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2020年第一次浙江省级生态环境行政执法与司法协调联动联席会议在杭召开

来源:浙江生态环境 作者:王雯 人气: 发布时间:2020-04-03 20:10:32

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为深入推进生态环境治理体系和治理能力现代化,完善全省生态环境保护执法、司法制度,进一步提升生态环境行政执法与司法协调联动能力水平,4月2日上午,浙江省生态环境厅会同省法院、省检察院、省公安厅组织召开2020年第一次省级生态环境行政执法与司法协调联动联席会议,总结交流2019年生态环境行政执法与司法联动工作,研究强化生态环境行政执法与司法协作机制,明确2020年工作目标和重点。省生态环境厅副厅长陈畅参加会议并作总结讲话。

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会上,陈畅首先对全省去年在“两法”衔接工作取得的成绩给予了充分肯定。他指出,2019年,全省持续保持对恶性环境违法犯罪行为高压态势,“两法”衔接工作取得丰硕成果。在联合打击环境违法犯罪方面,“昆仑”行动侦办的多起大案要案获得生态环境部、公安部表扬肯定。在司法惩治和案件宣传方面,公开发布了一大批环境资源审判典型案例,建成全国首家省检察院与省生态环境厅司法鉴定联合实验室。全省各地公检法联动工作也开展得有声有色,亮点纷呈。2019年,生态环境部通报表扬了浙江生态环境部门强化“两法”衔接,依法查办环境污染违法犯罪案件的经验做法。

陈畅强调,生态环境治理体系和治理能力现代化需要强有力的司法保障,需要公检法环四部门更加紧密的配合和更加高效的协作。“两法”衔接工作要继续坚持依法从严打击方针,以问题为导向,不断完善问题发现和查处机制,切实增强办案能力,持续打造生态环境行政执法与司法紧密型联合体。就下一阶段如何强化生态环境行政执法与司法协调联动工作,陈畅副厅长提出以下三点要求:

一是开展“三个联合”,以更高效的协作强化生态环境执法合力。

要联合开展专项行动,以打击整治非法口罩等防护产品专项行动为契机,强化生态环境部门和公安部门协作,严厉打击非法利用、处置医疗废物违法行为,针对突出环境风险问题和群众反映强烈、社会影响恶劣的问题以及对上一轮环保督察发现的重点问题,精准开展联合执法专项行动。

要开展线索联合会商,共同研判区域打击重点,结合长江经济带行刑衔接一体化、大运河流域保护等工作,重点打击一批跨区域、跨流域的固体废物非法倾倒处置案件,提升重点行业、重点排污单位监测监控能力,进一步完善固体废物管理信息系统,利用信息化手段发现犯罪线索。

要联合办理大案要案,对于轻微违法着重做好帮扶指导整改,推动各级生态环境、公安部门建立重大案件的联合办案机制,对涉及饮用水源安全、社会稳定、危废倾倒或疑难复杂等重大案件试点联合督办,对于案件办理力量薄弱地区联合进行指导帮扶,充分发挥典型案例的指导引导作用,引导企业自觉守法。

二是完善“三项机制”,以更有效的手段遏制重大环境污染行为。

要进一步完善信息共享机制,深入推进公检法环信息互通,强化数据开放共享,加强生态环境协同平台应用,在各公检法与环保部门联络室开通信息查询平台,推进生态环境环境公益诉讼与生态环境损害赔偿的衔接,推广湖州生态环境司法保护一体化平台建设经验,加快实现案件网上移送,网上办理和网上反馈。

要进一步完善案件移送机制,探索建立重大环境污染案件省级移送机制,进一步发挥省级单位在环境污染违法犯罪案件中的指挥作用,督促各地重视相关案件办理,提高案件办理效率,开展省级公检法环联合调研,指导各地进一步深化协同配合、案件移送、证据收集保全、强制执行等工作机制。

要探索建立监控资源共享机制,利用生态环境和公安系统监控信息开展环境污染问题大数据研究,为环境污染问题的及时发现、污染线索的及时溯源追踪提供帮助。

三是立足“三个加强”,以更顺畅的配合推动联动工作再上台阶。

要加强业务培训,省级公检法机关和环保部门联合主办培训班,加入安全保障基本技能及防护、行政拘留案件移送办理、环境污染犯罪案件办理要求等课程,对办案骨干力量开展专题培训,提升基层办案水平和案件质量。

要加强疑难问题研究推进,继续收集基层在办理行刑衔接、生态环境保护领域民事、行政公益诉讼等工作中存在的难点问题,为地方办案提供指导,继续会同省司法厅、省市场监管局等主管部门推进检验鉴定能力建设,深化生态损害赔偿制度,加大对破坏生态环境案件起诉力度,支持打赢污染防治攻坚战。

要加强联络机构管理,强化资金、办公场所和人员配备,为日常联络办案提供便利条件,鼓励有条件的地区进行实体化运作,根据机构改革情况及时更新派驻人员名单。

会上,省公检法机关和省生态环境厅总结交流了2019年生态环境行政执法和司法协调联动有关工作,并对2020年工作重点进行了会商。会议还研讨了办案相关难点,并就深化“两法”衔接相关工作达成共识。

省生态环境厅法规处、生态处、水处、海洋处、大气处、土壤处、监信处、执法处、应急与监控中心、环科院、监测中心和宣教中心有关人员参加会议。

(编辑:逍遥客)


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