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12月19日下午，绍兴市生态环境局举行新闻发布会，主题为“聚焦污染防治攻坚 持续改善生态环境质量”。
会上，陕西市生态环境局向媒体公布了绍兴十大环境执法典型案例，局长方林苗通报了2019年污染防治攻坚战实施进展和成效，局党组副书记张荣社、生态环境保护督察专员钱进回答记者提问。市政府新闻办副主任马晔军主持发布会。
▲市生态环境局局长方林苗通报2019年污染防治攻坚战实施进展及成效
媒体就关心的问题提问发言
▲市生态环境局党组副书记张荣社就第二轮环保中央督察和空气质量达标进位行动等问题答记者问
▲生态环境保护督察专员钱进就绍兴“无废城市”建设情况答记者问
各路媒体报道 今年以来，绍兴市污染防治攻坚总体进展情况及成效： 2019年是打好污染防治攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键一年，也是市生态环境局新组建成立的第一年。今年以来，市生态环境局牢牢把握机构改革赋予的新机遇和新挑战，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持以改善生态环境质量为核心，坚决打好打赢污染防治攻坚战，努力建设天更蓝、水更清、地更绿、环境更优美的美丽绍兴。 一是生态环境质量总体稳中向好。大气环境质量方面。2019年1-11月，绍兴国控3站点PM2.5浓度达到38微克/立方米，同比持平；空气质量优良天数比例82.9%，同比提升0.6个百分点；在全省臭氧普遍反弹的情况下，我市臭氧浓度改善幅度列全省第三，有望成为今年杭嘉湖绍地区唯一臭氧达标的城市；截至目前全市未发生重度及以上污染天气。2019年1-11月，全市各区、县（市）PM2.5平均浓度35微克/立方米，空气质量优良天数比例85.6%，2019年空气质量达标区、县（市）预计将增加到3个，分别是新昌县、上虞区、诸暨市。水环境质量方面。2019年1-11月，我市地表水环境质量总体保持优良，7个国家“水十条”考核断面水质达标率100%；21个省对市“五水共治”考核断面Ⅰ-Ⅲ类水比例保持100%；128个市对区、县（市）考核断面水质全部达到或优于Ⅳ类水，功能区达标率为98.4%。全市4个县级及以上饮用水源地水质达标率100%，39个乡镇饮用水源地Ⅰ-Ⅲ类比例为100%，饮用水水源地水质状况保持优良水平。 二是污染防治攻坚力度前所未有。根据全省污染防治攻坚战重点工作进展情况1-11月份通报，涉及我市工作内容共有7大类37项指标，年度任务完成情况全省排名第一的有12项指标、排名第二的有4项指标、排名第三的有1项指标。重点是打好水、气、土三大战。坚决打好空气质量“达标进位”攻坚战。成立治气专班，建立治气通报排名、督查暗访、联合执法、公开曝光等工作机制，市委、市政府主要领导、分管领导亲自部署协调、督查暗访，有效落实各级各部门治气责任，全市统筹推进治气工作的局面基本形成。推进重点治气工程建设，完成82台719蒸吨/小时燃气锅炉低氮改造或淘汰，完成“散乱污”企业（作坊）清理整顿1035家，完成150个VOCs治理和12个臭气异味治理项目，实施45家石化、化工企业泄漏检测和修复，提前淘汰国三及以下营运柴油货车1474辆。全面构建以乡镇为单位的PM2.5和O3监测网络、以重点区域为基础的VOCs和六参数监测网络和以区县为单位的激光雷达监测组网，修订《绍兴市城市扬尘管理办法》，划定非道路移动机械高排放禁用区，累计发放非道路移动机械登记牌2079台。持续打好碧水行动巩固战。全面深化“五水共治”，今年全市推进46个乡镇（街道）、78个城镇生活小区和20个工业园区“污水零直排区”建设，我局牵头20个工业园区均已高标准完成“污水零直排区”建设，投资总额约9500万元，新增管网总数约61km，进度全省第一。全市299家加油站共计1222个地下油罐更新改造工作任务全面完成，进度全省前三。组织开展县级及以上饮用水源地环保整改问题回头看，大幅提升汤浦水库和平水江水库生态补偿资金至8500万元/年，强化汤浦水库上游水质监测通报、氮磷生态治理课题研究和突发事件应急演练。完成16家镇级以上污水处理厂入河排污口规范化整治提升且100%达标排放，嵊新污水处理厂、诸暨浣东再生水厂完成清洁排放技术改造。全力打响净土行动阵地战。围绕强化风险防范，按上级要求开展土壤污染状况详查，完成农用地土壤3269个无机样和999个有机样的点位采样、检测任务，完成重点行业企业1154个地块信息采集工作，完成全省建设规格最高、设施配备最完善的土壤样品制备流转中心建设。完善污染地块安全利用工作机制，探索建设用地加快出让模式。推进农用地安全利用行动，落实加密监测核实、排查隔断污染源、风险管控等措施，完成农用地土壤超标点位销号13个。 