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答记者问
中央广播电视总台国际在线：环境污染事件通常是大众关注的热点，突发环境事件的应对处置妥善与否，关乎生态环境安全和人民群众的切身利益。为规范突发环境事件应急响应工作，请问省生态环境厅有什么举措？ 江剑平：这个问题请熊正渊先生回答。
熊正渊：感谢记者朋友的提问和对我省环境应急工作的关心。为进一步规范我厅突发环境事件的应急响应工作，切实提升环境应急处置能力，我厅编制了《江西省生态环境厅突发环境事件应急响应工作手册（试行）》（以下简称《应急响应工作手册》）。《应急响应工作手册》主要包括应急值守、先期响应、现场应急、事件调查、事件总结等5个部分，提供了29个模板范式，对突发环境事件应对处置的全过程进行了规范，明确了应急处置工作要点及步骤，实现全流程、模块化、范例式管理。一是规范应急值守。《应急响应工作手册》从接报、调度核实、会商研判、信息报告、值守协调等方面做出了详细规定，提供了环境应急值守接报记录单、调度事项参考清单、突发环境事件分级标准、动态报告等4个模板，确保值守信息内容准、要素齐、文字精。二是做好先期响应。省厅结合涉事企业和事发地生态环境部门先期处置情况，科学评估事件态势。对于情况严重或敏感的突发环境事件，组建厅前方工作组赶赴现场，做好人员调配、物资准备、行程安排等工作。《应急响应工作手册》提供了专家库名单、前方工作组名单、信息公开、联络单等4个模板。三是科学应急处置。为科学开展环境应急监测，污染态势和环境影响评估，《应急响应工作手册》明确了前方工作组下设的综合、监测、专家、新闻等四个小组的工作职责，规范了应急目标设定、实地勘查、应急监测、编制处置方案、信息报告、信息公开等工作要点及流程，并相应提供17个模板供参考。四是开展事件调查。为认定事件性质及责任，评估事件环境影响与损失，《应急响应工作手册》明确了事件调查的启动时间和方式，提供事件调查方案、现场勘查笔录、调查询问笔录等3个模板，规范了事件调查的步骤和程序。五是及时全面总结。为总结突发环境事件应急处置经验教训，《应急响应工作手册》提供了总结报告大纲的模板，以规范编制事件总结报告格式和内容。 下一步，我厅将督促指导各设区市生态环境部门制定本部门突发环境事件应急响应工作手册，推动全省环境应急响应工作规范化、科学化、精细化。 谢谢！
江西网络广播电视台：2020年生态环境部、水利部联合印发了《建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制指导意见》，请问我省与相邻省份联防联控机制建立进展情况？ 江剑平：这个问题请周少华主任回答。 周少华：谢谢记者朋友的提问。我省收到生态环境部、水利部联合印发的建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制指导意见后，省政府高度重视，省领导多次作出重要批示，部署我厅会省水利厅抓好贯彻落实，推动跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的建立，以预防和应对跨省流域突发水污染事件，防范重大生态环境风险。截至目前，经省政府批准同意，我省先后与福建、浙江、广东、湖南、安徽、湖北等六省签订了相关协议，从而实现了跨省流域上下游突发水污染事件联防联控合作全覆盖。根据协议，建立跨省流域突发水污染事件联合协作、研判预警、科学应对、后期处置等机制，进一步明确双方协作制度内容、隐患排查整治、信息通报流程、联合监测实施、拦污控污条件、协同处置原则、纠纷协调解决等事项，进一步加强环境应急监测和处置能力建设，提高突发水污染事件联防联控实战能力。 