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衢州市生态环境局党组专题研究“雷霆斩污”行动

来源:衢州生态环境 作者: 人气: 发布时间:2020-06-15 22:18:06

为认真贯彻落实全省危化品道路运输安全管理工作会议及市政府常务会议精神,全面深化推进“雷霆斩污”行动,6月15日下午,衢州市生态环境局召开局党组(扩大)会议,专题研究部署“雷霆斩污”暨环境隐患大排查大整治专项行动。市局党组书记、局长、二级巡视员夏汝红主持会议,市局领导班子及各分局、各处室、直属各单位主要负责人参加会议。

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会议指出,去年4月份以来,在市委市政府的统一部署下,市生态环境局联合市级相关部门在全市范围内开展打击非法倾倒处置危废和危化副产品“雷霆斩污”专项行动,穷尽一切手段,查处一批环境违法行为、整改一批突出环境问题、公开一批典型违法案例、规范一批重点监管企业、建设一批固废处置项目,打出了声势、打出了威力、打出了成效,全面遏制住了非法倾倒处置固废和危废的现象,全市生态环境安全形势总体稳定。2019年全市环保执法共立案查处285件,处罚款2612万元,其中实施按日连续处罚案件2件,查封扣押13件,限产、停产案件1件,移送行政拘留22件。

会议要求,绝不能因此有丝毫麻痹思想和侥幸心理,要强化红线意识、坚持安全底线,不折不扣贯彻落实省市党委政府的决策部署,持续深化“雷霆斩污”行动,确保“23458”体系落实到位。

“2”,即“两个确保”,确保不发生重大环境污染事件、确保不发生跨境倾倒危(固)废事件。

“3”,即“三项措施”,确定三个重点(重点产废企业、重点经营单位、重点处置单位)、落实三张清单(企业产废清单、危废转移联单、固废出市备单)、开展三项行动(每周专项行动、每月重点巡查、定期交叉执法)。

“4”,即“四项机制”,建立问题发现机制,做到早发现、早处置;建立问题交办机制,做到有落实、有帮扶;建立精准打击帮扶机制,做到严执法、优服务;建立督办联系机制,做到消盲点、提效率。

“5”,即“五个从严”,储存场所从严要求,危(固)废堆放一律要求设立专门储存场所;申报备案从严把关,危(固)废管理计划一律通过固废系统申报;转移审批从严控制,危(固)废转移一律不得委托个人收购转移;台账记录从严审核,危(固)废出入库登记一律由企业负责人签字;违法问题从严查处,涉及危(固)废跨境倾倒违法问题一律从重处罚。

“8”,即“八项任务”:

一是摸清工业危(固)废产业链。

分行业对全市工业固废(危废)产生单位开展地毯式排查,全面摸清工业固废(危废)产出、贮存、运输、接收、利用、处置全产业链情况,分门别类查清工业固废(危废)产生处置情况,掌握工业固废(危废)处置全产业链、利益链条。在排查过程中发现涉及环境违法行为的,要立案从快查处。

二是加强工业危(固)废申报登记管理。

限期开展工业固废(危废)申报登记,在一个月内未通过衢州市固体废物综合监管系统开展工业固废申报登记的或跨省不申报登记的或登记时弄虚作假的,一律从严查处。

三是开展工业危(固)废贮存标准化建设。

出台工业固废贮存场所建设标准化办法,一般工业固体废物至少满足1个月的贮存库容,危险废物应满足1年的贮存库容,落实管理人员,做好工业固体废物出入库的台账记录。委托第三方开展验收工作,年度内未完成申报验收的,企业应自行采取实施限产或停产措施。

四是开展工业危(固)废清零行动。

以“无废城市”建设为引领,定期开展工业固废清零行动,完善工业固体废物收运体系,推进工业固废处置单位能力建设,明确大宗工业固废实现日产日清,一般企业工业固废或危废要实现月产月清。对纳入清单内重点监管的企业,未能实现工业固废清零的,企业应自行采取限产或停产措施。

五是开展清废2020专项行动。

采取线上+线下,通过卫星遥感、雪亮工程、数字环保等科技手段,对疑似固废堆放场所进行排查,对有违法行为的要进行立案查处,对涉及危废的要联合公安机关进行侦办,从严打击。确保全市境内没有疑似固废堆放场所,防止工业固废倾倒事件发生。

六是深挖信访举报投诉线索。

落实信访周报、月报制度,对信访投诉进行定期梳理、分析和研判,将办理环境信访举报件作为发现固废(危废)乱倾倒等环境违法行为的重要线索来源。发动群众开展环境违法线索的举报,加大有奖举报力度,对经查实的违法案件及时兑现奖金。

七是开展跨部门联合执法行动

联合公安部门开展非法倾倒危废专项执法行动,打击环境违法犯罪行为;联合应急管理部门开展危化副产品联合执法检查,核查危化副产去向,严查非法生产经营行为;联合交通运输部门,加大对营运工业固废(危废)运输车辆的监控,开展非法运输专项整治行动;联合市场监督管理部门,开展固废危废违法处置经营中介机构专项整治工作。

八是强化宣传教育落实主体责任

不定期开展环境违法典型案例的曝光,加大新《固防法》等环保法律法规的宣传力度,提高企业环保守法意识。加强对企业主及其环保负责人的业务指导,提升企业主体责任意识,落实环境管理八项重点制度(污染防治责任制度、标识制度、管理计划及备案制度、申报登记制度、源头分类制度、转移联单制度、经营许可证制度、应急预案及备案制度)。

会议还就进一步做好环境安全隐患大排查、大整治工作提出了五点意见:一是提高政治站位,始终把保安全紧紧抓在手上。要切实落实生态环境部门的监管责任和企业主体责任,抓牢环境安全的各项重点工作,严防环境风险。各分局要将深化“雷霆斩污”行动作为重要抓手,做到守土有责、守土尽责,确保不发生重大生态环境安全事件,不发生固体废物非法转移倾倒事件。二是迅速行动,开展环境安全隐患大排查、大整治。要紧盯重点领域和薄弱环节,加强危废固废、危化副产品、涉铝行业等方面的隐患排查,抓好人民群众反映强烈环境信访问题的化解,切实做到早发现、早处置、早消除,保障生态环境安全。三是重拳出击,铁腕整治。要主动作为、迅速出击,进一步严把隐患排查关、问题交办关、行动整治关,突出精准打击一批环境违法行为,切实做到不留退路、不留死角。四是抓好典型案件阶段性成果宣传,形成威慑力。要加大宣传力度,定期公布一批典型案例,曝光一批违法行动,对违法排污者起到威慑、震慑和教育作用。五是举一反三,做好结合文章。要结合中央环保督察和省环保督察整改、污染防治三大战役等工作,找准切入点、发力点,进一步突出重点、着眼长效,确保各项问题整改到位。

(编辑:逍遥客)

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