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图为山东省生态环境保护暨全面从严治党工作会议现场。
山东省生态环境厅党组书记、厅长王安德（左）与厅一级巡视员葛为砚（右）签订党风廉政责任书。
山东省生态环境厅党组书记、厅长王安德（左）与厅党组成员、副厅长崔凤友（右）签订党风廉政责任书。
荣获2018年山东省生态环境系统先进集体的代表上台领奖。 伴随着欢快的乐曲声，荣获2018年度山东省生态环境系统先进集体的代表，依次走上主席台接受颁奖，笑意写在脸上，自豪充盈心间。 沉甸甸的奖牌背后，浸透着辛勤与汗水，凝聚着智慧与力量，饱含着责任与担当，彰显着使命与忠诚。 1月21日，山东省召开生态环境保护暨全面从严治党工作会议，传达学习近期全国、全省系列会议精神，系统总结2018年全省生态环境和全面从严治党工作，安排部署2019年重点工作任务。会议还表彰了2018年全省生态环境系统先进集体，厅党组书记、厅长王安德与厅领导班子成员分别签订了党风廉政责任书。全省16市生态环境局主要负责人、分管党风廉政建设的负责人，厅机关全体公务员及直属单位负责人参加会议。 这次会议，是山东省生态环境厅挂牌以来举办的首次年度工作大会，也是历年来参会人员最多的一次会议；这次会议，明确了今年工作目标和重点任务，吹响了污染防治攻坚战的冲锋号；这次会议，是一次鼓舞士气、振奋精神、凝聚力量的大会，坚定了全面从严治党打造生态环境保护铁军的决心和信心。 王安德在工作报告中回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是生态环境历史上浓墨重彩的一年。天天有急事、周周有大事、月月有要事，忙碌充实、夙夜在公、成果丰硕。同时指出，2019年是决胜全面建成小康社会、打好污染防治攻坚战的关键之年，今年的工作重点就是全力抓好各项既定措施落实落地。 王安德强调，我们现在所处的是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡，一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候，污染防治攻坚战已经到了最关键的阶段，必须坚定信心，凝心聚力，为全面建成小康社会做出我们这批生态环境人应有的历史贡献。 履职尽责，污染防治攻坚初见成效 2018年全省生态环境工作亮点频现，污染防治攻坚战初见成效，生态环境保护督察及问题整改进展顺利，一批群众关心的突出生态环境问题得到切实解决，企业治污主体责任进一步压实，信息公开力度不断加大。 山东省委、省政府对三年污染防治攻坚战进行全面动员部署，“1+1+8”系统谋划方案陆续出台实施，大气、水、土壤、固废危废污染治理及生态保护与修复工作有序推进。启动了绿色创建行动，农用地土壤污染状况详查按期完成，区域空间生态环境评价全面启动，第二次全国污染源普查工作加快推进。 山东省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案明确的64项任务，已完成28项；转交转办的8170件信访件，整改完成率达到98%。全力配合中央生态环境保护督察“回头看”，督察组交办山东的4882件信访举报件，已办结4881件。生态环境部蓝天保卫战重点区域强化监督发现山东省问题比例，除直辖市外，在京津冀及周边六省市中最低，944个问题已整改完成943个。对德州等7市开展了省环保督察，对淄博等10市开展了第一批省环保督察“回头看”。 为切实解决群众关心的突出生态环境问题，山东省对县级及以上饮用水水源地进行排查，发现的1082个问题已整治完成883个，超额完成年度整治任务。166个黑臭水体已有162个完成整治工程。12个市建成了17处危险废物综合性处置中心并取得危险废物经营许可证，另有1处投入试运行。对全省省级及以上自然保护区存在的问题进行排查，纳入台账的13923个问题已整改完成12147个。新增完成3232个建制村的环境综合整治工作，圆满完成环保行业扶贫年度目标任务。 围绕进一步压实企业治污主体责任，山东省累计完成19个行业4000余张排污许可证核发工作。2018年，全省生态环境部门实施处罚环境违法案件18591件，罚款11.39亿元；对1176家环保信用红标企业实施联合惩戒；筛选9起案例启动生态环境损害赔偿工作，已到位赔偿资金4000万元。 山东省生态环境厅坚持每月公开设区市空气质量现状和改善幅度排名、164个县（市、区）PM2.5浓度及综合指数排名、通报降尘监测情况，每月公开水环境质量信息、向省市党委政府主要负责人及省政府有关部门负责人通报断面超标情况，全年共对12个责任县（市、区）政府主要负责人进行了行政约谈，前三季度省财政拨付各市大气生态补偿资金39536万元、有关市因指标恶化上缴80万元。进一步推进企事业单位环境信息公开，通过重点企业自行监测信息发布平台公开重点排污单位监督性监测数据、重点监控企业自行监测信息。 此外，山东省生态环境厅开展群众反映和监控发现的环境污染问题整改落实情况随机抽查，对涉嫌履职不到位、虚报瞒报、包庇纵容环境违法行为的，移送相关部门严肃追责。