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碧水绕村,添色“五彩嘉兴” 嘉兴打造长三角农村生活污水治理示范样板

来源:浙江日报 作者:黄丽丽 人气: 发布时间:2020-11-26 09:07:20

一段段看不见的管网,连接着千家万户;一脉脉的清水,润泽着平原水乡;一处处的农村污水处理设施,构成了乡村靓丽的风景线——今年以来,嘉兴市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,大力弘扬“红船精神”发源地的责任和担当,提高站位,创新机制,扎实推进农村生活污水治理工作,绘就“最精彩板块”中一抹动人的生态“绿色”。

制定三年攻坚行动。根据《浙江省农村生活污水处理设施管理条例》精神,研究制定出台《嘉兴市农村生活污水治理三年攻坚行动方案(2020—2022年)》,以“城乡一体化治理”为总体要求,明确目标和年度任务,加强领导、落实责任、部门协同、形成合力,深入推进农村生活污水治理工作,实现农村生活污水治理基本全覆盖,处理设施全面有效正常运行。

树立建设改造样板示范。印发《关于农村生活污水处理设施样板示范项目创建要求的通知》和《关于规范农村生活污水处理设施建设改造和样板示范项目设计要求的通知》,要求通过提升处理工艺、应用科技技术、强化运维管理、加强绿化美化等措施,打造环境、效果、运维并重的54个农村生活污水处理设施样板示范项目。

研究制定市级规范标准。结合嘉兴市处理工艺特点、管理特色,整合现行标准规范,以规范促管理,已完成嘉兴市地方标准《农村生活污水处理设施运行管理技术规范》(讨论稿)和规范性文件《嘉兴市农村生活污水治理管理办法》(讨论稿),努力形成一套标准化、规范化的农村生活污水治理管理体系。

在嘉兴市级层面的推动下,各县(市、区)纷纷开拓创新,推进农村生活污水治理,改善农村人居环境:秀洲区运用国家水专项课题研发的低价耐用在线监控监测设备对污水处理设施全过程进行实时精准监控,借助智慧监管平台和移动巡查建立快速响应机制,实现从“末端监测”向“全程监管”转变;海宁市通过购买服务引入专业化监管团队,积极探索第四方监管工作机制,不断提高运维实效质量,形成运维监管专业化的新局面等。

截至目前,嘉兴市农村生活污水治理工作有序推进,41个新建、176个提标改造和54个“一镇一样板”示范项目的年度任务已基本完成开工建设,新增受益农户3158户,打造了一批稳定达标排放的污水处理设施和一批景观融合、寓教于乐式的样板示范项目,逐步绘制成一幅水清人和的美好画卷。

嘉善县:高标准、高投入打造农村生活污水治理样板

一次性投入1.4亿元,涉及18个行政村,计划提升改造5211户……11月中旬,天凝镇生活污水治理扩面提质建设改造工程正式动工,这也是嘉善县农村生活污水治理专项整治行动中,投入最大、惠及面最广的镇村生活污水治理工程。

据了解,天凝镇农村生活污水治理扩面提质建设改造工程将通过增建市政管网、新建污水收集管网,以及提升、改造、新建各类污水排放设施,全面实现农村生活污水收集、处理与资源化设施建设,确保农村水源安全。截至目前,天凝镇天凝村、麟溪村、三发村、联谊村、马塔塘村等12个行政村的38个自然村已开工建设。

农村生活污水治理是美丽城镇建设中加强基础设施建设、推进村庄整治工作的重要内容,也是农村人居环境改善需要迫切解决的问题。今年5月,嘉善县出台了《嘉善县农村生活污水治理专项整治行动方案》,督促指导项目建设改造,涉及9个镇、街道和148个自然村,农户约10000户。截至目前,已完成2次半年度工作考核,累计拨付县级运维资金200多万元,召开项目方案评审会近20次,评审项目120多个,高标准打造9个样板工程,治理覆盖9个镇、街道和50多个行政村,新建终端60多座,新增受益农户约8000户,改造受益农户约800户,涉及建设改造资金约2.5亿元。

