个县(市)都建成医疗废物收集转运处置体系。

04不断提升医疗废物处置能力

 通过加快推进九江、宜春等地市医疗废物处置提质扩能建设,全省医疗废物处置能力从疫情前的79.5吨/天提升到165.5吨/天,应急处置能力达506.5吨/天,着力补齐我省医疗废物处置能力结构性缺口,建立健全了跨设区市协作处置医疗废物机制,保障了全省医废及时安全有效处置。

05大力推进危险废物利用处置能力

目前,全省建成投运的危险废物处置规模近60万吨/年,综合利用能力达500万吨/年,从规模上可以保障省内危险废物利用处置需求。针对部分危险废物处置短板,已将补短板项目统筹纳入《江西省“十四五”生态环境保护规划》中,并发布江西省2021年度危险废物综合利用建设项目投资引导性公告,支持新建利用处置铝灰铝渣、工业废盐、含砷废物等项目,争取尽早实现我省危险废物处置类别全覆盖。

(二)多举措增实效,强环境监管。

01建立省域危险废物联防联控合作机制

2019年以来,分别与福建、广东、湖南等省份签订了危险废物联防联控机制合作协议,整合危险废物利用处置资源,加强危险废物跨省转移环境监管,实现危险废物联防联控。

02提升信息化管理能力

切实落实“放管服”要求,在“赣服通”政务服务移动平台的基础上,持续优化省危险废物监管平台功能,实现了行政许可“一次不跑”“不见面”办理。在全国率先实现了一般固废跨省转移利用备案线上办理功能,全面实现固体废物申报登记、危险废物转移联单电子化,在简政便民的同时提高固体废物信息化管理水平。目前,全省已有1万余家企业纳入监管平台管理。

03严格危险废物经营单位环境监管

针对当前我省部分危险废物经营单位存在危险废物贮存场所不符合要求、堆存不规范、雨污混流等问题,我厅采取严格跨省转移审批等手段督促企业加快整改、规范环境管理。上半年,办结危废跨省转移事项342批次,其中转出168批次,转入174批次,否决跨省转入85批次(19.47万吨),实际转入量(5.28万吨)同比大幅下降,有效减少我省次生危险废物产生量。四是主动做好固体废物信息公开。7月,会同住建、农业农村、卫生健康等部门联合印发了《关于做好固体废物相关信息发布工作的通知》,指导地市做好年度固体废物信息公开。

(三)深排查重整治,强风险防控。

01借力督察整改,构建“五全”体系

在配合完成中央生态环境保护督察组进驻工作后,针对督察指出的问题,认真分析原因后,迅速印发了《关于构建“五全”体系强化危险废物环境监督管理的通知》,指导各地结合典型案例举一反三开展全域排查,对排查出的问题进行全面清理,借助信息化手段督促危废“清零”引导全量处置,对危险废物经营单位关键位置实施可视化全过程监管,促进危废监管能力全方位提升。为进一步规范我省废矿物油收集处置,印发了《关于进一步加强废矿物油环境管理的通知》,组织各地生态环境部门对废矿物油环境管理存在问题进行排查和整改,强化废矿物油收集、转移、处理管理。

02借助执法检查,深入排查梳理

按照省人大常委会统一部署安排,配合开展《固废法》执法检查,为省人大常委会执法检查组作《固废法》法律条文解读和检查实务讲解,赴现场深入排查固废领域存在问题,并持续跟进南昌市麦园、信州区风顺生活垃圾填埋场、永平铜矿等问题整改进展。

03以问题为导向,开展明查暗访

5月,我厅组织联合检查组采取明查暗访的方式对5个设区市的14家危险废物经营单位进行了抽查检查,查实了一批危险废物环境问题,对存在问题的经营单位分级采取暂停省内和跨省转入危险废物等处理措施。

04结合专项行动,推进危废整治

以化工园区、重点行业企业、危险化学品单位和危险废物处置单位为重点,认真组织开展危险废物专项整治三年行动,建立问题清单,督促问题整改。7月,印发了《关于定期报送“危险废物专项整治三年行动”重点工作相关材料的通知》,深入推动各项重点工作。截至目前,全省各设区市共排查化工园区25个、企业703家,建立排查问题清单1782个,已整改完成1314个,其余均在有序整治中。

05强化执法联动,严厉打击违法犯罪行为

在2020年严厉打击危险废物环境违法犯罪工作基础上,按照国家统一部署,自5月起至9月底,联合公安、检察院等部门在全省范围内开展严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动,持续保持高压态势,遏制危险废物跨区域非法排放、倾倒、处置行为,保障人民群众身体健康和生命安全。同时,今年与财政厅联合印发了《江西省生态环境违法行为举报奖励办法》,进一步鼓励公众积极参与生态环境保护工作,着力打击涉危险废物生态环境违法行为。

(四)畅渠道促发展,解决企业“急难愁盼”的问题。

一是为解决部分危险废物产生量大,处置难的问题,积极开展“点对点”豁免管理试点工作。在去年开展的钨渣“点对点”豁免管理试点工作基础上,继续探索开展再生铜行业脱硫渣“点对点”豁免管理试点工作,规范脱硫渣处置,在确保环境污染风险可控的前提下,尽可能降低企业处置成本。

二是积极参加服务企业接待日,解决企业发展问题。今年,通过上门式接待服务,赴九江、南昌、景德镇、萍乡、新余等地接待9家企业,为企业解决实际问题。三是结合党史学习教育,推进“我为群众办实事”实践活动。针对很多企业反映的铝灰渣处置难题,深入开展问题调研,主动靠前为企业办事服务,积极推动铝灰渣资源化利用,着力解决因国家政策变动造成的危险废物处置难题。

二、下一步打算

下步,我厅将持续深入贯彻习近平生态文明思想,按照固体废物与化学品总体工作思路,抓好落实。

01加大新《固废法》学习宣传力度

特别是以中央环保督察发现和指出问题整改为契机,注重选取典型案例以案说法,加大宣传力度,扩大影响力,努力形成广大群众、企业普遍知法、自觉守法的社会风尚;

02补齐补足危险废物处置能力短板

督促地方政府加快推进项目选址、建设,引导和规范危险废物利用、处置设施合理布局,逐步补足含砷废物、高氯废盐等利用处置能力缺口,确保全省危险废物得到有效利用处置;

03加强危险废物风险防控

持续开展危险废物专项整治行动和打击危险废物环境违法犯罪专项行动,进一步加强危险废物经营单位监督管理,大力构建“五全”危险废物环境监管体系,有效防控生态环境风险;

04继续推进固体废物管理信息化建设

在已建成“省危险废物监管平台”基础上,优化完善实时监控、数据共享、预测预警和科学决策等功能,不断推进危险废物申报登记、管理计划等信息化管理,实现固体废物“来源可查、去向可追、责任可究”;五是继续强化党风廉政建设,努力建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的固体废物与化学品领域的生态环保铁军。

最后,希望各位新闻界的朋友,继续关心、关注江西省固体废物污染防治工作,同时加强宣传和监督,增加各级政府及企业的危险废物环境管理意识,形成全社会共同打击危险废物非法倾倒、处置利用行为的高压态势,保护好江西的绿水青山。

谢谢大家!

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江剑平:谢谢邹寒山处长的介绍。

下面进入提问环节。提问请举手示意,并介绍所在新闻机构。谢谢!

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