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11月15日10时，吉林省生态环境厅召开新闻发布会，邀请省生态环境厅生态环境保护督察专员顾恩大、水生态环境处处长蔡宝峰、大气环境处处长李文辉、土壤生态环境处处长杨宁宁、省生态环境保护综合行政执法局局长孟庆军出席，介绍2021年吉林省生态环境质量巩固提升“秋冬会战”情况，并答记者提问。发布会由省环境保护宣传中心主任魏强主持。
省环境保护宣传中心主任 魏强：各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加吉林省生态环境厅召开的新闻发布会。 为深入打好污染防治攻坚战，实现全年生态环境保护工作目标，推动今年重点工作任务圆满收官，吉林省生态环境厅决定实施2021年吉林省生态环境质量巩固提升“秋冬会战”。 下面，首先请省生态环境厅生态环境保护督察专员顾恩大先生介绍2021年吉林省生态环境质量巩固提升“秋冬会战”情况。
省生态环境厅生态环境保护督察专员 顾恩大：各位新闻界的朋友们、女士们、先生们，大家好，很高兴又与在座的各位新闻工作者见面。 多年来，大家一直十分关注我省生态环境保护工作，围绕深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量等进行了很多、很好的宣传报道，在此，对你们一直以来的关心和支持表示衷心感谢！ 今天，很荣幸向大家介绍2021年吉林省生态环境质量巩固提升“秋冬会战”这项工作。“秋冬会战”是我省生态环境保护工作的一项重要内容，是推动年底前各项工作圆满收尾和实现全年工作目标的一项重要举措。下面，我将今年“秋冬会战”的有关情况向大家进行简要介绍。 一、“秋冬会战”的背景 今年以来，省生态环境厅深入贯彻习近平生态文明思想和党的十九届五中全会精神，全面落实全国生态环境保护工作会议精神，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高的标准深入打好污染防治攻坚战。年初，省政府办公厅印发了《吉林省空气、水环境、土壤环境质量巩固提升三个行动方案》，统筹推进空气、水、土壤环境污染治理，着力补短板、强弱项，持续提升生态环境质量。经过近一年的不懈努力，今年1-10月，全省环境空气质量创有监测数据以来历史最好水平，地级及以上城市优良天数比例93.2%，同比提升4.7个百分点；细颗粒物（PM2.5）平均浓度25微克每立方米，同比下降19.4％；各地累计发生重度及以上污染天气9天，同比减少31天，重污染天气比率0.4%。水环境质量保持向好态势，地表水111个国考断面中，达到或好于Ⅲ类水质的断面占比75.7%，同比上升4.5个百分点；劣Ⅴ类水质断面占比2.7%，同比下降4.5个百分点。 虽然环境质量巩固提升成效显著，但是从我省生态环境的特点规律来看，秋冬季一直都是全年环境质量相对较差，以及波动最为明显的时期。秸秆露天焚烧、冬季供暖燃煤、地表径流减少以及气候条件波动等都是影响空气、水体等环境质量的不利因素，如果这些突出问题应对不力，极易影响污染防治成效，拉低全年环境质量水平，甚至造成不达标和完不成任务的后果，也将直接影响人民群众的环境满意度、获得感。因此，在关键时期、重点领域、重要部位，必须要采取必要的、超常规措施，通过开展“秋冬会战”，对标对表查找短板漏项，集中力量攻克问题和难点，严阵以待加强监督管理，有效规避环境质量下降风险，持续维护生态安全，确保全年各项环境保护目标任务能够圆满完成。 二、“秋冬会战”的主要内容 为了开展好这次“秋冬会战”，11月5日，省生态环境厅印发了《2021年吉林省生态环境质量巩固提升“秋冬会战”实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，全面落实省委十一届九次全会和生态强省建设大会决策部署，着力解决秋冬季突出生态环境问题，确保完成环境质量巩固提升计划及各项年度目标任务。主要安排部署了大气、水、土污染治理、生态监管和生态环境安全5个方面内容，11项具体任务。 