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市民赵先生说：“原来我们不知道每天空气质量数据是怎么来的，污水处理是否都是达标的。现场看了，都有了答案”。环保志愿者小刘坦陈：“环保开放活动使自己收获了很多。” 老舍笔下，济南的秋天是如诗境一般的。天上微微白云，水上微微波皱，天水交融出一幅美丽画卷，让人心醉。 2018 年11 月的一天，时令已过仲秋，一片秋色秋声中，山东省生态环境厅大院内突然响起了一串银铃般的欢笑声，为秋日乐章增添了一抹欢快音符。原来，这里迎来了一批特殊的客人——济南市饮马小学的50 余名小学生。他们在老师的陪伴下来参加山东省生态环境厅组织的“环保开放日”活动。 大门敞开了，成效喜人 在参观的第一站省环境信息监控大厅，讲解员时不时提出几个问题，孩子们争先恐后地举手回答，整个环境监控大厅被浓厚的求知氛围所笼罩。当讲解员告诉孩子们可以通过大屏幕查看全省各城市的空气、河流等监控点位的环境实时数据时，大家的好奇心顿时被激发了出来，你一言、我一语地说出想查看的地方，看到空气质量优良，他们激动得欢呼雀跃，看到部分河流断面受到污染，他们又会忍不住摇头叹息。 到了参观的下一站“治用保”小流域综合治理科普教育基地，孩子们的兴趣又被点燃。2000 多平方米的人工生态湿地到处都是郁郁葱葱。初步处理后的生活污水经过芦苇、香蒲、菹草等多种水生植物的吸收净化，最终汇入湿地中央的小水塘……一个半小时的参观下来，同学们不但了解了全省生态环境基本情况，学习了污染防治小知识，还现场体验了小流域水污染治理的全过程，一个下午的时光充实而快乐。
小学生在环境监测实验室认真观察微生物监测仪器的使用 自2013 年7 月以来，这样的活动山东省生态环境厅每个月都要组织一次，从未间断。目前已连续组织60 余期，4000 余人参加。参观者来自各行各业，有基层环保职工、党校学员，有中小学生、社区居民，还有企业负责人和环保志愿者等。参观内容也非常丰富，除前面提到的 “治用保”小流域综合治理科普教育基地、省环境信息监控大厅，还有山东年度环保十大事件展板、青少年环保绘画长廊等。每年“六·五”环境日或其他环保纪念日也要组织一些开放活动，如组织公众参观省环保厅环境监测设施，在公众聚集区域宣传环境保护知识等。
留宿山东生态环境厅大院内的水鸟吸引了孩子们的目光 公众对空气环境质量、水环境质量、噪声环境质量等都很关注，但是环境质量到底如何，各项环境监测数据又是怎么形成的，大家都很好奇，又没有渠道去了解，这无形中就在生态环境部门和社会公众间形成了一面无形的墙。推进环保设施向公众开放，既满足了公众的好奇心，又在一定程度上宣传了环保理念、提高了公众的环境意识，非常有意义，也非常有必要。 带领孩子们来参观的杨老师表示，这样生动直观的现场开放活动很好很及时，使同学们接受环境教育的同时，也体会到了环保工作者的辛劳和付出，非常有意义。市民赵先生说：“原来我们不知道每天空气质量数据是怎么来的，污水处理是否都是达标的。现场看了，都有了答案。”大学生环保志愿者小刘坦陈：“环保开放活动使自己收获了很多，也便于带动更多人行动起来保护环境。” 牵手“绿创”行动，用心融合 作为省级生态环境主管部门直接组织“环保开放日”，这只是山东省生态环境厅推进环保设施向公众开放工作的一个缩影。早在2007 年11月，原省环保厅着手开展首批省级环境教育基地创建工作之时，就将设施单位纳入创建范畴，要求申报省级环境教育基地的企事业单位必须定期组织公众开放活动。在《山东省环境教育基地评估标准》中，对开放的内容、形式、程序等作了明确规定，成为山东省推进环保设施向公众开放工作的重要依据。 2018 年2 月，为贯彻党的十九大提出的“开展创建绿色家庭、绿色学校和绿色社区等行动”“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”等要求，原省环保厅联合6 部门下发了《关于开展绿色创建行动 推动优美生态环境建设的意见》。《意见》对环境教育基地创建标准进行了重新修订，设施开放单位向公众开放的目标任务、组织形式、基础建设、开放内容更加明确。 