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答记者问
中新社：今年南昌突发新冠疫情，医疗废物的规范收集和安全处置是大家比较关心的问题，请问省“危废改革方案”在提升医疗废物收集处置能力以及应对突发疫情时，保障医疗废物妥善收集、处置方面方面有哪些举措？ 郭联发：这个问题请朱向彬副处长回答。
朱向彬：感谢记者朋友的提问。南昌突发新冠肺炎疫情以来，“涉疫医疗废物”处置量大幅增加，一度是平时日处置量的6倍。为确保医疗废物“日产日清、规范运转、安全处置”，我们会同南昌市生态环境局紧急启用了生活垃圾焚烧设施来应急处置医疗废物，协调新余等地市支援南昌医废运输车辆共计24台。目前南昌市医疗废物处置能力达325吨/天（应急处置能力300吨/天），南昌市及其他地市医疗废物处置工作平稳有序。 为进一步健全医疗废物日常和应急收集、处置工作，《江西省强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》提出以下改革举措： 一是加强医疗废物源头分类管理。强化医疗美容机构等新业态医疗废物监管，指导医疗卫生机构和医疗废物处置单位等落实医疗废物申报、台账记录和联单管理制度，促进规范收集、转运、贮存和处置。 二是完善医疗废物收集转运体系建设。要求各县（市、区）今年6月底前建成医疗废物收集转运处置体系，实现县级以上医疗废物全收集和全处理，加快推进基层医疗卫生机构医疗废物收集转运体系建设。 三是完善医疗废物应急处置机制。针对南昌市、上饶市疫情防控工作中暴露的医疗废物运输能力短板，《江西省强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》要求县级以上人民政府建立重大传染病疫情领导指挥体系，强化统筹协调，保障所需的车辆、场地、处置设施和防护物资，适时开展应急演练。 下步我们将和卫健、发改、工信、住建等相关部门加强沟通协调，共同推进我省医疗废物收集、转运、处置体系建设。谢谢！
中国报道网：“十四五”是我省推动高质量跨越式发展的关键阶段，而产业是实现高质量发展的前提基础和核心动力。请问，我省在促进危险废物利用处置产业高质量发展方面有哪些改革举措？ 郭联发：这个问题请谭斌处长回答。
谭斌：感谢记者朋友的提问。推动危险废物利用处置产业高质量发展，是建立健全绿色低碳循环发展的经济体系、实现我省经济高质量跨越式发展的重要一环。当前，我省已核发危险废物综合利用规模540.31万吨/年，已核发危险废物处置规模64.59万吨/年，但是，全省危险废物利用处置产业实际生产经营负荷长期处于较低水平，行业龙头企业少、整体技术水平不高，还存在部分企业污染防治水平低、危险废物利用处置能力结构性不足等问题。为此，《江西省强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》提出以下改革措施： 一是严格项目准入。支持以省内产生的危险废物为原料的利用处置项目，依法依规从严审批省内利用处置能力严重过剩、以及所需危险废物原料运输距离长、环境风险大、利用价值低的新建项目。 二是优化资源配置。定期发布全省危险废物利用处置建设项目投资引导性公告，科学引导危险废物利用处置产业发展。优化资源配置，鼓励共建共享设施，提升利用处置效能。 三是鼓励企业做大做强。鼓励龙头企业提档升级，优先支持清洁生产水平更高、“三废”排放量更少、诚实守信企业的项目建设。鼓励现有企业进行高标准、高水平的清洁生产改造和工艺水平提升。 四是提升危险废物利用处置技术水平。控制可焚烧减量的危险废物直接填埋，适度发展水泥窑协同处置危险废物，支持新建飞灰预处理+水泥窑协同处置等项目，最大限度减少飞灰填埋处置量。 五是强化科研技术支撑。鼓励科研院所、高校、企业开展冶炼废渣、砷渣等典型危险废物的利用处置技术科研攻关。鼓励引入第三方专业技术力量指导企业生态环境问题整改。在环境风险可控的前提下，探索危险废物“点对点”定向利用许可证豁免管理。谢谢！