高标准、高投入使嘉善农村生活污水治理一直走在全市前列。今年以来,嘉善严格按照长三角一体化发展示范区的总体要求,坚持生态绿色理念,融入景观、科技、人文等元素,以更高的要求、更高的标准和更高的质量推动县域农村生活污水治理一年大变样,三年换新颜,五年作示范。

自2014年嘉善规范实施农村生活污水治理工作以来,县、镇两级财政对农村生活污水治理工作的支持力度一直不减,每年都会安排专项预算用于保障农村生活污水治理设施新建改造项目建设,其中县级财政主动承担70%、镇级财政主动承担30%。根据了解,近6年,嘉善在这块投入已超过5亿元,接下来3年,又安排了超4亿元的预算,这种财政保障力度在全市甚至是在长三角一体化发展示范区先行启动区内都是少有的。

平湖市:农村污水零直排,留住美丽城镇绿水清渠

近年来,平湖市大力推进农村生活污水治理工作,将其作为提升农村人居环境的重要抓手,平湖农村生活污水基本实现有序收集和治理,覆盖了73个行政村,行政村覆盖率100%,受益户数4.1万余户,农户收益率为60.5%,受益人数近13万人。

在此基础上,平湖市按照《浙江省县域农村生活污水治理专项规划编制导则(试行)》,结合平湖实际,从2019年开始委托第三方机构对全市农村生活污水治理现状进行调研摸底,今年全面完成了《平湖市农村生活污水治理专项规划》(2019-2030年)的编制工作,因地制宜明确排放标准和改造目标,有序、稳步、统筹推进提质扩面改造工作,做到“有规可依”“有章可循”。

平湖经济技术开发区(钟埭街道)大力村龙口小区污水处理终端是平湖市正在打造的样板示范点。龙口小区终端于今年10月25日开工,依托长三角研究院设计采用膜处理设施并建设半开放式湿地微公园,力求美观、实用、高效,同时对其他4个已建终端提升水质改善措施,增加设施设备解决总磷及SS不达标问题。项目完成后,该终端将成为平湖美丽城镇一道风景线。

“对标‘重要窗口’的新目标、新定位和高质量全面建成小康社会要求,我们通过了新一轮农村生活污水治理方案,要求因地制宜、分类施策,提出治理措施4项,梳理建设项目8个,总投资1950万元。”平湖经济技术开发区(钟埭街道)相关负责人介绍,目前,经开区新一轮农村生活治理行动开工率62.5%,计划年内全面开工,至2021年6月前建成。

为确保平湖市农村生活污水处理设施正常运行,不断提高出水达标率、农户收益率,切实提升农村人居环境,根据嘉兴市下达农村生活污水标准化运维和建设改造指标任务,平湖还制定了《平湖市农村生活污水处理设施标准化运维和建设改造工作实施方案》,对各镇街道明确任务指标,按计划开展监督考核。通过农村生活污水处理设施的标准化和专业化运维,确保农村生活污水治理覆盖面和水质达标率,实现农村生活污水零直排,为高质量推进美丽城镇建设奠定亮丽底色。

海盐县:创新管理,增添美丽乡村风景线

为进一步提升海盐农村环境治理水平,改善农村环境卫生质量,海盐从2018年起开始实施农村生活污水处理终端设施的全面提升改造三年行动计划。经过努力,2017年获嘉兴市运维考核优秀,2018年、2019年连续两年海盐农村生活污水处理设施运维管理工作考核获全省优秀。

2020年,在提标改造的基础上,海盐结合美丽乡村、景区村庄建设,全县范围内确定8个样板点,总投资432万元,拟打造成科技创新、景观融合、智慧治水的样板污水处理设施。截至目前,样板示范项目建设已全部完工。

