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清晨，漫步于义乌市绣湖公园，清新空气迎面拂过，碧波绿意尽收眼底；夜晚，信步义乌江畔，两岸景色旖旎，流水潺潺……十步一景观，百步见绿带；城在绿中，水在城中。如此美景，让你很难想象这座城市曾经水体黑臭，垃圾漂浮。
义乌绣湖 李兴剑/摄 义乌，闻名遐迩的世界小商品之都，大大小小的商铺企业、络绎不绝的各国客商，无不昭示着它的快速发展。而发展的背后，人口稠密企业集聚，污水量大直排情况多，水资源少自净能力差，却给这座城市带来了“黑臭”水患。 如今，义乌正通过干部群众合力治水，截污纳管全域覆盖，污水厂互通提标等一系列举措，做到了涓涓清流向河湖，实现了内河水质从劣Ⅴ类到基本Ⅲ类的大步跃升，让曾经的“黑臭”水体“蝶变”为今天的美丽水景。 领导率先垂范，全民合力治水 治水，关键在人，重点在思想。 “水里的问题和毛病在岸上，本质根源在思想上。” 2018年10月7日，义乌市委书记林毅在假期最后一天的治水工作督查中再次强调，要树立时不我待的责任意识、攻坚破难意识，治本治源抓治水工作。 他是这么说，也是这么做的。自从任职义乌以来，林毅每个周末都要带队督查治水及其相关环境整治工作，并表态“只要我还在义乌工作一天，这项工作就要坚持下去！”。三年来，他用自己的率先垂范和督查督导，层层提高认识、统一思想，层层传导压力、压实责任，从“思想”上，从“人”上，推进治水工作。 除了把治水作为“一把手”工程，由市委市政府领导亲自挂帅之外，义乌还通过建立健全机制和广泛宣传动员，凝聚思想共识，让党员干部自觉履职尽责，让群众百姓积极踊跃参与。比如建立“红旗+黄牌”督考模式，每月考评镇街，授以先进红旗，给予排名末位黄牌警告，由市领导约谈连续两次黄牌单位班子；设立“2+X”媒体曝光台，定期对两个重点镇街的反面典型问题进行跟踪曝光；派出六个巡察组开展治水巡察问责，监察、审计、财政全程介入，打造廉洁、放心工程；开展入户入店入企宣传，引导全市企业主、经营户等主动承担社会责任，自行出资开展雨污合流整治。 一时间，上到书记市长，下到镇街干部、普通群众无不在为义乌治水贡献自己的力量。 徐镜跃，义乌市后宅街道党工委书记，也是后宅街道的总河长，为了让一度因工业污水和生活污水直排而又黑又臭的洪巡溪恢复清澈，他将沿岸184个雨污口落实“一口一策”，并精心绘制成一张“作战图”，挂在办公室墙上，实行“挂图作战”；对后宅街道现有48个行政村、12个居委会分别建立“一村一策”治理方案，全面落实控源截污要求。同时，每周坚持巡河，冬去春来，风雨无阻。他说，只有亲眼看了溪流情况，心里才放心。如今，洪巡溪一改“黑颜”，潺潺溪水，水草茂密，溪里白鹭戏水，俨然一幅美丽的风景画卷。
义乌市后宅街道寺前村 马忠勤/摄 “建设美丽义乌促进会”，一个由1300多名社会各界代表、志愿者组成的民间团体，每周都会奔赴义乌各个行政村，查看主要河道，暗访企业、“六小”行业，着重查找脏乱差现象、河道污染源、企业偷排污水等问题，督查一些难点重点问题整改情况，并且对市民、网友的举报线索接报必查，做到了件件有着落，件件有反馈。4年多来，他们坚持为治水等环境改善事业而不断奔走，累计行程达15万多公里，已成为义乌治水的"活地图"和"掺望哨"。 “建设美丽义乌促进会”，这样的例子不胜枚举。义乌的治水俨然已形成了上下一心、众志成城、共同攻坚的良好局面。 截污纳管全覆盖，治水设施全运维 水环境问题 ，污染在水中，源头在岸上。污水乱排直排便是义乌“岸上”水环境问题的“源头”。 江东街道临江社区建于上世纪90年代，是义乌首建社区之一。和不少社区一样，临江社区也开了不少小餐馆、洗车店、理发店，但由于外来人口多、基础配套设施落后、居民护水意识不强，社区车库住人、水龙头乱搭乱建、餐饮店隔油池未安装、排水管道不畅、雨污水混接混排等问题层出不穷，致使产生的油污废水不仅严重污染小区环境，也不停地流入社区旁的义乌江。 “原来很多水龙头就接在路边，洗菜、洗衣服等日常生活污水就随意地倒在路上，甚至还有人在路边洗澡，整个社区就是污水横流，又脏又乱。”江东街道党工委委员、武装部部长王俊明说，为改善全域环境，尤其是水环境，2017年以来，街道结合老旧小区更新改造，投入专项资金8000万元对临江社区的雨污系统进行彻底优化，主要是通过对立面管更新改造、地面管重新铺设、餐饮业增设预处理设施、整治“问题阳台”、劝导取缔车库住人、拆除户外水龙头等多项措施，全面打通小区排水“经络”，彻底整治污水排放乱象，实现管网全覆盖、雨污全分流。