江西卫视：《江西省强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》中提到支持有条件的地市开展“无废城市”建设，请问我省的无废城市建设的推进情况如何？ 郭联发：这个问题请邹寒山处长回答。 邹寒山：感谢记者朋友的提问。开展“无废城市”建设，是深入贯彻落实习近平生态文明思想的迫切需要，是深入打好污染防治攻坚战的内在要求，是建设美丽中国的具体行动。今年4月，国家经我省推荐，综合考虑城市基础条件、工作积极性和国家相关重大战略安排等因素，确定了九江市、赣州市、吉安市、抚州市在“十四五”时期开展“无废城市”建设。近期，我厅拟组织4个入选地市召开“十四五”时期“无废城市”建设工作部署会。 “无废城市”建设主要有七个方面的任务。一是科学编制实施方案，强化顶层设计引领；二是加快工业绿色低碳发展，降低工业固体废物处置压力；三是促进农业农村绿色低碳发展，提升主要农业固体废物综合利用水平；四是推动形成绿色低碳生活方式，促进生活源固体废物减量化、资源化；五是加强全过程管理，推进建筑垃圾综合利用；六是强化监管和利用处置能力，切实防控危险废物环境风险；七是加强制度、技术、市场和监管体系建设，全面提升保障能力。 “无废城市”建设主要包括编制实施方案、组织开展建设、开展评估总结等阶段。根据国家要求，当前阶段的任务是编制实施方案，7月底前各地市要印发实施方案。我厅正在积极指导各地市对照“无废城市”建设指标体系，结合本地产业结构特色，抓重点攻难点，同时确保资金、技术人员保障，尽早完成实施方案的编制。后续将按照实施方案内容，制定责任清单、任务清单和项目清单，逐级细化分解各项任务，明确时间表、路线图，加强工作调度、督导和考核，加快推进九江等4个地市“无废城市”建设。谢谢！
江西广播电视台经济生活频道：近几年，物联网信息化技术飞速发展，信息化技术为环境监管提供了很好的管理工具，请问我省在加快信息化建设、通过信息化手段提升危险废物监管能力方面有哪些改革举措？ 郭联发：这个问题请朱向彬副处长回答。 朱向彬：感谢记者朋友的提问和对我省危险废物信息化管理工作的关心。2016年以来，我省陆续安排414万专项资金建设江西省危险废物监管平台。目前已有11000余家企业纳入监管平台管理，全面实现了固体废物申报登记、危险废物转移联单等业务“网上办”，极大地简化办事环节，缩短办理时限，同时也提升了危险废物环境监管能力和环境风险防范能力。 但现有平台在全链条闭环监管、信息互通共享、优化服务企业等环节还需进一步优化，为此《江西省强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》提出以下改革措施： 一是优化现有平台。按照“放管服”改革要求，持续健全优化我省固体废物智能监管一体化服务平台，全面提升危险废物政务服务“网上办”办理水平，以实际行动践行“三服务”机制，不断优化营商环境，服务全省高质量跨越式发展。 二是推动危险废物全过程跟踪管理。推行“二维码”电子标签，实现危险废物“来源可查、去向可追、全程留痕”。在南昌市深入开展危险废物全流程智能化管理试点，鼓励有条件的设区市组织辖区内的危险废物相关企业安装智能终端设备，建立可视化、智能化监控体系，实现危险废物全过程跟踪管理。 三是强化信息共享公开。推动省危险废物监管平台与省交通运输厅、省卫生健康委等部门的信息监管系统数据互通共享；积极谋划建立危险废物供需服务信息平台，为全省涉危单位打造一站式供需服务平台，逐步建立全领域、全方位、全过程的危险废物监管数据网络和信息服务平台。谢谢！
江西新闻客户端：《江西省强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》中提出构建“五全”危险废物环境监管体系，这也是我省改革方案的特色内容之一，能否就“五全”监管体系的相关内容介绍一下？ 郭联发：这个问题请魏俊斌二级调研员回答。
