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▲图为太原市杏花岭区精细化智能监管闭环管理体系。 曾经的山西省太原市杏花岭区一度受到PM2.5数值爆表却无法精准找到污染源的困惑。
在杏花岭环境保护分局打造的空气质量智能精细化监管平台（以下简称“监管平台”）建成后，分局综合利用空气质量监测子站及气象、卫星遥感、排放源等数据，最终实现对杏花岭区大气环境全方位、立体化、全时段的实时监测。
热点网格技术缘何成为香饽饽？
量化气象、地形、外部地区污染传输对杏花岭区的大气污染贡献，解决污染物传输带来的推诿扯皮问题
走进杏花岭区大气污染防治网格化监控中心，记者看到电子屏上显示着一个个监测点位及分布情况，且每个监测点颜色不一，实时反映着监测点位的污染程度变化情况。
据介绍，生态环境部将京津冀及周边重点区域“2+26”城市按照3km×3km划分网格，共计约3.6万个，其中杏花岭区有12个。
“我们在这个基础上进一步精细化，通过加密117个微观站点，实现了500m×500m的热点网格监管。”刘建国指着杏花岭区大气污染防治网格化监控中心的显示屏介绍说，杏花岭区地形东北部高、西南部低，因此117个微观站点大部分集中在西南部人口密集、企业多的地方。
这117个微观站点包含热点网格加密点40个、污染源监测点20个、传输监测点5个、数据质控点4个、乡街评价点48个，实现了杏花岭区热点网格全覆盖。
热点网格技术为什么会成为杏花岭区大气治理的重要帮手？
2016年底至2017年初，太原市持续出现较长时间雾霾天气，受地形等自然条件限制，杏花岭区各项空气指标均居于下游，污染源却一时无人能说清。
“首要工作是找到污染源，要清楚知道自身问题有多少，外来污染物传输又贡献多少，能不能借助科技手段加以解决。”刚刚分管生态环境工作的杏花岭区副区长王同化给出了工作方向。
抱着试一试的心态，太原市环境保护局杏花岭分局在国控监测站桃园点位周围布设了20个微观站点，开展了大气污染源解析监控及适时监测，经过一段时间运行，初步找到了污染来源。
“虽不是完全精准，但确实破解了过去‘两眼一抹黑’的窘境。但20个微观站点还远远不够。”王同化告诉记者，杏花岭区委、区政府对此专门召开常委会进行研究，认为这是精准施策的有效途径，由区环保分局牵头，委托相关企业，在全区布设微观站点，建立空气质量智能精细化监管平台。
从20个微观站点试运行，到如今117个微观站点全覆盖，不仅能够精准找到污染源，还能计算出杏花岭区与周边地区的污染传输情况，大大解决了污染物传输带来的推诿扯皮问题。热点网格技术成为杏花岭区改善大气质量，打赢蓝天保卫战的重要工具和抓手。
监管平台能否实现精准执法？
识别热点网格内重点污染区、跟踪并分析异常污染特征，先后处理了2129件环境案件
精准找到污染源只是第一步，最重要的是发挥管理作用，指导环境监察执法工作。
太原市环境保护局杏花岭分局副局长郑小瑛每天的工作之一，就是登陆监管平台系统以及同步的手机客户端App软件，及时把发现的问题发到工作微信群里，并通知到相关部门及负责人。
“以前发现问题要发到工作群里并@区长，由区长下指示。现在有了手机端App，而且人手一个账号，都可以看到自己管辖地方的情况。”郑小瑛告诉记者，现场发现的问题，不是光查查就行了，还要现场拍照留证，并上传回监管平台，作为档案留存。
记者随机选取了手机监管平台上的一条历史记录，上面记载着监管平台系统发现敦化坊七一社区服务中心臭氧浓度指标飙升至305ug/m3，之后恢复正常水平。一天后接近同一时间，臭氧浓度指标再次飙升，并持续维持高位。
郑小瑛告诉记者，当时她发现这一情况后，当即带领巡查人员赶赴这一点位周边进行巡查，发现存在焚烧胶制品以及室外施工围挡露天喷漆等问题。经现场处理，两小时后臭氧浓度指标降至正常范围。
据介绍，依托监管平台，识别热点网格内重点污染区、跟踪并分析异常污染特征，太原市环境保护局杏花岭分局先后处理了2129件环境案件，基本实现了每个网格、每个污染源都有人管、并且管得住、管得好。
“最后一公里”难题该如何解决？
购买第三方服务，建立专业巡查队伍进行全方位巡查
为调动全区力量打赢蓝天保卫战，杏花岭区委、区政府牵头，建立了以网格化为基础的快速响应处置机制。
据介绍， 目前杏花岭区环保分局在编人员47人，环境监察执法人员25人，但这25人中又有小部分人身兼数职。
“杏花岭区总面积约170多平方公里，但从执法人员的力量、管理的面积来说，无疑是捉襟见肘。”刘建国说。
为了补齐这块短板，杏花岭区委、区政府通过购买第三方服务，建立了一支专业巡查队伍。现有第三方巡查人员共15人，分5组对杏花岭区的12个街乡进行全方位巡查，并定期使用无人机高清航拍、GPS定位，抓拍露天焚烧秸秆、垃圾，工业企业烟囱排放及面源污染情况。
“这5个组每天都会详细记录所在区域现场巡查情况，对巡查发现的问题，实时定位、拍照上传，各相关责任单位第一时间妥善处置，做到环境污染问题及时发现、及时处理。”刘建国告诉记者。
监管手段有了，监管力量跟上了，下一步就是要把生态环境责任落实到人。王同化向记者透露，在《杏花岭区2017~2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》的基础上，杏花岭区委、区政府将会进一步细化和完善量化问责相关内容，并与监管平台上的排名挂钩，对于连续排名靠后的主要领导、分管领导启动问责机制。
（逍遥客）
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