西塘社区文武里污水终端为西塘桥街道农村生活污水处理设施样板工程,项目总投资85万元,从今年8月开工至10月底完成污水终端提升改造,占地面积从原来的90平方米提升改造到现在的530平方米,目前有58户农户生活污水已接入终端进行集中处理,日处理量为25吨/天。

本次改造去除了原先小面积的易堵湿地,新增了规范化的潜流式人工湿地,将经过生化处理的污水有控制地投配到长有芦苇、香蒲的处理单元内,湿地中的植物根系和各种微生物都具有吸收和降解污染物的作用,最终达到消除污染、净化水质的目的。还引入了水墙和栈道元素,使得处理设施与周围景观、文化相融合,打造“口袋公园”式的处理设施站内环境,为西塘社区美丽乡村增添了一抹亮丽的风景。

对大多数农村来说,污水处理设施建好了、改造了,后期如何运维仍然是一个难题。为了实现科学运维,海盐全县涵盖92个行政村(居),涉及40个污水治理设施终端,服务31953户,农村生活污水治理设施全部移交第三方运维管理单位进行运维管理。

在此基础上,今年针对农村生活污水治理设施运维工作存在的管理漏洞,海盐县积极创新管理模式,探索尝试农村生活污水治理设施第四方监督监管,将浙江清华长三角研究院作为第四方监督监管单位,引入海盐农村生活污水治理设施运维管理。不仅对农村生活污水治理设施管护工作进行监督管理,而且对生活污水处理设施提标改造和运行维护提供技术支持,进一步提高海盐县农村生活污水治理水平,挖掘农村污水治理设施的治污潜力。

嘉兴港区:扩面提质,农村生活污水治理迎“质变”

为了解决农村“污水治理覆盖率低、设施正常运行率低、水质达标率低、运维水平低”等现实问题,自2019年以来,嘉兴港区加大农村生活污水治理力度,不断提高污水治理覆盖率、设施正常运行率、水质达标率以及运维水平。

在马家荡方家廊,一个农村生活污水处理样板示范点已基本建成,该站点处理能力30吨/天,受益农户76户,总投资500余万元。该站点创造性采用河道截污架管方式,污水主管网架空于河道之上,有效解决用地困难;站点终端,通过绿化美化、提升处理工艺、应用科技技术、强化运维管理等措施,打造成一个乡村“口袋公园”,成为实现环境、效果、运维并重的农村生活污水处理设施建设运维新标杆。

“港区农村生活污水治理工作始终坚持规划引领、示范带动。”嘉兴港区相关负责人介绍,2019年底,编制完成《嘉兴港区农村生活污水治理专项规划》,为接下去港区农村生活污水处理设施建设、改造、运维管理提供指导意见。

今年,港区率先启动农污治理扩面工程,以“农户受益全覆盖”为目标,按照应纳尽纳、应接尽接、应处尽处原则,投入资金3000余万元,新建5吨以上集中式处理站点8个,新增受益户数172户,新建户用处理设施18个,新增受益户数74户,新建简易处理设施366个,新增受益户数384户,新建纳厂污水管网2条,新增受益户数122户。该项目已于10月份进入试运行阶段,出水水质稳定达到浙江农村生活污水处理设施水污染物排放一级标准。至此,嘉兴港区乍浦镇农村户籍共约4970户已实现农污治理全覆盖、农户全收益,进度领先全市。

在扩面的同时,港区还启动提标改造,推动农村生活污水治理提质增效。2020年,嘉兴港区以“稳定运行,达标排放”为目标,严格按照规划要求,投资近700万元,对全区236个户用处理设施启动提标改造,按照“一站一策、一站一图、一站一验”要求,全面解决目前港区存在的设施超负荷、总磷超标、建设标准较低等问题。截至目前,已有60个站点全面开工,计划于2021年初全面完工,彻底补齐建设短板,实现水质达标排放。

(编辑:逍遥客)

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