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人民日报记者：天津渤海综合治理攻坚战成效显著，近岸海域水质取得大幅改善，请问在陆海协同治污上，天津市采取了哪些具体的举措？
高翔：感谢您的提问。“十三五”期间，党和国家机构改革，将海洋环境保护职责整合到生态环境部门，打通了陆地和海洋，有效地改变了陆海分治的局面，为实现“陆海一盘棋”的海洋生态环境保护治理奠定了基础。市生态环境局全面贯彻落实党中央、国务院和市委市政府决策部署，认真履行海洋生态环境保护监管职责，以改善海洋生态环境质量为目标，以解决海洋环境突出问题为导向，以打好渤海综合治理攻坚战为主线，全力推进陆海协同治理。我们的主要工作，具体来说主要包括四个方面： 一是构建陆海协同管理机制。强化系统攻坚，在市污染防治攻坚战指挥部的统一领导下，将渤海攻坚战与蓝天、碧水、净土三大保卫战协同推进，制定年度作战计划和“指标、措施、工程”三个清单，拉条挂账、挂图作战。压实管海治海责任，将海洋生态环境保护内容纳入生态环境保护责任清单，明确了各部门在海洋生态环境保护领域的工作职责，形成了协同高效、权责明晰的管理机制。严格环境准入，印发实施《关于“三线一单”生态环境分区管控的意见》，全市共划分281个陆域和30个近岸海域管控单元，明确每个单元的污染物排放控制、环境风险防控、资源开发利用等生态环境管控要求，构建陆海统筹的生态环境分区管控体系。 二是推进陆海协同治污。海洋污染问题在水里，根子主要在岸上。我们坚持陆海统筹、河海共治、标本兼治，系统推进渤海综合治理。在陆源污染治理方面，治工业废水，全市工业园区基本实现污水集收集处；治城镇生活污水、修订污水处理厂污染物排放标准，推动110座污水处理厂完成提标改造，每年约10亿吨污水“由废转清”，城镇生活污水处理能力提高30%；治农业农村污水，2209个现状保留村生活污水、2627个规模化畜禽养殖场粪污处理设施实现全覆盖；治排口，对上千个入海排口开展“查、测、溯、治、罚”专项整治，通过实施港船泵站污水管网掉头、新河污水处理厂扩容等重点工程，彻底解决城镇生活污水直排海问题。在海域污染治理方面，治养殖废水，全市工厂化海水养殖企业全部完成尾水处理设施升级改造；治港口船舶，5座渔港全部配备污染防治设施，建立完善船舶港口污染物接收、转运及处置联单制度，实现全过程“闭环”管理；治海洋垃圾，建立“海上环卫”工作机制，实现海洋垃圾常态化防治。 三是开展陆海协同监测。发挥环境监测“眼睛”和“哨兵”的作用，推进从污染源到环境质量，从入境，到跨区，再到入海的地表水和近岸海域生态环境综合监测网络建设。推进废水重点源自动监测系统建设，占全市废水排放量95%以上的重点污染源实现在线监测，污水处理厂出水达标率始终保持在90%以上。建成地表水环境监测网络，覆盖64条一、二级河道的129个人工监测断面和98座水质自动监测站，实现一个平台管水质。优化近岸海域监测网络，构建覆盖水质、沉积物、海洋生物等多要素的海洋生态环境监测网络。 四是加强陆海协同执法。以解决海洋突出环境问题为导向，发挥环境执法“利剑”作用。坚持立法先行，修订《天津市海洋环境保护条例》《天津市近岸海域环境功能区划》，为海洋生态环境保护提供有力法制保障。加强执法联动，健全生态环境、海警、海监、海事、渔政等多部门联动执法机制，形成工作合力。加大执法力度，滨海新区开展“春雷”专项行动，将海域划分成北、中、南三个“战区”，今年以来，累计检查船舶439艘，查扣或集中拆解“三无”船舶110艘，有效震慑了海洋环境违法行为。 谢谢大家！
新华社记者：在渤海综合治理攻坚战中，市规划资源局如何开展海洋生态保护修复工作？重点实施了哪些项目，取得了哪些成效？
