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编者按
工业挥发性有机物排放量大；冬季供暖期燃煤污染形势严峻；机动车污染不断增加；扬尘污染长期得不到根治……尽管三面环海，我市空气质量面临的压力一直不小。近年来，大连市以问题为导向精准施策，通过持续不断努力，使城市空气质量得到有效改善，蓝天白云越来越多。
“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”今年以来，越来越多来自蓝天的幸福感，是大连市民真真切切的感受。“今年的蓝天白云特别多，美的让人沉醉。”很多市民对今年我市大气环境给出这样的评价。来自最新的环境监测数据也印证了这一点，今年1-10月市区空气质量大幅提升，优良天数达266天，达标率87.5%，达标天数上升7.2个百分点，比去年多了22个“蓝天”。 “蓝天幸福感”不断提升的背后，是市委、市政府咬定“天常蓝”，全市上下持续发力，协同作战，合力攻坚，一年解决一个难点，久久为功的结果。
持续发力 紧盯“天常蓝”目标
2013年起我市就打响“蓝天保卫战”，2016年以来治理力度前所未有，市委、市政府多次召开会议，研究部署大气污染防治工作，出台《大连市大气污染防治行动计划》、《关于实施蓝天工程的意见》等20余个文件，全市上下各部门各地区协同作战、齐抓共管、同向发力，全面实施“控煤、控车、控工业源、控尘、调结构”五大举措综合施治，在2016年收获了299个蓝天，环境空气质量实现跳跃式提升，比2015年多了29个“蓝天”，迎来2013年以来空气质量连年下降后的首次反弹。
2017年大连市空气质量继续改善，全年收获300个蓝天，空气更清洁了，优的天数多了30天，PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮四项污染物浓度均创下有监测历史以来的最高水平。尤其是PM2.5和PM10，年均浓度首次均符合国家二级标准，空气质量在全国19个副省级以上城市紧随厦门、深圳之后排名第三，在北方重点城市中排名第一。
今年1-10月市区空气质量继续大幅提升，收获266个“蓝天”，六项污染物均达到国家空气质量二级标准。蓝天更多了，更清洁了。
拆炉并网 坚决控制燃煤污染
每到取暖期，燃煤污染是影响大连冬季空气质量的罪魁祸首。为彻底改善冬季环境空气质量，大连市重拳出击，从2016年开始，开展一场拆炉并网燃煤锅炉综合整治战役。通过出台高污染燃料禁燃区通告，向社会发布全市拆除小锅炉清单，出台激励政策，实施“一炉一案”，严格执法、按日计罚，强力督办、按期通报等方式，全面完成了燃煤锅炉综合整治。两年拆除小锅炉1554台，对保留的918台燃煤锅炉全部实施升级改造，并对20吨及以上燃煤锅炉378台全部安装在线监测设备。经测算，因此项工作大连市减少约19.55万吨煤炭消费量，减少二氧化硫排放1.25万吨，减少烟粉尘排放0.93万吨。整治后供暖季相比整治前同期环境空气中二氧化硫降低约38.8%，PM10降低约17.8%。
实施区域一体高效供热工程也是我市减少燃煤污染的重要举措，近年来我市新增热电联产供热面积4000平方米；完成全部30万千瓦以上机组燃煤电厂超低排放改造，也就是说电厂虽然在烧煤但达到了燃气排放标准；实施余热挖潜工作，通过引导大型电厂采取直接抽气、低背压改造及热泵技术应用等方式新增1100万平方米供热能力，实现清洁供暖。完成140项煤改电工程，涉及供暖面积144万余平方米。开展天然气置换工程，预计今年泉水、东港等区域10万户居民用上天然气，5年内我市将完成全部天然气置换工作。
重拳出击 强力淘汰黄标车
黄标车及老旧车辆污染排放量大，是影响城市空气质量的重要因素。但淘汰黄标车是一项系统繁琐的工作，涉及面广，各种矛盾和问题纷繁复杂，再难也难不住市委市政府坚决改善空气质量前进的脚步，环保部门牵头，公安、交通等部门联合出击，采取经济补贴、舆论攻势，强力落实属地主体责任，包干负责，尤其是全市公安系统勇于作为，合力攻坚，履职尽责，措施得力，采取进企业、进村屯、进家庭的方式，上门逐个排查，为黄标车淘汰立下了头功。2016和2017年淘汰辆黄标车近7万。
在淘汰黄标车的同时，大连市大力推进“公交优先”战略，全力打造节能环保的绿色公交体系，目前，城市公共交通占机动化出行比例已达68%。核心城区公交线网500米覆盖率基本达到100%；积极推进新能源汽车应用，所有新增公共交通用车全部采用电动车等新能源汽车，城市绿色公交车辆占比达73.6%。积极开展新能源汽车配套建设，全市已建成快充站9座，社会车辆大型换电站2座，公交车充电站15座，分布式充电桩约3700个。加快油品升级，车用油品已从2013年国三升至目前国五油品，油品质量大幅提升。
精准施策 围剿VOC
随着空气质量的不断改善，臭氧已取代PM2.5成为影响我市空气质量的主要“杀手”。大连市将针对臭氧污染开展挥发性有机物综合整治，实施专项行动，重点打击挥发性有机物无收集系统直排、无处理设施直排、未及时更换活性炭等吸附剂、未达标排放等行为。重点检查三年整治计划企业完成情况，大型船舶、装备制造等表面涂装工艺企业完成情况及中石油大连分公司等5家企业挥发性有机物整治进展。调查全市沥青混凝土加工行业，重点核实沥青生产、运输、使用等过程中挥发性有机物排放情况。
加大挥发性有机物治理，三年共完成1089个挥发性有机物整治项目。同时，优化产业布局，按照主体功能区划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模，加快淘汰落后产能，加快提升企业创新能力，培育发展低能耗、低污染的战略性新兴产业。
协同作战 合力防控扬尘污染
扬尘污染是影响大连市空气质量的重要因素，开展扬尘综合治理，是有效遏制PM10浓度升高，改善大气环境质量的关键一步。市综合执法、市建委、市城建、市交通、市环保、市公安等部门以扬尘“五化”建设为抓手（即任务清单化、措施具体化、管控科技化、管理信息化、督查定期化），各司其职、各负其责、协同作战、逐步推进城市扬尘精细化管理。目前，全市已建立了施工工地、矿山、裸露地面、道路施工等扬尘源清单，针对各类扬尘源，均提出了不同的管控措施；探索了卫星遥感监测用于裸露地面整治，扬尘微观站用于扬尘实时监管等科技举措；加大了道路清扫频次，2017年市内主城区已完成可实施道路机械化清扫率87%，道路冲（洗）扫率50%的目标。
（逍遥客）
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