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近日，山东省蓬莱市检察院根据守护公益志愿者张某反映的市区某处海防林受损的线索，迅速展开调查，发现海边部分防护林因违法建房被毁，被毁坏的林地未得到恢复，遂依法向相关行政执法部门发出诉前检察建议。这是该院通过建立守护公益志愿者制度拓展公益诉讼案件线索，有效开展公益诉讼检察工作的又一次成功实践。 公益诉讼作为检察机关一项全新的职能，面临着监督领域众多、案件线索来源单一、办案人员专业知识欠缺、监督力量不足等制约瓶颈。为破解这些难题，今年初，蓬莱市检察院和蓬莱仙境爱心志愿者协会共同研究协商，探索建立守护公益志愿者制度。双方会签了《关于推行守护公益志愿者制度的意见（试行）》，宣布共同发起“守护公益，志愿前行”的联合行动。 据介绍，蓬莱仙境爱心志愿者协会是蓬莱市一家拥有2000多名志愿者的志愿服务组织，近年来积极为城市文明、环境保护、社会治理等方面提供各类服务，赢得了社会好评。该院从协会中挑选出66名志愿者作为守护公益的骨干力量，本着“骨干引领，全员参与”原则，充分发挥志愿者作为公益诉讼宣传员、案件线索信息员、答疑解惑专业技术员、专项活动调查员、社会监督员的作用。 “为调动志愿者工作积极性，提高服务水平，促进规范履职，我院通过专题辅导、案例分析、推送微信专栏等形式，对他们进行岗前培训。我们还经常深入到协会或志愿者单位进行走访、座谈，及时跟进了解志愿者开展工作情况，为其解决工作中遇到的难题，积极为志愿者履职创造必要条件。”该院负责公益诉讼工作的检察官刘静介绍说。 今年以来，该院组织志愿者相继开展了市区饮用水源地安全、校园周边环境安全、农贸市场食品安全等专项调查活动。志愿者主动参与，认真勘察现场，查找和发现公益受损和隐患问题9个，提出可行性建议和意见13条。 “我院在开展公益诉讼工作之初，案件线索少，案件数量和质量都不如人意，今年探索守护公益志愿者制度以来，案件数量和质量比往年都有了很大的提升。”该院副检察长高文波说。 “检察机关通过建立守护公益志愿者制度，全面及时跟进监督我们的行政执法工作，促使我们及时整改，消除隐患，恪尽职守，规范执法行为。”蓬莱市某行政执法机关负责人对这一制度给予肯定。 该院自今年试行守护公益志愿者制度以来，取得了初步成效：志愿者共协助检察机关开展公益诉讼宣传活动5次，发放宣传手册3000余份；反映公益诉讼案件线索9起；提供专业知识和咨询意见13条；参与食品药品安全、环境安全等专项调研活动6次；协助监督行政执法机关主动纠正行政违法，自觉履行职责，对检察机关发出的检察建议实现了采纳率、整改率、回复率三个100%。 （编辑：逍遥客） |