第一方面内容是强化大气环境治理，坚决守护“吉林蓝”。秋冬季空气质量一直是全省人民关心关注的，秸秆禁烧管控是其中的关键因素。从今年秋冬季开始，我省将实施秸秆全域禁烧，我们印发了《吉林省秸秆全域禁烧行动方案》，召开了秸秆全域禁烧大会，“秋冬会战”也把推动落实秸秆全域禁烧作为重中之重，着力健全五级网格化监管体系，完善包保机制，实施省级巡查地方检查的监管机制，严密关切、严厉打击违规露天焚烧秸秆行为，确保秸秆全域禁烧首战告捷。同时，我们还将统筹抓好燃煤锅炉及工业企业达标排放、重点行业错峰生产、挥发性有机物治理、重污染天气应急管控等秋冬季大气治理重点工作。年底前，全省空气质量优良天数比例力争保持在92%以上，PM2.5浓度力争控制在28微克/立方米以下，氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量不低于0.48万吨和0.15万吨。 第二方面内容是全力推进水环境质量改善。一是突出抓好水污染治理设施运行执法监管。紧盯工业园区、城镇污水处理厂、排水大户，突出抓好水污染治理设施运行执法监管。二是组织开展清河执法行动，围绕河道清洁行动进行执法监督，有效促进河道生活垃圾、畜禽粪便等外源污染消除，防止污染物持续污染河流水质，推动做好河道常态化保洁。三是严格执行水质管控机制。全面落实四个“第一时间”的水质管控机制，及时采取有效管控措施应对水质恶化风险。年底前，优良水体比例要保持在74.3%以上，劣Ⅴ类断面力争控制在3个以内，化学需氧量、氨氮重点工程减排量不低于0.81万吨和0.024万吨。 第三方面内容是扎实推进土壤污染防治。持续做好农用地污染防控和建设用地风险管控，进一步提升受污染耕地安全利用水平，加快推进疑似污染地块土壤环境质量状况调查评估和污染地块治理修复，对未开展调查评估、未完成治理修复、未达到土壤环境质量要求的，一律不允许开发利用。大力推进农村生活污水和黑臭水体治理，年底前，农村生活污水和黑臭水体治理率要分别达到15%和10%。主动与畜牧部门对接，确保“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设等重点工程项目在污染治理设施建设运行等方面符合生态环保要求。对非法排放、收集、转移、倾倒、处置危险废物（含医疗废物）的行为进行全面排查整治。 第四方面内容是持续加强自然生态空间监管。全面开展“绿盾2021”自然保护地强化监督工作，加快推进“绿盾”专项行动发现的问题特别是“四类聚焦”问题整改到位。加强生态环境保护督察中生态环境破坏问题整改督导，严防“林草错位修复”、碎片化治理和过度修复等形式主义问题。 第五方面内容是切实维护生态环境安全。紧盯“一废一品一库”、化工园区和工业集聚区，督导企业落实环境安全主体责任，常态化开展环境风险隐患排查整治，有效防范和应对突发环境事件。强化核与辐射安全监管，确保辐射环境安全。严格落实疫情防控相关环境监管要求，坚决做到医疗废物、医疗废水处理处置“两个100%”。 三、“秋冬会战”的保障措施 为确保“秋冬会战”各项工作能够真正落到位、见实效，我们对地方和有关方面提出了明确要求。首先是要求各地和省厅相关处室加强组织领导，压实地方生态环境部门工作主体责任和省厅的指导、调度、督导责任，集中人力、物力、财力，齐心协力打好会战。其次要求统筹推进工作落实，突出以“五化”的方式细化、实化各项工作举措，以清单、台帐实施管理，组织开展“秋冬会战”实践比武大练兵竞赛活动，加大各项执法监管力度。最后还要求重视和加强宣传引导工作，为会战营造浓厚氛围。另外，为了掌控会战进度，强化推动力、执行力，我们制定了《“秋冬会战”重点目标任务清单》，将重点目标任务分解给地方及厅机关相关单位，实施清单管理，对标对表，让每一项工作都能落细落实，确保“秋冬会战”硕果累累。 以上是对2021年吉林省生态环境质量巩固提升“秋冬会战”有关情况的介绍，再次感谢在座媒体界朋友们的关注和大力支持。 省环境保护宣传中心主任 魏强：下面请媒体记者就相关情况提问。
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