今年6月，受暴雨影响，赣粤省界龙川水站水质出现异常，我省与广东省按照协议迅速开展联合检查、联合监测和联合会商等工作，妥善进行了应对处置。8月底，江西、浙江两省生态环境部门在上饶市组织召开了跨省流域突发水污染事件联防联控工作会，双方就两省相关跨省河流开展联合检查、联合监测、联合会商，联合应对跨省突发水污染事件，严厉打击危废跨省违法处置消除环境安全隐患等方面工作进行了深入交流，共同商定了跨省突发水污染事件环境应急联合演练有关事项。会后，两省在玉山县下镇镇和江山县大桥镇跨省交界区域开展了跨区域联合检查，共同解决跨省流域突出生态环境问题。 下一步，全省生态环境、水利等部门还将与周边省份进一步加强跨省流域水环境安全联席会商、联合检查、联合监测、信息共享等工作，通过积极预防和有效应对跨省流域突发水污染事件，控制、减轻和消除突发水污染事件危害，构建流域上下游共护生态环境安全的协作机制，保障流域上下游生态环境安全。 谢谢！
江西广播电视台都市频道：请问省生态环境厅是如何开展秸秆禁烧无人机巡查工作的？取得哪些成效？ 江剑平：这个问题请熊正渊先生回答。 熊正渊：感谢记者朋友的提问。为深入贯彻习近平生态文明思想，进一步保护和改善城乡环境，严控秸秆焚烧带来的大气环境污染。按照2018年省环保厅、省财政厅联合印发的《关于开展秸秆禁烧工作的通知》（赣环财字〔2018〕29号）有关要求，从2019年开始，采用购买无人机巡查服务方式督查全省秸秆禁烧工作情况，每年按照春季耕播、夏收夏种和晚稻收割三个阶段开展秸秆禁烧无人机巡查。在组织开展每阶段秸秆禁烧无人机巡查时，事先制定周密的无人机巡查工作方案，将发现的秸秆焚烧火点（黑斑）通报各设区市政府，确保秸秆禁烧巡查工作收到实效。2019年对全省79个县（市、区），390个乡镇秸秆焚烧情况进行无人机巡查，累计航拍面积约4.1万平方公里，发现秸秆焚烧火点（黑斑）55个。2020年，对全省89个县（市、区），360个乡镇的秸秆焚烧情况进行无人机巡查，累计航拍面积约4.2万平方公里，发现秸秆焚烧火点（黑斑）121个，火点数同比增加120%。截至2021年7月，对全省87个县（市、区），257个乡镇的农作物秸秆和城镇垃圾露天焚烧情况进行了无人机巡查，巡查面积约3.18万平方千米，发现秸秆焚烧火点（黑斑）39个，并将发现的秸秆焚烧火点（黑斑）及时通报各设区市政府。采用无人机巡查秸秆焚烧火点，已成为督查各地秸秆禁烧工作的重要手段，极大地提升了全省秸秆禁烧工作的科技监管水平，为防治秸秆焚烧带来的大气污染提供坚实的技术保障。 下一步我们将继续加大秸秆禁烧无人机巡查工作的力度，督促各地扎实做好秸秆禁烧工作，为全省大气环境改善作出积极地贡献。 谢谢！
江西广播电视台经济生活频道：据悉，前不久，2021上合组织传统医学论坛在赣江新区中医药科创城成功举办，请问，在医学论坛筹备过程中，生态环境部门发挥了哪些积极作用。 江剑平：这个问题请洪裕新局长回答。 洪裕新：感谢这位记者朋友的提问。赣江新区中医药科创城是江西中医药产业发展的重要基地，2021上合组织传统医学论坛主会场设在中医药科创城，这让世界传统医学的焦点汇集赣江新区，也为新区的快速发展带来了新的机遇。为做好会议筹备，充分呈现赣江新区打造美丽中国“江西样板”先行区成果，生态环境部门主要从以下三个方面开展工作： 01紧扣传统医学产业，抓好重点项目跟踪服务 作为新进项目会商机制主要成员单位，生态环境部门主动介入，为新区中医药科创城引进了新绿药、华润江中、道地药材等30多个中医药产业相关项目提供优质服务，解决项目入驻、建设、投产等环节的生态环境问题，助力新区中医药产业项目快速落地、实现产业集群发展，为上合组织传统医学论坛的成功举办营造了浓厚的中医药产业发展氛围。 