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2021年1月12日，聊城市政府新闻办召开“‘十三五’成就巡礼”系列新闻发布会的第14场，邀请到聊城市副市长、市公安局局长成伟，市发改委党组成员、副主任赵书超，市生态环境局党组书记、局长张建军，市住建局党组成员、副局长张义波，聊城市交通运输局党组书记、局长张俊之，市城市管理局副局长孙慧芳，介绍聊城打好污染防治三年攻坚战相关情况，并回答记者提问。新闻发布会由市委宣传部副部长、市政府新闻办主任王亚男主持。
市委宣传部副部长、市政府新闻办主任王亚男 各位媒体朋友们： 大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。 2020年是蓝天保卫战收官之年，聊城污染防治攻坚战和生态环境保护工作取得扎实成效。本场发布会是“‘十三五’成就巡礼”系列新闻发布会的第14场，我们邀请到聊城市副市长、市公安局局长成伟先生，市发改委党组成员、副主任赵书超先生，市生态环境局党组书记、局长张建军先生，市住建局党组成员、副局长张义波先生，聊城市交通运输局党组书记、局长张俊之先生，市城市管理局副局长孙慧芳女士介绍聊城打好污染防治三年攻坚战相关情况，并回答记者提问。 参加今天发布会的有大众日报聊城分社、山东广播电视台聊城记者站、齐鲁晚报聊城记者站、山东商报聊城记者站、大众网聊城频道、鲁网聊城频道、聊城日报、聊城晚报、聊城电视台、聊城广播电台、聊城新闻网、聊城政务网以及党报头条客户端等13家省驻聊及市属新闻媒体。 首先，有请成市长介绍有关情况。 聊城市副市长、市公安局局长成伟 女士们、先生们，新闻界的朋友们： 非常高兴向大家介绍全市污染防治攻坚战工作开展情况。首先，我代表市政府，向长期以来关心、支持、参与生态环境保护工作的社会各界表示衷心的感谢! 小康全面不全面，生态环境是关键。打好污染防治攻坚战是党中央、国务院作出的重大决策部署，是全面建成小康社会的应有之义。近年来，市委、市政府坚决贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以前所未有的力度统筹推进大气、水、土壤污染防治。截至2020年年底，全市三年污染防治攻坚战圆满收官，全市生态环境质量明显改善。 ——大气方面，2020年，全市环境空气质量综合指数、PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3分别为5.36、53微克/立方米、94微克/立方米、12微克/立方米、33微克/立方米、1.6毫克/立方米、174微克/立方米，同比分别改善12.6%、8.6%、15.3%、14.3%、13.2%、5.9%、14.7%，其中，臭氧平均浓度同比改善幅度列全省第1位。优良天数224天，同比增加48天;全市综合指数较2015年下降39%，PM2.5年均浓度较2015年下降47.5%，优良天数较2015年增加72天，均为有监测记录以来最好水平。 ——水环境方面，2020年，全市水环境质量指数改善幅度列全省第1位。高唐北湖、马颊河董姑桥、卫运河油坊桥、徒骇河前油坊四个省控以上考核断面水质均值分别为Ⅱ类、Ⅳ类、Ⅳ类、Ⅴ类，水质优良比例为25%，全面消除了劣Ⅴ类水体。7个在用的县级以上饮用水水源地水质全部达到或优于Ⅲ类标准，达标率为100%。 ——土壤与固体废物方面，2020年，污染地块安全利用率达到100%。全市完成农村生活污水治理任务的村庄占比为41.91%，目标完成率139.7%。列入2020年度整治任务的160个村庄已全部完成。全面建成了聊城市固体废物综合处置项目，总处理能力20万吨/年。 为了打好污染防治攻坚战，市委、市政府统筹谋划，强化组织领导，完善体制机制，夯实能力建设，形成了目标明确、职责清晰、合力攻坚的良好局面。突出表现在： 一是重视程度前所未有。市委常委会、市政府常务会议坚持每月听取生态环境保护各项重点工作进展情况。市委、市政府主要领导坚持每天调度工作进展情况。市委、市政府组建了全市生态环境保护委员会，市委成立了生态环境保护督导组，对重点工作开展常态化督导。市人大常委会、市政协积极开展监督执法和专题会商。制定完善了《聊城市环境空气质量考核县市区约谈问责办法》等办法，2020年，先后8批对24个次县(市、区)进行约谈，6批对50个次乡镇(街道、园区)进行约谈，持续传导压力，各级各有关部门“党政同责、一岗双责”、“管行业、管环保”责任体系得到明显健全强化。针对产业结构偏重、污染物排放量大的实际，市委、市政府部署开展了工业企业综合治理、煤炭压减、机动车尾气污染治理、扬尘及餐饮油烟、交通运输结构调整等大气治理10大专项行动，持续深挖减污染物减排空间。开展了夏秋季臭氧污染防控攻坚战，围绕工业涂装、包装印刷、加油站、汽修行业、料场堆场、移动源等行业不间断连续开展专项执法检查行动。将12369热线电话与12345市民热线进行了剥离，将省环境督查热线、12369热线、市督查热线等渠道全部打通，实现了一键受理、快速受理。实施了举报重奖、环境违法行为随手拍制度，举报环境问题最高可获得奖金10000元，通过“随手拍”小程序上传环境问题即可获得红包奖励。