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为认真贯彻落实党的十九大精神、全国生态环境保护大会，以及习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求。重庆市开州区委、区政府制定并印发了《开州区污染防治攻坚战实施方案（2018—2020）》（以下简称《方案》）。
《方案》结合全区实际，提出了确保水更清、天更蓝、地更绿、土更洁、声更静、环境更安全等6个方面36项指标。
《方案》拟定了《开州区污染防治攻坚重点工程清单》，从突出环境问题治理、补齐环保设施“短板”、环境全过程管理、环境监管制度改革等4个方面精心谋划，细化实施内容109项，确保全力打好打赢污染防治攻坚战。
主要目标
水更清 —— 纳入市级考核的7个断面水质达到或优于Ⅲ类，城区集中式饮用水水源地水质达标率稳定达到100%，乡镇集中式饮用水水源地水质达标率达到93%以上。化学需氧量和氨氮排放总量与2015年持平，分别控制在17101.1吨和1951.6吨以内
天更蓝 —— 城区空气质量优良天数稳定在300天以上，细颗粒物年均浓度控制在40微克／立方米以内，二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物排放总量比2015年分别下降23.4%、7.4%和7.0%，分别控制在14975.8吨、16387.9吨和4026.4吨以内。
地更绿 —— 生态服务功能全面提升，森林覆盖率达到53%以上，城区人均公园绿地面积达到15平方米以上，城区建成区绿地率达到40%。
土更洁 ——土壤环境质量总体稳定，受污染耕地安全利用率达到95%左右，污染地块安全利用率不低于95%。
声更静 —— 声环境质量进一步提升，区域环境噪声平均值不高于54分贝，交通干线噪声平均值不高于66分贝。严控夜间施工、社会生活、娱乐噪声，实现环境更宁静。
环境更安全 —— 突发环境事件及核与辐射事故得到有效控制，确保不发生重特大突发环境事件，保障全区环境安全。
◆打好重点河流整治攻坚战：突出东河、南河、浦里河、澎溪河等重点流域水环境综合治理和水生态建设，全面排查流域污染源，制定“一河一策”，因地制宜，标本兼治，保障流域水质良好，水环境安全。
◆打好汉丰湖水环境保护战：综合施策、全力确保汉丰湖水质稳定达到Ⅲ类标准及以上。
◆打好饮水安全守卫战：饮水安全是最基本的民生问题，直接影响人们生命健康和生活质量，必须紧紧抓在手上，通过加强工程、管理等措施，切实保障饮用水源安全。
◆打好国土绿化提升战：走科学、生态、节俭的绿化发展之路，大力实施国土绿化提升行动，努力实现“应绿尽绿”。抓好房前屋后、荒山荒坡、公路河道绿化，新（改）造林44万亩，实施森林品质提升行动45万亩。维育森林生态系统，扩大生物资源总量，减少人为活动对森林系统的破坏，实施15万亩森林抚育工程，新一轮退耕还林20万亩。强化公益林管护，停止天然林商业性采伐，公益林常年管护262.2万亩。实行湿地面积总量管控，确保湿地面积不低于15万亩，湿地保护率提高到50%以上。
◆打好自然保护区保卫战：加强雪宝山国家级自然保护区、澎溪河湿地市级自然保护区、汉丰湖国家湿地公园等重点生态保护地的保护。实行自然保护区规范化建设，加强自然保护区监督管理，增强管护能力。加强生物多样性保护，开展生物多样性调查和评估，实施珍稀濒危物种拯救与救护。建立监测一查处一整改快速应对机制，深化“绿盾”行动，全面排查各级各类自然保护区内违法违规行为并立查立改，所有矿产资源开发项目退出自然保护区。
◆大力实施城市生态修复：高品质实施增绿添园项目。严守城区绿线，加强城区自然山水格局保护，合理布局绿心、绿楔、绿环、绿廊等城区结构性绿地，新增城区绿地60万平方米。加强飞鹰堡公园、寨子坪公园、明镜石公园、帽壳顶公园、月潭公园等城区公园的建设管护。保护和修复城区四周的南山、大慈山、凤凰山、迎仙山“四面山”生态，大力实施“绿色围城行动”，提升林相品质；大力开展城周“四面山”现有建筑环境综合整治，全面整治城周“四面山”违法建筑；加强面源污染治理，严禁乱埋乱葬，形成“森林围城、绿满城周、绿化、彩化、香化”有机结合的城区生态屏障和城郊一体化的生态环境。
◆控制交通污染：实行重型柴油车等限行，完成市政府下达的货运、客运柴油车改造任务。推广新能源汽车，新增和更换的公交车、出租车和公务车推广纯电动车，鼓励个人购买新能源汽车和纯电动车。严格执行国家机动车污染物排放标准，实施机动车抽样检测和登记注册环节环保部件一致性检查。2019年1月1日起，全面供应国Ⅵ标准车用汽、柴油。开展油品质量专项执法抽检，严厉打击非法生产、销售行为，查处销售质量不合格油品的违法行为。对加油站未按规定安装并正常使用油气回收装置的行为进行处罚。实行非道路移动机械登记制度，建立非道路移动机械台账，强化非道路移动机械污染管控。坚持公交优先战略，提高公交出行比例。
◆控制工业污染：积极应对臭氧超标，完成6家工业企业挥发性有机物污染治理。强化重点行业污染治理，全面完成烧结砖瓦行业整治任务和白鹤电厂燃煤机组超低排放改造。完成1家水泥企业堆场扬尘污染治理。城区禁止新建20蒸吨／小时及以下的燃煤锅炉，督促园区4家工业企业淘汰和清洁能源改造燃煤锅炉。开展“散乱污”企业分类治理，改造提升一批、集约布局一批、关停并转一批。
◆控制扬尘污染：全面执行施工工地扬尘控制规范，落实十项强制规定，每年创建（巩固）5个扬尘示范工地。严格落实“定车辆、定线路、定渣场”，控制建筑渣土消纳场扬尘。建立施工单位扬尘控制“黑名单”，将扬尘污染防治情况纳入建筑施工企业诚信综合评价，并纳入资质等级管理。严控脏车入城，加强道路冲洗、清扫保洁和养护力度，城区道路机扫率达到90%。严格执行控制城市道路扬尘六项要求，每年创建（巩固）5条扬尘示范道路。
◆控制生活污染：减少油烟扰民，完成所有公共机构机关食堂和30家火锅等餐饮业油烟深度治理，安装高效油烟净化装置，鼓励低于国家排放标准50%排放。不得在城市建成区、人口集中区域露天焚烧树枝树叶、枯草、垃圾、电子废物、油毡、沥青、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，不得在禁止的区域内露天烧烤食品。巩固高污染燃料禁燃区成果，逐步向周边具备条件的街道（镇）、社区延伸，扩大禁燃区范围。推广使用低挥发性有机物新产品，服装干洗和机动车维修等行业应设置异味和废气处理装置。严格燃放烟花爆竹管理，逐步扩大禁放区域（场所）和限放区域范围。
◆加强大气污染联防联控：实行大气污染区域联防联控，与周边区县在项目会商、预警预报、联合执法、信息共享等方面建立常态化运行机制。深化重污染天气应急预案体系，完善组织机构和运行机制，进一步明确职责，细化预警应急处置流程，及时启动重污染天气预警应急。强化气象观测，及时实施人工增雨作业，有效应对污染天气。
（逍遥客）
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