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2018年7月28日至8月11日，吉林省第四生态环境保护督察组对松原市开展了为期15日的生态环境保护督察，并于2018年11月向松原市反馈了督察意见。松原市委、市政府高度重视吉林省生态环境保护督察整改工作，多次召开专题会议研究部署吉林省生态环境保护督察整改工作，要求各地各部门坚决扛起反馈问题整改工作的政治责任，切实把思想和行动统一到中央及省决策部署上来，坚决不讲条件、不讲代价、不折不扣抓好整改落实。要以时不我待、只争朝夕的精神，坚定不移推动整改任务落地见效，以铁的决心、铁的手腕、铁的举措整治生态问题和环境问题。松原市政府2018年10月成立了环保督察整改办公室，针对省生态环境保护督察反馈问题研究制定了《松原市贯彻落实吉林省生态环境保护督察反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》）。 《整改方案》明确要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“冰天雪地也是金山银山”的理念，进一步处理好经济发展和环境保护的关系，坚定不移走生态优先绿色发展之路，坚决扛起生态文明建设的政治责任，坚决打好打赢污染防治攻坚战，努力建设天蓝、地绿、水清的美丽松原，为生态吉林西部生态经济区建设做出松原贡献。《整改方案》明确了督察反馈问题全部整改到位、生态环境质量不断提高和改善、生态文明制度不断完善的工作目标，确保到2020年底，环境空气质量持续改善，市区优良天数比例达到80%以上，PM2.5年均浓度达到二级标准；水环境质量稳步提升，地表水水质优良比例达到75%以上；土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率达到国家下达的指标要求；生态保护力度持续加强，生态监管水平进一步提升，森林覆盖率达到10%以上。 针对吉林省生态环境保护督察组提出的问题，《整改方案》梳理确定了8类65个整改任务，制定了《松原市贯彻落实吉林省生态环境保护督察反馈意见整改任务清单》，实行台账式、清单式管理，逐一落实整改责任，逐一明确整改目标，逐一制定整改措施，完成一件销号一件。对能够立即解决的，立整立改、长期坚持；对能够短期整改的，即刻着手、限时整改；对确需长期整改的，集中力量攻坚克难，持续发力全面推进；坚决做到问题没有调查清楚决不放过、问题没有解决决不放过、违法行为查处不到位决不放过、问责不到位决不放过、群众不满意决不放过。 为了确保坚决完成督察整改任务，《整改方案》提出坚持“党政同责、一岗双责”, 坚持“问题导向、分类处理”, 坚持“标本兼治、全面推进”，坚持“统筹兼顾、推动发展”，明确了7个方面29项主要措施。一是坚定不移贯彻落实党中央、国务院决策部署。坚决将生态环境保护工作摆上更加突出的战略位置，落实生态环境保护工作责任，实行最严格的环境保护制度，加大环境保护资金投入力度。二是分类施策,加快解决突出环境问题。努力提升城市环境管理水平，加快环境基础设施建设，集中整治燃煤污染，加快推进城市黑臭水体治理，开展工业园区环境综合治理，加强重点生态环境保护区监管，全面推进农村环境综合整治，完成水源保护区规范化建设，加快推进重点建制镇生活污水处理设施建设，如期完成省环保督察组交办的信访案件。三是加大力度,坚决打赢污染防治攻坚战。巩固大气污染防治行动计划工作成果，加快推进水污染防治，深入推进土壤污染防治工作。四是强化“党政同责”“一岗双责”,落实党委政府主体责任。严格落实“党政同责”“一岗双责”，认真落实生态保护红线制度，认真落实排污许可证制度，认真贯彻和执行河长制。五是强化属地管理、行业监管, 构筑网格化监管大格局。强化属地管理责任，严格落实网格化环境监管，强化工业污染源日常监管。六是强化执法监管,保持高压态势。深入开展环境执法专项行动，建立完善责任追究防范体系和司法联动机制。七是强化宣传, 形成齐抓共管良好氛国。切实加强领导干部培训教育，建立完善培训授课制度，积极开展绿色学校和绿色社区创建工作。 为保障整改工作顺利开展，《整改方案》还明确了5个方面组织保障措施。一是加强组织领导。成立松原市环境环保督察整改办公室，负责统筹推进全市落实省生态环境保护督察反馈意见整改工作，协调有关重大问题。各地、各有关部门要成立相应的机构，明确责任分工，加强统筹协调，迅速组织开展整改工作。二是强化责任落实。坚决落实省生态环境保护督察整改要求，进一步完善生态环保责任体系，严肃各级党委、政府环境保护主体责任和党政主要负责同志第一责任人责任。三是严肃责任追究。对省生态环境保护督察反馈问题工作中指出的问题进行深入调查，对负有环境保护监督管理职责的部门和人员不作为、乱作为的，依法依规实施责任追究。四是严格跟踪督办。对生态环境问题整改工作的全过程加强监督检查,建立环保问题督办机制，实行常态化运转，对工作推进过程中出现的问题，及时研究对策，予以解决。加大对各地、各部门整改落实工作的督导检查力度，制定督导检查工作方案，及时掌握整改工作进展情况。五是及时公开信息。建立市、县宣传联动机制，充分利用报刊、电视、网络等平台，全面跟踪各地整改工作落实情况。大力宣传中央、省、市关于加强生态环境保护工作的重大决策部署，引导社会各界积极参与生态环境保护工作，努力营造环境保护人人有责的良好氛围。 下一步，松原市将进一步深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对环境保护督察工作重要指示。牢固树立“四个意识”，坚决在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以最坚决的态度、最务实的作风、最严格的标准、最有力的措施，全力以赴、不折不扣地抓好整改落实。把整改工作作为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署的重大机遇，切实肩负起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，坚决保质保量完成整改任务。把督察整改工作作为推动高质量发展的重大机遇，把绿色发展理念贯穿于全市经济社会发展全领域、全过程。把督察整改工作作为打好污染防治攻坚战的重大机遇，加快推进环境治理和生态修复取得新突破，建立健全环境保护长效机制，以最严格的制度、最严密的法治为生态文明建设提供可靠保障。把督察整改工作作为落实以人民为中心的发展思想的重大机遇，坚决消除环境污染这个民生之患、民心之痛，让松原市的天更蓝、山更绿、水更清、环境更美好。 （编辑：逍遥客） |