魏俊斌：感谢记者朋友的提问。2021年，为高标准推进中央生态环境保护督察反馈问题整改工作，我省举一反三，率先在全国提出构建“全域排查、全面清理、全量处置、全过程监管、全方位提升”的“五全”危险废物环境监管体系。 一是以案为鉴开展全域排查。针对中央环保督察指出和日常监管发现的问题，组织开展辖区内各经营单位危险废物贮存条件的全面排查摸底，督促指导企业规范环境管理。 二是对照问题进行全面清理。根据排查出来的问题清单，按照“条条要整改、件件有着落”的要求，聚焦群众反映强烈的固体废物污染等突出环境问题，狠抓整改落实。 三是危废“清零”引导全量处置。借助信息化手段，动态掌握危险废物产生、贮存信息，滚动督促存量危废清零处置，切实减少危险废物贮存量，降低环境风险。 四是经营可视实现全过程监管。要求各危险废物经营单位和重点产废单位在危险废物进厂、贮存、生产、运输及各排放口等关键位置安装无死角高清视频监控设施，并接入省生态环境视频监控平台，实现对危废的动态、实时监控。 五是多管齐下促进全方位提升。积极推进补短板项目，鼓励国有资本和行业龙头企业投资建设危废经营示范项目，持续推动产业结构优化调整，健全危废经营单位管理“负面清单”制度，统筹建立与风险防控相匹配的危废监管体系和机制，提升我省危险废物规范化管理水平。 我省“五全”监管体系的制度创新得到生态环境部肯定。近一年来取得了明显成效，下一步，我们将坚持问题导向，大力推动“五全”危险废物环境监管体系建设，不断提升管理水平，有效防控生态环境风险。谢谢！
新法制报社：近年来，废铅蓄电池等社会源危险废物以及小微企业等产生的危险废物的收集问题逐步引起大家关注，请问我省在废铅蓄电池等社会源危废收集以及小微企业的危险废物收集、转运方面有哪些改革举措？ 郭联发：这个问题请谭斌处长回答。 谭斌：感谢记者朋友的提问。2019年，我省申报并成为全国废铅蓄电池集中收集和跨区域转运制度试点省份。截至目前，我省已有14家试点单位，建成53处集中转运点，495处收集网点，实现了每个各设区市建有集中转运点，县县建有收集网点。自2019年试点以来，已规范收集废铅蓄电池约47.54万吨，极大提高了废铅蓄电池的规范收集。同时，大力推进小微企业危废收集转运试点工作，目前，全省已建成小微危废试点平台14个（每个设区市至少建成了一个）。为持续推动废铅蓄电池等社会源危险废物的规范收集，有力破解小微企业危险废物收集“最后一公里”难题，《江西省强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》提出以下改革措施： 一是深入推进“社会源”危险废物规范收集。深入推进生活垃圾分类，建立有害垃圾收集转运体系。持续落实废铅蓄电池集中收集和跨区域转运制度，鼓励废矿物油处理企业开展废矿物油收集网络建设试点工作。 二是持续推动小微企业危险废物收集试点。支持危险废物专业收集转运和利用处置单位建设区域性收集网点和贮存设施，开展小微企业、科研机构、学校和在线监测运维单位等产生危险废物的收集转运服务。鼓励化工等工业园区配套建设危险废物集中贮存、预处理和利用处置设施，解决小微企业危险废物收集难问题。 三是加强实验室危险废物管理。加强高校和科研院所实验室危险废物源头分类管理，鼓励开展实验室危险废物预处理和收集转运试点工作，防范实验室危险废物收集、运输和处置风险。谢谢！
郭联发：由于时间关系，答记者问到此结束。谢谢各位新闻发布人，谢谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注江西的生态环境保护工作。如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或专访。 今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！ （编辑：逍遥客） |