加大对环境保护不作为、乱作为、失职渎职行为问责力度，中央环保督察及“回头看”边督边改问责2045人，省环保督察及“回头看”整改问责1394人，集中通报了四批17个生态环境方面问责典型案例。 明确目标，抓好完善机制三大环节 围绕2019年工作总体目标，山东省生态环境厅要求，完善落实责任机制，完善发现问题和隐患机制，完善一抓到底解决问题机制。 打好攻坚战，必须首先健全责任体系、抓牢责任主体，采取措施明确各方面生态环境责任。要强化生态环境部门统一监管责任，落实“三位一体”监管，强化定期环保督察、日常驻区督察、“双随机一公开”执法的高效衔接，督政与督企结合。强化落实“党政同责”“一岗双责”。要加快建立省、市、县（市、区）生态环境保护委员会，完善委员会成员责任机制、考核机制和奖惩机制，全面落实“管发展就要管环保、管生产就要管环保、管行业就要管环保”的“一岗双责”要求，促进形成有效的各负其责、各尽其职、密切配合、齐抓共管的大环保格局。强化落实排污单位治污主体责任。年内要完成涉及全省污染防治攻坚战重点行业的排污许可证核发工作，督促企业自我申报、自我治理、自我管理、自我监测、自我公开、自我承诺，自觉接受全社会监督。 作为统一监管部门，发现不了问题是最大的问题。要采取信息监控、群众举报、信访投诉、舆情反映等各种措施，提高发现问题的效率。要增强责任心，有问题并不可怕，可怕的是熟视无睹、视而不见，遮掩问题、回避问题、推脱问题，失去解决问题的先机，造成更大的工作被动。要切实强化“智慧监管”，必须充分利用现代技术手段，装上“火眼金睛”，强化“智慧监管”。要扩大污染源自动监控范围，年内力争实现重点污染源主要污染物自动监控全覆盖。要充分发挥信访举报的作用。坚持以人民为中心，坚决走群众路线，打一场污染防治的人民战争。要高度重视舆情反映的问题，加强生态环境舆情监测和研判，制定相关工作机制，明确处置程序和责任，快速报告、精准研判、及时发声。 要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，对发现的各类问题，扭住不放一抓到底，不达目的不罢休。生态环保督察反馈问题要真整改、用真招、见真效。要完善销号程序，严格销号把关，对反馈整改完成的问题逐一组织现场查验，整改一个、验收一个、公示一个、销号一个，坚决杜绝假装整改、表面整改、敷衍整改。“1+1+8”系列方案要逐项分解、拉条挂账、切实推进。要对照方案，逐项分解、定量定标、拉条挂账，实行清单化调度、通报。群众举报和督查检查发现问题要切实解决、及时反馈、公开结果。要形成督查检查和接受举报发现问题、交办地方解决问题、随机抽查倒逼整改到位的工作闭环，对随机抽查发现的问题要盯上处理，既处理事、也处理人，倒逼责任落实。重大舆情和领导批示要现场办公、及时报告、跟踪落实。要坚持举一反三、彻底整改、完善机制。要注重举一反三，既要查清并整改点上的问题，又要由点及面，排查整改面上的问题，还要深入分析问题背后的原因，完善长效机制。 从严治党，打造生态环境保护铁军 王安德在会上指出：“抓落实，关键在人。面对前所未有的繁重任务和前所未有的严格要求，必须凝聚人心、凝聚力量、凝聚意志，必须转观念、转作风、转方法，必须抓住全面从严治党这个纲，打造生态环保铁军。” 山东省生态环境厅强调，坚决把政治强作为根本要求，要提高政治站位，增强大局意识，强化责任感紧迫感，切实扛起政治责任。坚决把本领高作为根本标准，要干一行爱一行，钻一行精一行，管一行像一行，在其位谋其政。坚决把作风硬作为根本保证，持续纠治“四风”，坚决摒弃形式主义、官僚主义。加强干部队伍建设，涵养风清气正心齐的政治生态。强化党内监督，严格执纪问责。坚决把敢担当作为根本导向，要敢于牵头，善于配合。敢于新官理旧账，妥善解决历史遗留问题。敢于触碰重大敏感问题，全面梳理排查，分门别类提出对策、加以解决。敢于得罪人，坚持原则，敢于担当，敢于协调，敢于督办，敢于负责，敢于追责。敢于在别人的议论甚至是非议中开展工作，用蓝天碧水净土的成效赢得理解、支持、尊重。敢于带队伍、抓管理，用党性正人、用党纪管人、用党的事业凝聚人，把每一个团队都打造成坚强有力的战斗堡垒。 山东省生态环境厅一级巡视员葛为砚在会上要求，要进一步把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，进一步把思想和行动统一到省委、省政府“1+1+8”总体部署上来，进一步把思想和行动统一到全省生态环境系统 “13691”工作思路上来。全省生态环境系统要围绕省委、省政府确定的目标任务，狠抓落实、善抓落实，完善体制机制，细化政策措施，加强调度督导，强化考核问效，确保各项措施能落地、可操作、见成效。要加强统筹协调，做好本职工作的同时，要积极发挥综合协调作用，督促各方落实生态环境保护责任，推动形成全省一盘棋的工作合力。要讲究方式方法，突出重点，搞好示范，善于借力。要强化调度督导，建立督导督查机制，让督查工作制度化、常态化，定期开展督查、通报督查结果。要加强队伍建设，在打造铁军抓落实上狠下功夫。 （逍遥客） |
