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台州市公开第二轮中央生态环境保护督察报告反馈问题整改方案

来源:台州生态环境 作者: 人气: 发布时间:2021-10-16 17:19:07

2020年9月1日至10月1日,中央第三生态环境保护督察组进驻浙江督察,并于2021年2月4日反馈了督察意见。台州市委、市政府高度重视中央生态环境保护督察整改工作,多次召开市委常委会会议和市政府常务会议、党组会议、专题会议进行专题研究和部署,高标准严要求落实督察整改意见,推动生态环境保护工作再上新台阶,争当美丽浙江建设样板区。为加强对整改工作的领导,确保整改落到实处、取得实效,成立了由市委、市政府主要领导任双组长的督察整改领导小组,下设整改协调小组以及整改督导、履职监察、宣传报道3个专项工作组,具体负责督察整改工作的协调推进和督促落实。各县(市、区)、台州湾新区认真贯彻落实中央生态环境保护督察的决策要求和市委、市政府的工作部署,建立专班、落实责任、狠抓整改。针对督察指出的问题,台州市坚持问题导向、效果导向、责任导向,注重系统观念、举一反三、建章立制,及时研究制定《台州市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》(以下简称《整改方案》)。目前,《整改方案》已经市委、市政府审核同意,向社会公开。

《整改方案》明确要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,准确把握生态环境领域建设“重要窗口”的精髓要义,忠实践行“八八战略”,把推进第二轮中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,以提升生态环境质量为核心,以维护生态安全为重点,以聚焦深化改革为目的,深入打好污染防治攻坚战,全面推进生态修复和生物多样性保护,坚决落实碳达峰、碳中和要求,扎实推进产业绿色转型,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,努力打造“两山”理念标杆市、美丽浙江建设样板区。在实际工作中努力把握好属地为主、合力整改,问题导向、限期整改,标本兼治、统筹整改,举一反三、长效整改的4项原则。   

《整改方案》坚持治标与治本相结合、突破与渐进相促进,明确了5个方面的整改工作目标。一是督察反馈问题整改到位。对于16项整改任务,2021年12月底前完成整改任务7项,2022年12月底前完成整改任务5项,需要立行立改、长期坚持的整改任务4项,确保按时保质完成各项任务。二是绿色低碳发展格局总体形成。构建绿色低碳空间发展格局,构建以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系,发挥生态环境功能定位在产业布局、结构调整和资源开发等方面的约束作用。全面推进工业、能源、建筑、交通、农业、居民生活等领域绿色低碳转型发展,强化绿色低碳技术创新支撑,有效控制重点领域二氧化碳排放,提升绿色低碳发展水平,形成绿色低碳生产生活方式。三是生态环境质量有效改善。2021年全市地表水省控断面水质优良(达到或优于III类)比例达到84.4%;近岸海域水质持续改善;城市空气质量优良天数比例达到94%;细颗粒物(PM2.5)达到26微克/立方米;受污染耕地安全利用率达93%以上;污染地块安全利用率达95%以上;加快推进全域“无废城市”建设,新增危险废物利用处置能力5万吨/年。四是生态安全屏障基本构筑。全力构建“一江一带三山三湾多岛”生态安全保护格局,构建绿色有机、功能复合的山海自然生态网络,全面提升生态系统质量和稳定性,显著提升生物安全管理水平,有效维护生态安全,有力防控生态环境风险,保障生态产品供给基本满足公众需求。五是区域联动治理持续提升。坚持目标导向,针对椒(灵)江等跨区域突出环境问题,建立跨区域联防联控联治机制。加强生态环境基础设施能力匹配,强化生态环境执法和监测能力建设,推进生态环境领域数字化改革转型,建立全流程、闭环式、智能化问题发现机制,全面提升区域生态环境保护能力、污染防治能力和环境治理能力。

针对中央生态环境保护督察反馈意见指出的问题,《整改方案》归纳梳理出16项整改任务,逐一建档立案,明确目标、倒排进度、落实责任、限时销号。在此基础上,聚焦突出问题,坚持标本兼治,强调举一反三,立足常态长效,提出了6大类主要措施。一是深学笃用习近平生态文明思想,扎实推进生态环境保护系列督察问题整改。深入学习贯彻落实习近平生态文明思想作为首要政治任务,建立深学笃用机制,强化落实责任机制,构建长效管理机制,突出“三立三进三突围”新路径,奋力实现新飞跃,打开高质量发展新局面,谱写“重要窗口”建设的台州新篇章。二是优化产业结构,推进产业绿色发展。调整优化产业发展格局,统筹谋划全市产业发展格局;推进特色行业整治提升,推动特色行业可持续发展;推动实施碳达峰行动,加快构建环境友好型发展模式;积极做好碳中和工作,探索建立“零碳”试点示范体系。三是实施精准治污,深入打好污染防治攻坚战。深化碧水行动,推进清新空气行动,深化土壤综合防控,推进“无废城市”建设,推进陆海统筹防治,确保完成年度生态环境质量工作目标。四是筑牢生态安全屏障,提供优质生态产品。加强自然生态保护与修复和生态保护重点领域监管,筑牢生态安全屏障。五是补齐环保基础设施短板,解决突出环境问题。围绕督察指出的短板问题,加快推进污水处理基础设施建设,深化固废处置基础设施建设。六是坚持数字赋能,构建现代化治理体系。深化生态环境管理制度改革,加快生态环境领域数字化改革工作,加强生态环境监察执法能力建设。

为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了5方面保障措施。一是加强组织领导。各县(市、区)要参照成立相应的整改工作机构,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是加大资金投入。建立健全常态化、稳定的生态环境治理财政投入机制,建立生态环境质量改善绩效导向的财政资金分配机制,切实提高财政资金的使用效益。三是严格督办检查。建立跟踪督办机制,根据整改进度,组织开展专项督查、明察暗访和“回头看”等,强化跟踪问效,并将完成情况纳入各级各部门年度目标责任考核。四是强化信息公开。通过召开媒体通气会等形式,充分发挥公众和新闻媒体等社会力量的监督作用,形成全社会共同关注和参与问题整改的格局。五是严格责任追究。强化问题整改和责任追究,形成以“谈”明责、以“谈”促改的强势推进态势,对情节严重的单位和责任人,按照有关规定依纪依法严肃追究责任,以问责倒逼责任落实,确保问题全面彻底整改。  

台州市将坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和习近平总书记考察浙江重要讲话精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢牢扛起“重要窗口”使命担当,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”。坚决落实碳达峰、碳中和要求,坚持精准、科学和依法治污,抓好督察反馈整改意见落实。推动台州在高质量发展、高水平保护、高品质生活、高效能治理等方面走在全省前列,持续提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平,为高质量发展建设共同富裕先行市、打造“绿水青山就是金山银山”理念标杆市和美丽浙江建设样板区坚定优良的生态环境基础。

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(编辑:逍遥客)

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