|
为打赢蓝天保卫战，提升百姓蓝天幸福感，上海市宝山区以扬尘污染防控“片长制”为抓手，大力实施大气污染综合治理。2018年7月份“片长制”实施以来，治“尘”效果明显：建筑工地、堆场码头、混凝土搅拌站的扬尘监测数据全市排名明显提升，9月份已升至全市前列；以2018年1-6月道路扬平均值为基准，33个市考核点位中的长江西路爱辉路等7个点位始终保持下降率超过50%，50个区级点位中的潘广路陆翔路等6个点位始终保持下降率超过55%，各片区均实现扬尘均值下降20%的目标。 一是坚持制度式治“片” 将全区重点管控区域划分为“36+X”个“片区”，每个片区分别由区四套班子领导担任一级片长，履行第一责任人责任，各街镇主要领导担任二级片长，履行具体责任人责任，同时组建“片长制”工作机制、工作规程、工作机构，编制并实施“一片区一方案”，形成“区领导挂牌督办、属地牵头、部门协同、责任单位托底”的工作机制和“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，确保各级“片长”切实履职尽责。
二是坚持清单式治“片” 开展“地毯式”排查，厘清片区内各类扬尘污染源，建立污染源清单责任制，明确每个扬尘源的监管部门，确认其责任单位和责任人；相对应建立部门的职责清单和执法权限清单，明确污染控制要求，明确责任部门、配合部门、违法情形及罚则。同时，按照“关停调整一批，提升建设一批，提升管理一批”原则，细分片区内扬尘污染源类别，通过关停淘汰违法扬尘污染源、推行道路作业提质提标等路径，进行分类管控。
三是坚持综合式治“片” 结合“美丽家园”“美丽街区”“美丽乡村”建设、“无违村居”创建、“创全”、中小河道治理等全区重点工作，加强片区环境综合治理，在拆违过程中积极落实文明施工措施，对道路周边、小区绿地和拆违后土地及时补种绿化，降低裸土面积，提升城市精细化管理水平。同时结合网格巡查、信访投诉、在线数据预警等渠道做到第一时间发现问题，第一时间解决问题。
四是坚持高压式治“片” 各职能部门、各街镇积极开展联合执法，重点查处渣土运输车辆跑冒滴漏、加强对辖区内企业、堆场码头、施工工地的监管，严防严控建筑垃圾无人管理的现象，保持对环境违法行为高压打击态势。今年1-9月份，区建设交通委、区环保局、区城管执法局、区住房保障和房屋管理局、区绿化市容局等主要监管部门开展专项执法5589场次，出动人数14600人次，立案469、处罚立案384件，处罚金额3468.62万元。
下一步，宝山区将深化“片长制”，进一步细化片区，做到区域全覆盖；同时聚焦问题，补齐短板，对扬尘重点控制片开展经常性巡查，进一步压实企业主体责任，加大对道路破损、拆违、绿化带泥土裸露和渣土运输整治力度，做到守土有责、守土有方、守土有效。 （编辑;Wendy） |