02聚焦突出问题整治，推动环境质量持续改善 聚焦新区生态环境历史遗留问题，统筹推进污水处理厂提标扩容改造以及污水管网建设与修复工程；着力推进星海湖升级改造，把原本黄土裸露、水体浑浊的星海湖打造成清澈见底、幽静恬适的优美景观；全面整治桐溪河水体，将之前的劣V类水质提升到现在的Ш类；深入开展大气环境综合治理，直管区环境空气质量持续向好。通过一系列的精准施策和集中攻坚，打造赣江新区天蓝、地绿、水清、景美、宜居、宜业的新环境，为上合组织传统医学论坛的成功举办提供了优质的生态环境底色。 03提供监测服务保障，确保会务环境安全可靠 我们立足本职领域，为会议提供了专业的监测保障。会前一个月，对饮用水源地、供水单位进出口、会场展厅等处水质进行全方位取样监测，及时准确掌握水质情况，确保用水安全；对新装修的论坛大会堂、贵宾室、展示厅等区域开展室内空气监测，协调组织对异味进行专业化清除，为上合组织传统医学论坛的成功举办提供了优质、安全、可靠的会务环境。 谢谢！
江西日报：请问新区生态环境局在服务项目落地方面有哪些具体优化营商环境的举措？ 江剑平：这个问题请李宝鹏副局长回答。
李宝鹏：感谢这位记者朋友的提问。近年来，我们赣江新区生态环境局坚持在制度建设、服务提升、改革创新等方面持续发力，逐步建立健全赣江新区环境管理制度体系和环境准入服务体系，在担当实干中服务项目落地。 01在制度上持续“优”化 组织印发了《赣江新区直管区建设项目环评承诺制审批实施方案》等生态环境管理制度文件。特别是今年，我们结合国家《分类管理名录》的变化情况和新区环评告知承诺制改革实践情况，拓展新增7个行业类别，形成覆盖30个行业的告知承诺制实施范围清单，进一步提升了环评审批效能。 02在程序上持续“减”化 首先大幅度压缩审批时限，将承诺制审批的项目拟受理和拟批准公示时间由15个工作日压缩至5个工作日。其次无缝衔接排污许可管理制度，对已纳入排污许可登记管理类、生态环境影响较小的工业制造项目，实行环评豁免。此外，不再将选址意见、水土保持、行业预审等作为环评审批的前置条件。 03在措施上持续“强”化 将建设项目环评审批事项，纳入赣江新区工程建设项目审批管理系统，实行工程建设项目并联审批，企业通过网络申报，审批部门线上审批，基本实现建设单位“最多跑一次”甚至“一次不跑”。开展“服务企业接待日”活动，面对面倾听企业心声，做到无缝对接、精准服务。截至目前，已开展活动17次，接待企业53家，解决问题80个。 04在行动上持续“深”化 以党史学习教育为契机，深入开展“我为群众办实事”实践活动并逐渐形成常态化。通过企业“张嘴”、干部“跑腿”的服务模式，变“坐等群众”到“上门服务”，较好的为企业提供了便利，解决了难题。召开《赣江新区中医药科创城项目环境保护问题可行性解决方案》《中医药科创城绿色智能制造产业园入驻项目环境可行性论证会》等多场技术咨询会，邀请省内权威专家现场指导，为项目选址布局、总量控制、污染治理等出谋划策，受到企业一致好评。 谢谢！
江剑平：由于时间关系，答记者问到此结束。谢谢周少华主任、洪裕新局长、熊正渊二级调研员、李宝鹏副局长，谢谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注江西的生态环境保护工作。如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或专访。 今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！ （编辑：逍遥客） |
