重庆市生态环境局、重庆市公安局联合召开六五环境日新闻发布会

6月4日下午，重庆市生态环境局、重庆市公安局联合召开新闻发布会，市生态环境局副局长、新闻发言人陈卫通报了2018年全市生态环境状况，市公安局环境安全保卫总队总队长娄志勇就重庆市严厉打击环境资源领域犯罪工作有关情况进行了通报。

市生态环境局、市公安局相关处室单位负责人参加发布会，共同回答了记者关注的问题。本次新闻发布会由市生态环境局宣教国合处处长苟渊主持。

苟渊：大家好！在六五环境日到来之际，重庆市公安局和市生态环境局在此联合召开新闻发布会，主要发布2018年全市环境状况公报、重庆市严厉打击环境资源领域犯罪工作有关情况。下面，请陈卫副局长发布相关新闻。
陈卫：各位记者朋友们，大家好！欢迎参加六五环境日新闻发布会，下面由我向大家通报《2018重庆市生态环境状况公报》。

2018年，全市生态环境保护战线认真贯彻落实习近平总书记关于生态环境保护重要讲话和系列指示批示精神，在市委市政府坚强领导下，在生态环境部大力指导下，以持续改善环境质量为目标，突出“建、治、管、改”，坚决打好污染防治攻坚战，环境质量持续改善，环境安全得到有效保障，生态优先绿色发展成为重庆发展的主旋律。

持续改善，佳景渐迷眼

2018年，重庆市各级党委政府、各企事业单位和社会公众各尽其职、各尽其能、各尽其力，在“三位一体”的共同努力下，全市生态环境质量呈现出“稳中有进、持续向好”的态势。

一是清水绿岸渐成风景。2018年长江干流重庆段总体水质为优，15个监测断面水质均为Ⅱ类;长江支流总体水质良好，114条河流196个监测断面中，Ⅰ—Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为81.1%、12.7%、3.1%和3.1%；水质满足水域功能的断面占86.7%。66个城市集中式饮用水源地水质达标率为100%，有效保障了三峡库区水环境安全。

二是“重庆蓝”成为常态。通过大气污染防治系列措施，2018年，重庆市空气质量优良天数为316天，同比增加13天。其中空气质量优的天数为96天，良的天数为220天；全年无重污染天数，PM2.5浓度为每立方米40微克。黔江区、开州区、梁平区、武隆区、城口县、云阳县、奉节县、巫山县、石柱县、酉阳县和彭水县等11个区县空气质量达到国家二级标准。

三是声环境质量总体较好。通过加强噪声污染防治，2018年，重庆市城市区域环境噪声昼间平均等效声级为54.4分贝，夜间平均等效声级为45.1分贝；道路交通噪声昼间平均等效声级为66.1分贝，夜间平均等效声级为55.1分贝，12369全年噪声污染投诉总量同比下降9.5%。

四是土壤和固体废物环境风险有效管控。通过固危废管理，2018年，全市共无害化处理生活垃圾717万吨，城市生活垃圾无害化处理率达到100%。全市城市生活污水处理厂污泥无害化处置量达79.8万吨，综合无害化处置率达到87%以上，其中主城区污泥无害化处置达42.3万吨，连续4年保持100%无害化处置率。完成重金属排放量减排2%的年度目标，危险废物规范化督查考核达到国家A级要求，全市土壤环境质量总体保持稳定。