义乌江 陈建华/摄 同时，为真正发挥好小区雨污分流系统效用，除了设立专门的管理机构，制定村规民约，社区还通过向社会购买服务的方式，把终端设施、物业管理委托给第三方管理维护，形成了“政府监管、社区主责、专业管理、科技应用”的“污水零直排”长效管理新模式，做到了设施运维全管理。 如今，再走在临江社区内，“精细化治水”随处可见：干净的地面上，雨水和污水窨井都在旁一一标明，并编上序号，打上指示雨水和污水走向的箭头；整洁的屋舍墙壁上，用不同颜色标示着污水和雨水管道以及水流走向。同时，所有污水窨井盖也全都进行了垫高改造，每一个隔油池旁都张贴了运维双向监督记录单，治水护水的村规民约也都醒目上墙……正是这样的精抓细管、去“污”清“源”，昔日的“脏乱差”已难觅踪迹，一旁义乌江段也“黑臭”不再，取而代之的是干净整洁、鸟语花香、碧波粼粼。 江东街道临江社区水环境综合整治只是义乌“管网全覆盖，雨污全分流，设施运维全管理，污染源全管控，河道水质全达标”治水模式的一个缩影。多年来，义乌以城镇、农村、工业企业、“六小”服务业为重点，对住宅，按照“污水纳管水量雨天和晴天比值不超过1.2”的要求，将屋顶雨水、阳台洗衣水、厨房卫生间生活污水等“三水”分开纳管；对企业，按照“雨污分流到位、预处理设施齐全、持证排水排污”的原则，从2870宗工业用地企业入手，统一绘制雨污水管网走向图，推动企业内部雨污分流改造；对全市1.2万余家餐饮、美容、美发、洗衣、洗浴、宾馆、洗车场所，开展雨污分流和截污纳管。 目前，义乌全市城镇住宅小区雨污全分流，生活污水治理和运维覆盖645个农村，企业持证排水率达95.7%。此外，餐饮行业还建成三格式隔油池9500个，实现了餐饮污水沉渣隔油后纳管；美容美发行业安装毛发过滤器2526个，有效解决管网堵塞且不易清理的问题；洗车行业全部建设了隔油沉砂池，实现整治完成率100%。 污水厂互联互通，出水提质提标 要治水，先截污。义乌通过管网全覆盖、雨污全分流、设施运维全管理已基本实现了全域截污，但是“截”下的污水在污水处理厂要如何全部消纳，则成了治水在截污后的又一关键。 “我市也早就抓住了这个关键点，不断推进污水处理厂的建设和扩建。”义乌市治水办（河长办）常务副主任龚根兴说，但是随着外来大型企业不断入驻，企业地域分布不均，市域范围内人口流动性增强，致使原先按流域分布的全市污水厂“饥饱不均”的现象日益凸显。 为了解决污水厂处理能力不足和“饥饱不均”等一系列问题，义乌结合城市总体发展规划，对全市域进行通盘考虑，系统规划，坚持“城乡统筹、流域一体”、“相对集中、就近处理”的原则，打破镇（街道）单独规划、各自为政的模式，统筹考虑小流域和水系分布，系统布局了9座污水处理厂、4000余公里污水管网等污水处理设施，配套实施了城南河污水分流干管工程、稠江―江东污水厂管网连接工程、后宅―稠江污水厂管网连接工程等7项污水厂连接工程，并运用“智慧排水”系统，实现联网污水厂的“削峰填谷”，最大限度提升污水处理能力。
义乌污水处理厂达标排放 马忠勤/摄 污水处理能力的提升不仅体现在“量”上，也体现在“质”上。十几年来，义乌实现了5次污水厂出水标准跨越式提升：2001年，首座污水厂出水水质达到国家一级B标准，成为全省最早一批执行国家标准的污水厂；2014年底，全部污水处理厂出水均达到国家一级A标准，提前一年完成浙江省政府目标；2015年，执行外排水氨氮、总磷指标月均值控制在1.0mg/L、0.4mg/L以内的“义乌标准”，每年减少氨氮排放量701吨/年，总磷排放量18吨/年；2016年，执行“金华标准”，总磷指标月均值进一步下降到0.35mg/L以内；2017年，提出“新义乌标准”，即出水水质达到地表准Ⅲ类水标准，BOD、总磷、氨氮三个主要指标较一级A标准分别下降60%、80%、60%，较“义乌标准”分别下降60%、50%、0%。 目前，随着完善污水处理设施和提高污水厂出水标准两剂“药方”不断地发挥“疗效”，义乌城镇污水处理厂出水由原来的河道水环境的“负担”，变成了激活水环境的“清泉”。 杨村溪便是这股“清泉”的受益河流之一。杨村溪全长10.3公里，流经义乌市北苑、稠江两个街道，沿岸有很多居民区和工业区，过去曾是有名的黑臭河。家住河边的王国兴说：“几年前，这里溪水浑浊，异味扑鼻，水底还长着许多‘白毛’。别说来溪边散步，就是偶尔路过，都要捂住鼻子。”而导致杨村溪黑臭一个重要的原因便是没有地表水源补充，单靠自然生态调节水体感观和水质几乎不可能。 “于是我们启动了中水回用工程，通过在内河上游建管道，把经过污水处理厂处理的达标水抽上来，造出内河新源头。” 龚根兴介绍，现在义乌每天用29万吨中水和义乌江水引入9条城市内河，再回流义乌江，使城市内河水系“清起来、活起来、美起来”。 全民治水，截污清水，源头活水。看今天的义乌，水天一色，人水和谐，无不凝聚着义乌市委市政府的决心、信心和恒心，汇聚着义乌治水人的精心、用心和匠心，合聚着义乌全体人民的支持、参与和奉献。 （编辑;Wendy） |
