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2019年5月28日下午，天津市生态环境局召开2019年度打好污染防治攻坚战工作计划新闻发布会，市生态环境局副局长史津、大气环境处处长杨勇、土壤生态环境处处长马丽、水生态环境处副处长赵文喜、机动车污染防治处副处长张泽生、海洋生态环境处副处长高翔通报了相关情况，并回答媒体关心的问题。
主持人：各位记者朋友们，大家下午好。今天发布的主要内容是介绍2019年度打好污染防治攻坚战工作计划。 下面进行第一项议程，请史津同志通报天津市污染防治攻坚战2018年各项工作情况和2019年工作安排。
史 津：各位媒体朋友大家好，下面由我向大家通报天津市污染防治攻坚战2018年各项工作情况和2019年工作安排。 全国生态环境保护大会召开一年来，市委、市政府高度重视生态环境保护工作，成立了由市委书记李鸿忠同志任总指挥、市长张国清同志任常务副总指挥的污染防治攻坚战指挥部，在全国各省市中率先印发实施“1+8”三年作战计划，市级部门编制发布47个专项工作方案。坚持“战区制、主官上”，各区建立了污染防治攻坚战领导体系，区委书记、区长担纲领衔，制定了“1+N”攻坚实施方案，“上下联动、左右衔接”的污染防治攻坚战指挥体系已经形成。 2018年，在市委、市政府的坚强领导下，各区各部门全力推动，各项年度任务全部完成。全市PM2.5平均浓度52微克/立方米、同比下降16.1%，重污染天数10天、同比减少13天。地表水国家考核断面水质优良比例达到40%、同比提高5个百分点，劣Ⅴ类水质比例降至25%、同比减少15个百分点，城市建成区基本消除黑臭水体，大气、水环境质量均达到近年来最好水平，污染防治攻坚战首战告捷。 2019年，为全面贯彻落实习近平总书记来津视察的重要指示和在京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，始终保持加强生态文明建设的战略定力，不动摇、不松劲、不开口子，按照我市打好污染防治攻坚战“1+8”三年作战方案，市污染防治攻坚战指挥部办公室组织14个市级部门和16个区政府，编制了2019年度打好污染防治攻坚战工作计划，制定463项重点任务，涵盖蓝天、碧水、净土三大保卫战和渤海综合治理攻坚战。特别是针对渤海问题，将新近制定的打好渤海综合治理攻坚战强化作战计划和入海河流污染治理“一河一策”工作方案重点任务和重点工程，全面纳入到年度计划中统一实施。主要体现在以下几个方面： 一是着力改善环境质量。2019年，全市PM2.5年均浓度要控制在51微克/立方米左右，全市和各区优良天数比例要达到61%，重污染天数比2015年减少25%；城市集中式饮用水水源地水质要全部达到或优于Ⅲ类标准，地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例要达到40%以上，丧失使用功能的水体（劣于Ⅴ类）断面比例要控制在25%以下，近岸海域水质优良比例要达到国家要求；重点行业重金属排放量较2013年要减少5%。针对各区生态环境质量也分别制定了目标要求。 二是着力服务高质量发展。按照中央经济工作会议、全国生态环境保护大会和市委十一届五次全会精神，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，不断强化源头管控，大力调整“四个结构”，编制完成“三线一单”，全面启动生态保护红线勘界定标，严控“两高”行业新增产能，大力破解“钢铁围城”“园区围城”，严格控制煤炭消费总量和新建燃煤项目，完成42.6万户农村居民散煤取暖清洁化治理，大力推进“公转铁”，推广新能源汽车应用。 三是着力开展污染综合治理。继续巩固“散乱污”整治成果，严防死灰复燃。以深化“五控”治理为抓手，妥善应对重污染天气，制定蓝天保卫战重点任务169项。以12条入海河流“一河一策”专项治理为核心，分区域分河段制定“分策”，坚持“控源、治污、扩容、严管”四措并举，调整工业、种植、养殖三个结构，治理工业、城镇生活、农业农村三类废水，扩大水流、河道、湿地三个容量，管好入海、入河、设施三个排口，制定碧水保卫战重点任务162项。除入海河流“一河一策”外，从严控陆源污染、近海面源治理、生态保护修复、防范环境风险等4个方面，制定渤海综合治理攻坚战重点任务77项。不断强化土壤污染管控修复、地下水污染和固体废物防治，制定净土保卫战重点任务55项。 四是着力狠抓任务推动。市污染防治攻坚战指挥部办公室坚持目标导向和问题导向，统筹调度全市计划执行情况，定期通报任务进展，针对推动过程中的突出问题每月召开调度会议，会同市委组织部制定污染防治攻坚战考核细则，组织开展年度考核。完善驻区现场督办检查制度，优化整合成12个驻区现场督办检查组，对年度计划明确的重大任务、重点工程进展情况进行现场督办检查。制定约谈工作实施细则，对进度滞后、效果达不到预期的，按照督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”，严肃追责问责，确保工程项目按计划建设、按要求落实、按时限见效。 此外，打好污染防治攻坚战需要全社会的共同努力，年度计划中，明确要求各区各部门全方位宣传污染防治攻坚战进展和成效，增强数据和信息的公开度、透明度，主动回应社会关切。也请社会各界共同宣传政策法规，共同参与污染治理，共同监督污染排放，形成政府与公众共同推进污染防治攻坚战的良好氛围，实现生态环境质量的持续改善，助力经济社会高质量发展，使我市天更蓝、水更清、山更绿。谢谢大家！ 主持人：下面请各位记者朋友就关注的问题进行提问。
天津日报记者渤海综合治理攻坚战目前的进展，后期的工作计划是什么？
高 翔：党中央、国务院高度重视渤海生态环境保护，习近平总书记多次作出重要指示。市委、市政府坚决落实党中央、国务院决策部署，鸿忠书记、国清市长亲赴渤海调研检查，要求义不容辞地扛起政治责任，坚决打好渤海综合治理攻坚战。 去年7月，我市发布实施《天津市打好渤海综合治理攻坚战三年作战计划》，在全国率先打响渤海综合治理攻坚战。攻坚战实施10个月以来，取得了积极成效，2018年，我市8条国考入海河流中，有3条消除劣V类；近岸海域优良水质比例稳步提升。国家《渤海综合治理攻坚战行动计划》发布后，我市全面对标对表，制定《打好渤海综合治理攻坚战强化作战计划》，已经市委常委会议、市政府常务会议审议通过，由市污染防治攻坚战指挥部印发实施。《强化作战计划》主要包括一个思路、四个目标、四大行动、七项措施，强化的重点体现在以下四个方面： 一是强化作战思路。努力实现“一个目标”、综合施策“三管齐下”。“一个目标”就是以实现“清洁渤海、生态渤海、安全渤海”为战略目标。“三管齐下”就是坚持从实际问题出发，以减排污为重点、扩容量为基础、防风险为底线，实现污染控制、生态保护、风险防范协同推进。 二是强化作战目标。坚持以改善渤海生态环境质量为核心，2020年近岸海域水质优良比例达到国家规定目标要求。具体包括“四个明显”：入海河流全面消除劣V类，陆源污染物入海量明显减少；统筹港、船、城治污设施建设，统筹污水、垃圾污染防治，海域污染得到明显控制；实施最严格的围填海管控，实施最严格的岸线开发管控，海洋生态红线管控力度明显增强；完善突发环境事件、海洋生态灾害防范机制，预警应急能力明显提升。
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