五是生态系统格局整体稳定。2018年，辐射环境质量状况良好，主城所监测点位的电磁环境水平平均值低于国家规定的电磁环境控制限值；全市土壤、“三江”重庆段、三峡库区水环境、地下水及饮用水中放射性指标均处于正常水平。园林绿化方面，全市建成区园林绿地面积59430公顷，公园绿地面积27852公顷，园林绿化覆盖面积63601公顷，城市公园528个，全市建成区绿化覆盖率40.43%。森林与草地方面，全市林地面积6791万亩，森林面积5964万亩，森林覆盖率48.3%。重庆市水土流失面积28707.71平方公里，占全市土地总面积的34.84%。（截至2017年底数据）耕地与农业生态方面，重庆市耕地总面积236.98万公顷，其中水田95.83万公顷，旱地141.07万公顷，水浇地0.08万公顷。（截至2017年底数据）同时，加快推进了农业绿色发展，农业面源污染防治，农业生物资源保护。自然保护区与生物多样性方面，全市自然保护区总数58个，面积80.48万公顷，占全市幅员面积的9.77%。风景名胜区36处，分布在31个区县。我市分布有国家一级重点保护野生植物9种，市重点保护野生植物46种。气象与自然灾害方面，重庆平均气温、降水量、日照时数均接近常年。年平均气温为17.6℃，35℃以上高温日数为43.1天。

建治管改，实招见成效

持续改善的数字后面，是生态环保人的不懈努力与付出。2018年是重庆三年污染防治攻坚战第一年，为筑牢长江上游重要生态屏障，我市出台了《重庆市污染防治攻坚战实施方案（2018-2020年）》，统筹“建、治、改、管”，突出抓重点、补短板、强弱项，并按照项目化、工程化的要求，扎实推动污染防治攻坚重点工程建设，不仅确保了环境质量持续改善，而且建成一批污染治理设施，整治了一大批突出环境问题，增强了人民群众获得感、幸福感。

一是全力建设，加快填补环保设施短板。

面对环保设施建设缺口大、欠账多这一“卡脖子”问题，重庆市各级各部门从污水处理、固体废弃物处置、道路交通污染防治、船舶码头污染防治和生态环保监管大数据等方面着手，加快填补环保设施短板。全市将城市污水处理设施及配套管网建设作为水污染防治重点工程强力推进，2018年，完成8座城市污水处理厂改扩建和4座城市污水处理厂一级A提标改造，以及100座乡镇生活污水处理设施技术改造，新建乡镇生活污水配套管网2380公里，城市生活污水管网455公里。城市生活污水处理率达到93.5%，乡镇生活污水处理率提升至82%。三江干流沿线城市污水处理厂出水水质全部由一级B提高至一级A排放标准。随着经济社会持续发展，城市危废处置能力短板正日益凸显。2018年印发《重庆市危险废物集中处置设施建设布局规划（2018-2022年）》，建成投运1个危险废物填埋场和1个医疗废物集中处置设施，推进9家危险废物综合收集贮存试点。新建成投运两座垃圾焚烧发电厂和一座餐厨垃圾处理厂，主城区垃圾回收利用率达到20%。在船舶废弃物接收处置暨清漂码头工程建设方面，长寿、涪陵、忠县、云阳等区县码头相关项目基本建成。大气、水环保大数据平台实现科技支撑环境管理，去年8月，亮相智博会，引起广泛关注。

二是狠抓治理，解决突出环境问题。

重庆市着力治理突出环境问题，积极为民解决环境民生。2018年全面推进长江主要支流及不达标河流监测“体检”工作，设置约1200个监测断面，详细掌握流域干支流水质总体情况，指导区县完善“一河一策”编制，系统推进流域污染治理。龙溪河流域水环境治理工作被作为国务院第五次大督查典型经验做法获全国通报表扬。开展集中式饮用水水源地整治专项行动，全面完成153个环境问题整治。大气污染防治深化“四控两增”举措，全年抽检、遥测机动车26.8万辆，淘汰老旧柴油车1.7万辆，整治冒黑烟车和超标车2.6万余辆，推广新能源车1.3万余辆，推广纯电动客渡船40余艘。督促8000余个施工工地严格执行控尘“十项规定”，建设和巩固扬尘控制示范道路1700余条。累计关闭搬迁大气污染企业300余家，完成7台共252万千瓦煤电机组超低排放改造、企业深度治理676家。完成2200余家餐饮业和公共机构食堂油烟整治，划定高污染燃料禁燃区累计3098平方公里，烟花爆竹禁放范围扩大到绕城高速公路以内以及渝西片区建成区。加强与四川省广安市、达州市等周边地区的大气污染联防联控，强化大气污染成因分析及来源解析研究。完成44个扰民固定设备噪声源整治，多部门联合开展环境噪声专项整治。

