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2018年7月10日至7月24日，吉林省第二生态环境保护督察组对延边州开展了生态环境保护督察工作，并于2018年10月19日向延边州反馈了督察意见。延边州委、州政府高度重视吉林省生态环境保护督察整改工作，认真研究反馈意见，坚持问题导向，针对反馈问题，逐一提出整改措施，明确责任领导、责任单位、责任人员、整改时限及整改目标，要求有关部门按照职责分工，各司其职，各负其责，加强协作联动，形成工作合力，切实抓好抓实反馈问题的整改工作。按照《吉林省生态环境保护督察领导小组办公室关于修改完善省级生态环境保护督察反馈意见整改方案的函》（吉环督办〔2019〕2号）的要求，研究制定了《延边州贯彻落实吉林省生态环境保护督察反馈意见整改方案》。（以下简称《整改方案》）。 《整改方案》明确要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚决落实习近平总书记关于生态环境保护的重要思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，走具有延边特色的绿色发展之路，以改善生态环境质量为核心，以解决突出环境问题为抓手，深入推进生态文明体制改革，严格落实主体责任，彻底解决突出环境问题，全面提升生态文明建设水平。 《整改方案》明确了督察反馈问题全部整改到位、持续改善生态环境质量、生态文明制度不断完善的工作目标。将督察反馈问题整改工作与坚决打好污染防治攻坚战有机结合，围绕国家和省下达的年度目标任务，再发力、再冲刺，确保到2020年底，环境空气质量持续改善，延吉市空气质量优良天数比例大于86%、PM2.5年均浓度较2015年下降5.4%以上；水环境质量稳步提升，地表水水质优良比例达到44.4%、消除劣五类水体，县级及以上饮用水水源地水质达标率争取达到100%；土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率达到国家下达的指标要求；生态保护力度持续加强，生态监管水平进一步提升，全州森林覆盖率达到81%。 针对吉林省生态环境保护督察领导小组提出的反馈意见，《整改方案》梳理确定了30个整改任务，制定了《吉林省2018年生态环境保护督察交办环境信访问题整改任务清单》，实行台账式、清单式管理，逐一落实整改责任，逐一明确整改目标，逐一制定整改措施，完成一件销号一件。对能够立即解决的，立整立改、长期坚持，对超过6个月才能整改完成的，制定了阶段性整改目标，超过1年才能整改完成的，还制定分年度整改目标，便于整改调度推进。 为了确保坚决完成督察整改任务，《整改方案》提出坚持“党政同责”“一岗双责”, 坚持问题导向、分类处理, 坚持标本兼治、完善机制，坚持统筹兼顾，注重实效，明确了6个方面22项主要措施。一是坚定不移贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的决策部署。坚决将生态环境保护工作摆上更加突出的战略位置，坚决落实生态环境保护工作责任，坚决实行最严格的环境保护制度，加大环境保护资金投入力度。二是全面推进绿色发展。持续优化产业布局，加快调整产业结构，积极调整能源结构，有序发展循环经济。三是坚决打好污染防治攻坚战。打赢蓝天保卫战，打好水体污染攻坚战，打响生活垃圾污染歼灭战。四是不断强化生态保护与建设力度。划定并严守生态保护红线，强化自然保护区综合整治，持续实施重点生态工程。五是严格生态环境监管执法。全面提升生态环境执法权威，加强污染源日常监管，加强环境监管能力建设，开展督察期间人民群众反映问题“回头看”。六是加快推进生态环境保护体制改革。加快推进生态文明体制改革，深入实施州级生态环境保护督察，承接落实好省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，探索建立生态保护补偿机制。 为保障整改工作顺利开展，《整改方案》还明确了4个方面组织保障措施。一是提高认识，加强领导。各级各相关部门要高度重视，充分认识问题整改推进工作的严肃性和紧迫性，切实加强对整改推进工作的领导。各级党政主要领导主动介入、亲自调度，全程督办；分管领导狠抓协调、跟踪督办、务求实效。问题整改单位切实担起整改主体责任，研究整改推进方案，细化改进措施，确保整改工作整体稳步推进。二是明确责任，强化落实。围绕省环保督察整改调度核查发现的问题，各级、各部门要狠抓责任落实，认真查摆问题症结和根源，将整改责任落实到重要环节、重要岗位、重点人头，层层落实。并对照整改方案，认真梳理，举一反三，对标自查，查摆是否存在其它需要整改的问题，进一步细化整改措施，整体推进整改工作。三是联动执法，合力攻坚。围绕督察问题整改重点难点，健全环境执法联动机制。坚持重拳出击、铁腕治污，着力加强环境行政执法与刑事司法的联动，加大对企业整改不力、顶风违法行为的震慑，充分利用新环保法及“四个配套”办法，加强对重点案件的移交、立案、查处，采取强制措施，依法攻克整改难题。四是强化督查，严格追责。各级、各部门要将督察整改工作纳入年度绩效目标考核的重要内容。组织辖区督查部门全力做好问题整改工作的督查督办，定期开展督查，通报进展情况，对整改推进过程中仍然落实责任不到位、推诿扯皮、包庇袒护以及整改迟缓和整改不力的，认真查实，严肃问责，绝不姑息迁就，营造公正严明的工作环境。 下一步，延边州将进一步深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、视察吉林省重要讲话精神和对环境保护督察工作重要指示精神，牢固树立“四个意识”，坚决在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以最坚决的态度、最务实的作风、最严格的标准、最有力的措施，全力以赴、不折不扣地抓好整改落实。要坚决彻底完成各类环保问题整改，加强大气污染防治，提高水体环境质量，严控土壤污染风险，确保天更蓝、水更清、环境更美好。 （编辑：逍遥客） |