截至目前，原山东省环保厅联合省教育厅已命名4 批119 家省级环境教育基地，其中环保设施单位就有30 家，占比达到25%。 去年以来，国家不断加大环保设施向公众开放工作的推进力度。2017 年5 月，原环境保护部与住房和城乡建设部联合印发《关于推进环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放的指导意见》，要求各地环保设施和城市污水垃圾处理等四类设施定期向公众开放。原山东省环保厅联合省住房和城乡建设厅全力推进，经全面考察和综合评定，最终选定2 家省级环境教育基地光大水务（济南）有限公司和光大环保能源（济南）有限公司，纳入向公众开放名单。 效果显而易见，仅2018 年前十个月，光大水务（济南）有限公司共组织公众开放活动62批次，共计3709 名社会公众参与 。光大环保能源（济南）有限公司共组织公众开放活动30批次，共计604 名社会公众参与。不同年龄、不同行业，越来越多的人走进了环保设施单位的大门。 2018 年9 月，山东省委、省政府印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，明确提出“2020 年年底前，各设区的市符合条件的环保设施和城市垃圾污水设施向社会开放，接受社会监督。”紧接着，原省环保厅联合省住房和城乡建设厅下发通知，对全省相关工作情况进行了详细摸底排查。掌握了第一手数据后，经过严格筛选、统筹考虑，最终选定济南、青岛、烟台、济宁、泰安、临沂6 市的24 个环保设施单位作为2018 年环保设施向公众开放单位。 创新方式方法，真抓实干 环保设施向公众开放，不能只空喊口号，满足于表面热闹，更不能只想着“搞噱头”“出头彩”，要出实招、做实功，才能见实效。 山东省生态环境厅的“环保开放日”活动，在物力、人力投入等方面下足了功夫。每年都将活动所需的租车、资料等费用列入年度经费预算，确保资金保障到位。还充分利用厅机关创建全国文明单位及全省生态环保系统开展全省文明行业创建试点的有利契机，将环保设施向公众开放工作与环保志愿服务有机结合起来，“环保开放日”活动成为省环保厅志愿者们开展环保志愿服务的重要形式和展示舞台。
小学生在“ 治用保”小流域综合治理科普基地中水站出口驻足观看 “环保开放日”活动的组织协调人员、后勤保障人员，包括解说人员，都来自省环保厅志愿服务队。他们中既有公务员，也有工程师，有的是处室单位领导，还有的是环保专家、业务骨干。他们不仅拥有专业的知识，更具有丰富的组织工作经验，针对不同的参观群体，还因人施教设计不同的参观线路、讲解版本。为确保活动安全，提前进行踩点演练，充分考虑突发情况，做好应急预案…… 畅通沟通渠道是环保设施向公众开放工作的主要目的，也是重要手段。“环保开放日”活动就采取了线上发动，线下对接的“双线并行”运行模式，充分发挥山东环境网站、微博、微信等新媒体的优势，让市民在网上就能直接报名，参观后还可以上网留言，将自己的参观感触、意见建议等进行及时反馈。 环保设施向公众开放工作说起来容易，要做好并不轻松。推进落实上不仅需要环保、住建（城管）部门及设施单位通力协作、密切配合，环保组织和社会公众作为参与主体亦要发挥作用，这就需要健全完善相应的沟通协调机制。并且，这项工作专业性较强，各地环保、住建（城管）部门和设施单位对开放的内容、条件、形式及工作要求等把握不准，无形中也给工作推进设置了障碍。 美丽中国绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，做好环保设施向公众开放工作，唯有勇于担当、主动作为。全国环保设施向公众开放南京观摩会后，厅党组书记、厅长王安德专门进行安排部署，要求认真抓好推进落实，确保环保设施向社会公众开放工作在我省扎实推进、见到实效。 下一步，山东省生态环境厅将继续联合省住房和城乡建设厅，编制印发全省设施开放工作实施计划，定期调度工作进展，围绕2019 年、2020 年开放城市比例分别达到70%、100% 的工作目标，确定开放城市和设施单位，鼓励地级及以上城市有条件开放的设施全部开放。同时，继续探索环境治理公众参与新模式、新做法，不断满足公众的环境需求。 （编辑：Wendy） |
