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“秋冬防”攻坚战怎么打?——《太原市2019—2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》解读

来源:太原市生态环境局 作者: 人气: 发布时间:2019-12-11 10:12:54

进入秋冬季后,打好大气污染防治攻坚战,成为守护“太原蓝”的重中之重。前不久发布的《太原市2019—2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《方案》),明确我市以调整优化产业结构、积极调整运输结构、有效应对重污染天气等六大领域为主攻方向,深入推进秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,实现空气质量持续提升。

我市提出,秋冬季期间,太原市市区 PM 2.5平均浓度要同比下降4.5%,重度及以上污染天数同比减少1天。

调整优化产业结构

调整产业结构是从源头上解决污染排放的有效方法之一。《方案》提出,12月底前,要完成山西恒台建业集团有限公司二分公司搬迁改造,启动太原孔雀油墨有限公司搬迁改造。同时,要压减煤炭产能165万吨,淘汰4家焦炭企业310万吨产能,加快推进炉龄较长、炉况较差的炭化室高度4.3米焦炉压减工作。对煤炭洗选行业,年底前将通过取缔一批、整合一批、提升一批的总体思路,对环保设施达不到要求的企业实施关停、整合,对保留的企业实施深度治理,全面提升煤炭储存、装卸、运输及筛选、破碎等环节无组织排放控制水平。

对“散乱污”企业,实施动态清零管理,发现一起,整治一起。12月底前,完成晋源区家具、木材加工、建材厂,古交市砂石厂等“散乱污”集群综合整治。

在钢铁行业,我市全面实施有组织排放、无组织排放治理和大宗物料产品清洁运输。其中,太钢要在年内全面完成超低排放改造,美锦钢铁达到无组织排放控制措施要求。按照有关要求,在工业窑炉废气治理上,我市要完成金属铸造、有色金属制造、酱油食醋及类似制品制造、耐火材料等行业10台窑炉的废气深度治理。

挥发性有机物治理成为我市削减污染排放的重头戏。对3家煤化工企业、2家工业涂装企业、2家包装印刷企业,我市将推行“一厂一策”制度。年底前,完成41家企业61套挥发性有机物在线自动监控设备建设。

加快调整能源结构

在燃煤污染削减方面,在完成燃煤治理3万余户的同时,对暂不具备清洁能源替代条件的地区推广兰炭替代散煤。

在此基础上,将已完成清洁取暖改造的区域,划定为禁燃区,禁止散煤进入,防治散煤复燃。同时,秋冬季期间,我市持续开展打击散煤销售专项行动,全市范围禁止散煤流通使用。对替代散煤的兰炭,我市将加强抽检,确保其质量符合标准。

全市范围内,全面淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉。在加快淘汰燃煤锅炉的同时,我市提出,要力争完成2015年以前安装使用的天然气锅炉低氮改造。

在煤炭总量控制上,我市对新增耗煤项目严格实施等量或减量替代,着力削减非电用煤,重点压减散煤和高耗能、高排放、产能过剩行业及落后产能用煤。

积极调整运输结构

《方案》提出,要对年运货量150万吨及以上的大型工矿企业和新建物流园区铁路专用线建设情况、企业环评批复要求建设铁路专用线落实情况等进行摸排,提出建设方案和工程进度,确保2020年基本完成。

我市将全面启动阳煤化工和太原煤气化龙泉能源发展有限公司铁路专用线建设,推进重点煤矿企业全部接入铁路专用线。我市提出,具有铁路专用线的大型工矿企业和新建物流园区,煤炭、焦炭、铁矿石等大宗货物铁路运输比例,原则上达到80%以上。年底前,铁路货运量要比2017年增加1200万吨。

目前,我市正在加快淘汰国三及以下排放标准的柴油车,12月底前,有望淘汰相关车辆近5900辆。同时,我市将部署全天候综合检测站12个,覆盖主要物流通道和城市入口,并在秋冬季期间大幅增加柴油车监督抽测数量。明年3月底前,各级监督抽测柴油车数量不低于当地柴油车保有量的80%。

非道路移动机械的污染防治加速推进。12月底前,我市要全面完成非道路移动机械摸底调查和编码登记。《方案》要求,秋冬季期间,每月对这些机械抽查率不低于10%;要以施工工地、机场、物流园区和高排放控制区为重点,开展机械抽检,做到重点场所全覆盖。

我市还将继续发展新能源车,除完成新能源公交车1000辆的更新工作外,新增环卫、邮政、通勤、轻型城市物流车辆中,新能源车的比例要达到80%。

强化面源污染管控

《方案》提出,通过开展工地扬尘、裸露地面、城乡接合部道路、渣土消纳场、建筑垃圾渣土、全城大清洗、工业扬尘综合整治攻坚战,各县(市、区)降尘量要控制在9吨/平方公里/月。

除明确施工工地要严格落实工地周围围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求外,我市要求5000平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控设施,现场在线监控 PM 10小时均值达到250微克每立方米时,施工工地立即停止扬尘作业。拒不执行的,由城管部门实施处罚,并将施工单位扬尘管理工作不到位这一不良信息,纳入建筑市场信用管理体系。

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