刘莉：感谢您的提问。市规划资源局按照《天津市打好渤海综合治理攻坚战强化作战计划》明确的工作分工，坚决扛起渤海综合治理的政治责任，主要从保护和修复两个方面，从我市海岸带生态保护、生态恢复修复和海洋生态灾害预警与应急处置等任务开展工作。三年的渤海综合治理攻坚战，市规划资源局在天津市委、市政府的领导下，精心组织，周密部署，攻坚克难，以啃硬骨头的精神，于2020年底圆满完成各项攻坚任务。 一、工作开展情况 一是精心组织，周密部署。专门成立市规划资源局污染防治攻坚战（渤海综合治理攻坚战）领导小组及下设机构。统筹推进局渤海综合治理攻坚战重点任务，定期召开领导小组会议，制定工作计划和台账，明确工作目标、卡死时间点，扎实推进各项任务顺利实施。 二是现场“督战”，双战双赢。深入项目实施现场，现场“督战”。组织召开现场协调推动会，研究解决难点问题。2020年面对突如其来的新冠疫情，成立复工复产工作组，对各项目进行复工复产服务，指导企业加强防疫，协调解决复工难题，推动建设单位及时进场施工。 三是紧盯突出问题，敢于动真碰硬。对于损害海洋生态环境的违规构筑物，下决心、下“狠心”，坚决予以拆除，使海洋生态环境日益改善。 四是海、陆、空联动，守护蓝色家园。采取海上巡查、陆上巡护、无人机航拍等措施，加强我市管辖海域的常态化监管，为实现“清洁渤海、生态渤海、安全渤海”的战略目标保驾护航。 二、重点开展的海洋生态保护修复项目 在修复滨海湿地方面，我市共计修复滨海湿地面积531.87公顷，其中：天津港保税区临港湿地二期生态修复项目110.87公顷；中新天津生态城临海新城西侧湿地修复项目283公顷；永定新河入海口左岸滨海湿地修复项目138公顷。 在修复岸线方面，我市共计整治修复岸线4.78公里，其中：东疆东部沿海岸线基础设施环境提升生态修复工程2.25公里；天津港保税区（临港区域）岸线生态修复项目2.53公里。 在其他整治修复工程方面，开展了妈祖经贸园外围堤闸门等恢复水体交换能力工程、临海新城南堤滨海步道景观工程、东疆湾人工沙滩提升改造工程、大神堂牡蛎礁国家级海洋特别保护区规范化建设等。 三、取得成效 通过渤海攻坚战的综合整治，取得了良好的生态效益、社会效益和文化效益。岸线景观得到改善，天津的海岸线成为京津冀游客的亲海生态廊道，同时也打造出了多个亲海观海的公共活动空间，吸引大量市民参观游览，不断提升人民生活的幸福指数，满足人民日益增长的优美生态环境需要，让大家真正感受到大海之美。谢谢！
中央电视台记者：请问在水系连通和生态补水方面，我市采取了哪些具体的举措？
刘战友：感谢您的提问。在渤海综合治理中，市水务局在全力加强城市面源污染治理工作，推动合流制地区改造、初期雨水治理及污水处理厂建设和运行监管等工作的基础上，重点在水系连通工程建设和全市河湖湿地生态补水加大了工作力度，全力改善了我市河道和入海河流水环境面貌。 在水系连通工程建设方面，近年来为保障全市河湖湿地生态补水顺利实施，市水务局陆续组织建设完成了六项水系连通工程，总投资22.7亿元。一是实施了中心城区及环城四区水系连通工程。新建了洪泥河生产圈泵站、万家码头泵站、独流减河尾闾改造、独流减河宽河槽湿地改造和津唐运河治理工程等工程，解决了中心城区海河和南系独流减河的连通问题，畅通了中心城区南部循环水系。二是实施了中心城区水环境提升工程，实现了中心城区二级河道雨后水循环能力提升，河道整体换水时间由原来的4天提高到现在的2天，加快了雨后水循环速率。三是实施了北水南调中线完善工程，利用该工程将我市北部较为丰沛的水资源调入南部缺水地区，缓解南部静海、西青等地区生态用水紧张局面。四是实施了引滦尔王庄明渠复线应急工程，解决了于桥水库引滦水源向海河生态调水和南水北调引江水源向北部尔王庄地区城市供水共用引滦明渠一条输水渠道的矛盾问题。五是实施了引滦向北大港水库应急调水工程，利用该工程保障了北大港水库的水量补充渠道，同时也为南四河生态环境改善提供了必要水源。六是实施了独流减河倒虹吸工程，该工程将海河与北大港水库互相连通，为北大港水库和南水北调中线市内配套南干线的连通创造有利条件。 在河湖湿地生态补水方面，2018-2020年，市水务局通过上述水系连通工程和我市河网水系沟通条件，合理利用外调水、充分利用再生水、科学利用雨洪水，全面全力实施全市河湖湿地生态补水，三年累计向全市河湖湿地补水40.4亿立方米，年均补水量超过13亿立方米。补水河道从北部的州河、蓟运河到南部的独流减河，基本覆盖全市，补水湿地包括七里海、北大港、团泊洼、大黄堡四大湿地，保障了四大湿地的生态用水需求，湿地的生态功能得到进一步充分发挥。同时，通过补水，也确保我市“双城”之间绿色生态屏障的用水需求，进一步加强了中心城区海河等河道的生态环境用水保障。截至目前，全市河湖湿地的生态补水已全面形成常态化，通过一系列生态补水等主要措施，天津市的河湖湿地生态环境质量明显提升，入海河流水质全面消劣。谢谢！
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