三是强化管理，提升环境监管水平。

2018年，重庆市坚持源头严防、过程严管、后果严惩，持续改善监管效能和效率。划定2.04万平方公里生态保护红线，占全市国土面积的24.82%。严格执行环评制度，以“三线一单”为手段，划框子、定规则、查落实。联合开展重点排污单位自动监控执法专项行动，对行业内违法行为形成震慑。以花溪河、梁滩河、临江河、濑溪河、龙溪河5条河流流域为重点，组织开展2018年利剑执法专项行动，积极摸清突发环境事件风险底数。实现市级环保集中督察全覆盖，有力压紧压实各级党委政府及其部门的环保责任。司法联动，形成打击和震慑破坏生态环境资源犯罪行为的高压态势。深化“放管服”改革，制定《全市环保系统优化营商环境促进民营经济发展十条措施》。

四是深化改革，充实完善体制机制。

重庆市进一步加快环境监管制度改革步伐，为推进生态文明建设释放政策红利。设立“红黑名单”，对445家企业的2017年环境信用等级开展评价，10家不良企业被纳入“黑名单”。承担的48个国家水站建设任务于2018年全面完成，监测数据已上传中国环境监测总站。重庆环保产业基金公司股权转让取得进展，预计基金总认缴规模将超过90亿元。实施流域横向生态保护补偿机制，流域面积500平方公里以上且流经两个区县以上的19条次级河流涉及的34个区县均已签订横向生态保护补偿协议。出台《生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，生态环境损害赔偿制度的改革正在发挥效力。

任重道远，扬鞭需奋蹄

2018年环境质量持续改善，但2019年环境形势不容乐观，大气、水、生态环境保护任务时间紧，任务重，离老百姓的期待还有很大差距。我们正按照习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，深入抓好生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战。
今年开始，我们即每一天都在竭力争抢每一个蓝天。2月，在渝北区、两江新区启动开展了排污口排查试点，目前已经完成无人机航测一级排查、人工二级排查和疑难点位攻坚三级排查，起草了溯源整治方案；在其余23个区县压茬式推进排查工作，在全国率先完成方案制定，由市级统一组织，启动航测一级排查，截止5月28日，长江段完成89.5%，乌江段完成99%，嘉陵江段完成88.4%。开展了打击污水偷排直排专项行动，目前，全市已出动3万余人次，排查点位29375个，发现问题2323个。对濑溪河、临江河、璧南河等不达标河流，启动综合治理。4月，生态环境部正式发布了《关于发布“无废城市”建设试点名单的公告》，从全国60多个候选城市中确定了重庆为试点城市之一，重庆还作为试点城市代表在全国“无废城市”建设试点启动会上就如何建设“无废城市”进行了交流发言。近期，我们又启动了“严查噪声污染 确保高中考环境”专项执法行动，集中检查考场周围100米区域内进行产生噪声污染的施工作业，并持续至6月15日，为考生开启“静音”模式。1—4月，42个国考断面水质优良比例为88.1%，截至5月31日，我市空气质量优良天数为133天，同比增加1天。

下一步，我们将从推进生态环境体制改革、加强生态保护和修复、持续改善生态环境质量、全面服务和推动高质量发展、及持续抓好突出环境问题整改等方面积极开展生态环境保护建设，始终聚焦打好碧水保卫战、蓝天保卫战、净土保卫战、长江保护修复、饮用水水源地保护等标志性战役，坚决打好打赢污染防治攻坚战，筑牢长江上游重要生态屏障。

同志们，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，生态环境保护需要你我他的共同参与。在此，向你们对生态环境事业的支持与付出表示衷心感谢，同时希望你们继续为长江生态环境保护鼓与呼，让我们为早日把重庆建成山清水秀美丽之地而努力。谢谢大家！