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水是生命之源，城市乡村一派清水绿岸、鱼翔浅底的生态画卷正是大连的不懈追求。大连市委、市政府对水生态环境保护工作高度重视，将学习贯彻落实习近平生态文明思想摆在突出位置，强力推进水污染防治工作，政府主体责任得到强化，形成较完备的制度体系，环保督察整改扎实有效，城镇生活污水治理不断加强，黑臭水体得到有效治理，农村生活环境持续改善，全力保障饮用水安全，水环境质量得到了持续提升。 近日，生态环境部通报了今年1-9月全国地表水环境质量状况。我市国家地表水考核断面水环境质量变化情况排名全国第28位，跻身前20%行列，水质同比改善幅度达到了22.62%，在2019年达标的基础上实现了“好上加好”。1-11月，我市6条河流7个国考断面水质优良比例为100%，月监测超标率较去年同期减少近60%，21个市考以上断面水质优良比例为90.5%，同比提升9.5个百分点，为“十三五”以来最好水平。 一直以来，大连市高度重视水环境质量改善工作，加强组织领导和统筹谋划，不断推进我市水生态环境保护工作再上新台阶。今年，我市紧紧围绕2020年“水十条”终期考核年和污染防治攻坚战收官之年工作目标，在以往工作基础上进一步攻坚克难，针对新形势、新要求提出新举措、新方法，科学部署、上下联动，努力完成全年水环境质量达标任务。 1. 8个“智囊团”每月两次“辅导” 为水质改善出谋划策 “为了盯紧登沙河水质，我们第三组对其全流域进行定期踏勘，从最上游到入海口全线调查、走访，就是为了能够精准溯源、全面详细掌握污染源情况，然后提出有针对性的解决方案，来改善登沙河的水环境质量。”大连市生态环境事务服务中心现场监测部高级工程师李强表示，“我们时常在强降雨之前和之后都要进行踏勘，清晨出发，工作结束回到市区都晚上七八点钟了，虽然工作不轻松，但是看到登沙河水质持续改善，大家所做的一切都值了。”今年1-11月，登沙河登化断面水质较去年同期改善了一个类别，达到了Ⅲ类标准，与庄河小于屯断面一起成功跻身优良断面行列。 频繁踏勘、提出对策、跟踪效果……指导组成员的努力只是大连市生态环境局以及属地政府努力提升水环境质量的一个小小缩影。一年多以来，我市针对国家地表水考核断面水环境质量，多管齐下，妙招频出，大连市生态环境局通过多种方式，推进重点工程项目建设和综合管控措施落实。 今年年初，大连市生态环境局下发水污染防治工作任务清单，明确全年工作目标、重点任务和具体要求，每月进行整体调度，重点任务实行周调度、日调度。抽调骨干组成8个指导推进工作组，这些“智囊团”每月对各县区开展1~2次现场检查指导，帮助各地区发现和解决突出问题，并实行清单化管理，及时跟踪整改情况直至问题销号。 在第三组实地探勘、调取污染物数据过程中，“智囊团”发现登沙河春秋两季pH值时有超标，呈现出规律性。以此问题为导向的详尽调查随即展开，在与大连理工大学共同攻关、研究分析后确定，这与登沙河春秋季水生植物硅藻大量繁殖有关。一项“锦囊妙计”随即提出：改变水动力、加快河水流速，遏制硅藻生长。很快，拆除过水路面、马家沟水闸增加开闸频次等措施马上实施，保证了登沙河的流量流速，改变了硅藻的生长条件。“今年春季对症下药后，登沙河水质没有出现pH值超标的现象，取得不错的效果。”李强表示。 截至目前，8个指导推进工作组开展现场检查督办60余次，调度推进重点问题110余项。 2.制定“一河一策”水质达标保障措施 务求精准治水 今年，为进一步提升河流水质的月监测达标率，大连市生态环境局组织专家技术团队逐条河流摸排问题、分析原因，以科学治污、精准治污为指导，因地制宜、对症下药，认真制定“一河一策”整治措施，研究了复州河全流域治理对策和工程措施，编制了英那河、登沙河、大沙河水生植物生长导致个别污染物超标的机理分析报告，提出并组织实施了有针对性的管控措施，相关经验被辽宁省生态环境厅在全省推广。 ★强化乡镇污水处理设施建设 保障复州河水质 复州河是大连市第二大河，针对其流域水质不稳定问题，大连市生态环境局会同瓦房店市政府科学分析流域水质变化趋势及其原因，并采取科学有效措施，通过加快复州河流域小城镇污水处理厂建设，实现周边污水应收尽收，全力保障复州河水质。