三是无废城市建设试点全面推进。今年4月份，我市获国务院批准成为全国11+5、全省唯一“无废城市”建设试点城市，成立了以市委、市政府主要领导担任双组长、29个职能部门为成员的领导小组，组建工作专班和技术专家团队，全面统筹推进建设试点任务。主要做好“四个一”。形成一套方案体系。构建“1个总体实施方案+4个固废专项子方案+7个区域子方案”的方案体系和“22个必选指标+22个可选指标+9个自选指标”的指标体系，9月9日总体方案已通过部际协调小组办公室评审，根据方案进一步细化三张清单，形成责任清单43项、任务清单95项、项目清单70项。完善一系列制度标准。全面梳理国家、省、市五大类固废相关法律法规、政策文件和制度标准，列出了试点期间拟制定的政策目录60个，拟制定废盐资源化产品、绿色园区等相关标准10余个。打造一个数字平台。拟将全市各职能部门涉及五大类固废的16个固废管理平台及数据进行统筹整合，创新“互联网+信用+监管”模式，形成全过程闭环管理的数字化大平台。目前，平台项目建议书和可行性报告已完成审批，并上报申请列入省“数字化转型”试点。推动一批项目落地。全市各级各部门扎实推动固废处置利用设施建设，工业源方面如6.5万吨/年印染碱减量白泥处置及再生利用项目已稳定运行，生活源方面如诸暨市餐厨垃圾综合处理和资源化利用项目基本建成，农业源方面如完成网易“未央”生态猪场的签约落户工作等。“无废城市”建设试点总体目标是到2020年，形成各类固体废物减量化、资源化、无害化综合管理的“无废绍兴”新模式。 四是坚持严监管与优服务并重。一方面严格监管。切实加大生态环境执法监管力度，以双随机检查为主，辅以开展大气、清废、垃圾焚烧企业、饮用水源地等各类专项执法行动，截止目前，全市共出动执法人员60195人次，检查企业26265家次，立案调查1121件，作出行政处罚决定987件（同比增加1.6%），罚没款金额7314万元（案件数和金额同比增长率全省排名第三），办理查封扣押案件196件，停产整顿企业72家，责令整改1726家，关停取缔75家，行政拘留10人、刑事拘留48人；在办理案件数同比增加的情况下，全市受理环境信访数同比下降10.9%。同时，为保障群众环境权益，提升执法效能建设，严厉打击典型环境违法犯罪行为，我局也梳理公布了2019年十大环境执法典型案例，通过查处一批、惩治一批、曝光一批典型案件，起到震慑警示和教育整改作用。另一方面优化服务。加快推进环评文件审批改革，全面完成14个省级以上开发区和9个省级特色小镇“区域环评+环境标准”环评改革工作，全面开展环评文件审批代办服务，对建设项目环境影响登记备案实行全城通办。全面开展“三服务”活动，积极谋划“生态环境优质服务年”载体，实施“大走访、大调研、大落实”，全市生态环境系统第一阶段完成走访516家重点企业，摸排问题266个，已化解199个。积极向上争取省级排污权储备化学需氧量134.3吨/年、氨氮10.9吨/年、氮氧化物355.8吨/年，帮助解决6个省重大项目、3个民生环保基础设施类项目指标问题。10月18日，该局召开首次企业环保咨询日活动，积极为7家企业提供环保政策和技术免费咨询服务。 五是生态示范创建取得积极成效。注重示范创建。今年以来，我市全域开展生态示范创建，新昌县被生态环境部命名为第三批“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地，成为绍兴市首个获此荣誉的县（市），也是继安吉县后，全省第二个获得“国家生态文明建设示范县”、“两山”实践创新基地这两项“国家级双荣誉”的县（市、区）。上虞区获得省级生态文明建设示范区命名，诸暨市积极争创国家级生态文明建设示范县，越城区、柯桥区、嵊州市积极创建省级生态文明建设示范县。目前，全市国家级生态乡镇（街道）已达63个，占全市乡镇（涉农街道）总数的55.3%，省级生态乡镇（街道）已达到109个，占全市乡镇（涉农街道）总数的95.6%。注重改革创新。重点全面深化生态环境损害赔偿制度改革，2019年已完成11件生态环境损害赔偿案件，收缴生态环境损害赔偿金594.7万元。今年，我市生态环境损害赔偿制度试点被中组部列为“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在改革发展稳定中攻坚克难生动实践案例”，我局也因此获评为第十届中华环境奖管理类优秀奖，为中国生态环境保护领域最高的社会公益性奖励。 即将到来的2020年，是十三五规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化的关键时期，市生态环境局将紧抓机遇、乘势而上，以更高的站位、更大的格局、更强的担当、更新的理念、更实的作风，全力为绍兴高质量发展提供最优生态环境支撑。 （编辑：逍遥客） |