全市上下党委领导、政府牵头、人大政协支持、部门联动齐抓共管、全社会广泛参与的生态环境保护大格局得到构建并发挥了积极作用。 二是机构能力建设取得新突破。完成了省以下生态环境机构垂管改革，整合发展改革、经济信息等6个市直部门部分生态环境保护职责，组建了市生态环境局，全市11个县(市、区)生态环境分局全部完成了挂牌。累计投入1.5亿元，建成了覆盖市、县、乡三级的173个标准空气监测站，实现了大气环境监测考核排名市、县、乡三级全覆盖。建设了3台颗粒物激光雷达，10套机动车遥感监测系统。在全市主要河流断面建设了34个水质自动监测站。在178家重点排污企业安装了在线监控设施并与生态环境部门联网，共建成了308个监控点位。其中，涉气企业75家，监测点位193个。涉水企业103家，监测点位115个，实现了对环境空气、地表水及重点排污单位24小时在线监测监控，一旦发现超标，第一时间启动应急处置程序，环境监测预警能力水平大幅提升。 三是环境治理体系日臻完善。编制完成了《聊城市“三线一单”暨城市环境总体规划(2018-2035年)》，划定了生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，建立了环境准入清单，框定了生态环境管控格局，为生态环境保护关口前移提供了政策工具。先后制定出台了《聊城市大气污染防治条例》《聊城市水生态环境保护条例》，环境立法取得新突破。坚持每日分析研判、周视频会商机制不动摇，探索实施了县(市、区)、乡镇常态化帮扶、重点区域负责制、驻厂帮扶等措施。推行重污染天气应急期间企业差异化管理，创新绿色信贷，在全省率先实行秋冬季主城区公交车免费乘坐，倡导全民绿色出行，在全国、全省引起了较大反响。持续保持执法高压态势，“十三五”以来，全市生态环境系统共立案处罚案件8513件，罚款2.9亿元，有力震慑了环境违法违规行为。全面落实“气十条”、“水十条”、“土十条”等国家战略部署，部门联动、通报考核、生态损害补偿等工作机制更加健全。全面实施排污许可及排污登记管理，完成了固定污染源清理整顿和排污许可发证登记工作，全市共计发放排污许可证2599家，进行排污许可登记15494家。 四是生态优先战略深入实施。敢于“自我革命”，加快淘汰落后产能、过剩产能。2016年以来，累计关停燃煤机组23台、装机容量533.7万千瓦，清理“地条钢”企业12家，关停电解铝违规产能53万吨，淘汰燃煤小锅炉1949台，关停小铸造企业1000多家。2019年，关停可上缴税金1.3亿元的东昌焦化。26家电厂全部完成超低排放改造。先后对8527家“散乱污”企业取缔整治，其中取缔类3238家，整改提升类5289家。全市推进实施涉VOC企业“一厂一策”精细化管控企业1719家。全市1556家涉挥发性有机物重点企业，除25家破产或长期停产外，其余1531家已全部完成整治。先后对1225台工业炉窑实施了深度治理。完成了“十三五”主要污染物总量减排任务目标。坚持问题导向，举一反三，以突出问题引领整治布局，坚持整改一个完善一类。截至2020年年底，中央生态环境保护督察及“回头看”共反馈全市问题41项，已完成整改29项，销号13项，达到序时进度12项。中央生态环境保护督察反馈意见整改情况“回头看”反馈的12项问题，10项问题已完成整改，达到序时进度2项。省级生态环境保护督察及“回头看”共反馈全市问题64项，已完成整改49项，达到序时进度15项。环保督察在压实生态环境责任、解决突出问题等方面发挥了重要作用。 各位记者朋友，虽然我市污染防治攻坚战取得了很大成效。但我们也清醒地认识到，聊城市生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，其中突出的就是三个没有根本改变，即以煤为主的能源结构、以重化工为主的产业结构和以公路货运为主的运输结构没有根本改变，全市生态环境质量改善任务依然十分繁重。 2021年是“十四五”开局之年，是深入打好污染防治攻坚战、继续推进美丽聊城建设的关键一年。我们将坚定贯彻习近平生态文明思想和新发展理念，紧紧围绕推动高质量发展、构建新发展格局目标，围绕“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”的基本思路，按照“心无旁骛、全力以赴、持之以恒、深入攻坚”的工作总基调，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，重点抓好臭氧和细颗粒物(PM2.5)的协同治理，挥发性有机物(VOCs)、氮氧化物协同减排，统筹做好碳达峰、碳中和工作，争取更多的优良天数。抓好河道综合治理、涉水污染源监督管理、涵闸联合管控、河湖贯通和生态基流保障等工作，持续提升水生态系统质量和稳定性。突出重点区域、行业和污染物，强化土壤污染管控和修复。通过各项生态环境保护重点工作任务的落实，推动生态环境质量持续改善，不断增强人民群众的生态福祉。 我就介绍这些，谢谢大家。
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