目前，已建成运行了太阳街道污水处理厂、复州城镇污水处理厂、老虎屯镇污水处理厂，处理能力分别为0.5万吨/日、1万吨/日和0.5万吨/日，出水全部达标排放。 同时，严格排水企业监管，大连德鸿食品有限公司等5家排水企业投资6000余万元，完成了污水处理设施升级改造。大连天鹏食品有限公司等6家排水企业将生产废水接入乡镇污水集中处理设施进行处理。对复州河两岸1000米范围内的畜禽养殖场（户）加强管理，全部建设了污染防治设施，并定期进行监督检查，防止粪污外溢入河。积极发挥乡村级河长作用，建立包保制度，定期开展巡河工作，对发现的非法排污、河道垃圾等问题第一时间上报处置。 ★实施河道治理工程 破解英那河藻类爆发问题 英那河入海口断面是国家考核英那河河流水质断面，监测数据显示，该断面pH值一直不稳定，主要原因是河道水动力条件差，藻类大量生长繁殖。 庄河市政府在大连市生态环境局及相关专家指导下，多措并举，实施英那河入海口断面上游沙岭翻板闸、黑岛翻板闸、蔡家过水路面开闸放水，保持河水自然流动；完成重点河段淤泥及腐殖质清除整治工作；修建沙岭翻板闸排水管道工程，开挖长度350米，铺设管道150米；建立英那河水库定期生态补水制度，每月对英那河入海口河道进行生态补水；强化流域工业源监管，完成4家主要废水排放企业在线监控装置安装，实时监控废水排放状况。 这些措施在一定程度上改善了英那河入海口断面水质波动问题。为保障该断面水质持续稳定达标，近期，庄河市开展了英那河下游河道环境治理工程，实施8.7公里河道的综合整治和生态修复。工程完工后，英那河下游河道生态环境将得到进一步改善。 3.上下联动 合力攻坚 不仅改善水质更要惠及百姓 在水污染防治工作中，我市加强组织领导，落实主体责任，完善制度体系，强化目标考核，着力构建工作新格局，努力形成齐抓共管的工作合力，不断巩固治水成果。 问题导向→实地踏勘→追根溯源→“智囊团”提出对策→生态环境部门牵头组织→属地政府全力作为→措施到位、跟踪销号，这种闭环模式在我市水污染防治工作中高效运转、成效显著。 大连市生态环境事务服务中心现场监测部高级工程师李强介绍说，派往各地区的“智囊团”不仅有生态环境监察执法人员、专业技术人员，更聘请了高校和科研院所的行业资深专家。“我们发现任何问题或者提出对策，立即通过工作微信群通报信息，直达属地政府及相关基层单位和具体人员，缩短流程，可以迅速进行实施和处置。”李强表示。 上下联动，合力攻坚，是我市水污染防治工作中的群像呈现。比如，老虎屯镇位于复州河上游，建成区生活污水直排复州河，严重影响复州河水质。为解决这一问题，瓦房店市加速建设日处理能力5000吨的老虎屯镇污水处理厂，攻坚克难，倒排工期，压实责任，从启动土建施工到实现通水仅用了5个月时间。这是市县两级政府上下联动，相关部门和单位合力攻坚的结果。在污水处理厂建设伊始，瓦房店市委、市政府和大连市生态环境局联合督办，及时解决污水处理厂建设过程中遇到的资金和技术等关键难题，确保工程顺利实施。 大连市生态环境局成立工作专班实行工程进展日调度，有关负责人带队多次现场调研督导，每周例会专题调度工程建设进度。同时，瓦房店市也多方筹集资金，多次召开专题会议，协调解决工程建设存在的问题。瓦房店市政府相关负责人两个月内进行了22次现场督导，第一时间协调解决实际困难。老虎屯镇积极聘请专家进行业务指导，优化工程建设与设备安装时序。施工单位和设备供应商增加人力、物力投入，克服雨季施工困难，加班加点，昼夜施工，确保按期完成建设任务。特别是瓦房店生态环境分局全程跟进，开辟了审批绿色通道，定期组织专家进行现场指导，并细化分解工期到每一天，以日为计进行协调、提醒和催办，上报每日进度报告153期，提供全方位管家式服务。 经过连续奋战，今年9月10日，老虎屯镇污水处理厂实现了通水调试，较原工期提前了1个月，彻底结束了老虎屯镇居民生活污水直排复州河的历史，将有效改善复州河水质，惠及周边百姓。 （编辑：逍遥客） |
