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如果主要发展中国家和发达国家将绿色低碳作为发展战略，国际能源、地缘政治版图将重新改写。
中国是世界上第二大石油消费国、第一大石油进口国。2018年，中国石油表观消费量突破6亿吨，石油对外依存度达到69.8%，原油对外依存度达到70.9%。 为了应对气候变化、减少环境污染和保护公众健康，2018年1月，自然资源保护协会和能源基金会中国联合生态环境部环境规划院、国家发改委能源研究所、水利部水利水电科学研究院和行业协会等数十家单位，在北京启动了“中国石油消费总量控制方案和政策研究”项目（下称油控研究项目）。 1月23日，油控研究项目课题组在首届“跨越石油时代”国际研讨会上发布《中国石油消费总量控制方案和政策研究》执行报告（初稿），提出了石油消费总量控制的路径。 研讨会上，全国政协常委、中国石化集团原董事长，油控项目核心组组长傅成玉发表了主旨演讲。 以下为演讲录音整理： 今天谈“油控”，对人类、对全球来说，都有非常重要的意义。 我本来是搞石油的，今天有人问“你怎么来搞油控了”？ 这是因为人类进入了一个新的时代。为什么这么说？因为人类生存面临着三大威胁，其中之一来自环境和气候变化。 化石能源，是对环境和气候变化影响最大的因素之一。环境对人类的伤害，中国人今天体会很深。我们这一代，包括下一代，都在承受着环境带来的伤害。 这是过去落后的生产发展方式导致的。这也是让我们的生存和发展不可持续的方式。所以，化石能源的控制，对人类有重要意义，对于中国有特殊意义。 石油消费控制，是今天必须要采取的积极的、坚定的措施。 中国政府在这一方面已经采取了行动。这些年对煤的控制已有了非常惊人的效果，而且也在采取措施要对石油消费进行控制。这是我们看到的非常好的现象。 巴黎协定是196个国家的共同宣言，尽管特朗普“退群”了，但是人类的命运不能绑在他的身上。我们必须坚定不移地在控制二氧化碳的排放上迈出坚实步伐。 中国政府在巴黎协定承诺，到2030年，二氧化碳排放要达到高峰，然后不断递减。我相信中国过去所采取的有效行动，可以使我们的高峰期提前到来。特别是在石油消费控制上采取积极措施，可以更好地实现巴黎协定的承诺。 如果不控制石油消费，人类未来发展不仅在环境和气候变化上不可持续，在生存空间上也不可持续。 按照我们的测算，中国石油消费高峰是7.2亿吨。 未来，世界要发生很大变化，其中之一是工业化国家会越来越多。工业化意味着资源的大量消耗和环境的严重污染。所以，中国在“十六大”提出要走新型工业化道路，就是要走出一条技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少，人类资源能够充分发挥的工业化道路。 如果13亿中国人走工业化，还有超过13亿人口的印度要走工业化，再加上中东国家、非洲国家、南美国家，世界石油不仅不够用，而且会带来更大的灾难。 所以，走新型工业化道路，是中国采取的非常好的可持续发展新方式。 按照现在的能源消费趋势，不管美国页岩气和页岩油的发展有多好，考虑到2050年人类至少要增加20亿-30亿人，如果按照我们过去的工业化发展方式，是没有那么多的能源可供应的。走新型工业化道路，发展可再生能源，是我们的必然途径。 这些年来，由于技术进步，光伏、风能的成本大大降低。按照世界可再生能源组织的预测，到2020年，无论是海上风电、陆上风电，还是光伏、光热，它的下端成本都会接近传统化石能源。2020年以后，这些技术进步还会有一个大的突破。 2018年底，三峡集团在青海投产的一个光伏项目，上网电价是每度0.31元，而当地的煤电脱硫后的上网电价是0.32元。所以，可再生能源有非常好的可比性。 如果再坚持5-10年，我相信，可再生能源大规模发展将超出我们的预期，它们将会成为能源消费增量增长的绝对主力。在传统能源的存量中，化石能源消费量会大幅降低。石油替代方案在短期内将能取得较大效果。 推动石油消费控制的另外一个主要意义是，如果主要发展中国家和发达国家将绿色低碳作为发展战略，国际能源、地缘政治版图将重新改写。 原来，中东地区和非洲地区是石油主要生产国，北美和南美是次要生产国，现在，石油主要生产国变成了北美，地缘政治在跟着转换。2030年以后，如果新能源消费在能源消费总量上占到30%，这个版图还会发生重大变化。 能源安全问题、中国能源自给问题，我们从现在开始，要慎重考虑。起码要做到，中国60%-70%的石油不再对外依赖，而是可以对内依赖，甚至看看对内依赖能否达到70%-80%。 想不到，永远做不到。想得到，我们不一定完全达到，但一定会有更好的目标。这就需要进行规划和采取措施。 中国有几个优势可以得到充分发挥。第一是改变能源结构。要以清洁能源为主，大力发展天然气。中国的页岩气发展潜力远远超出想象，所以，主要精力要放在技术进步上。 第二，要把提高能效作为节省资源能源的第一要务。中国的能耗是发达国家的三倍，这是没有道理的。所以，在提高能效上，从中国政府到民间，要作为第一要务来抓。 我们很多行业的技术标准不高，能源浪费太大。随着新技术领域的进步，从工业互联网、大数据，到智能制造等，能效都可以大幅提高，能耗大幅降低。 还有一个领域是，要极大地推动可再生能源和清洁能源的发展，特别是电动汽车领域。如果倒退五六年，我们不会相信，电动汽车的发展会这么快。如果再往后看十年，会发现更大的变化。 无论在汽车领域、建筑领域，还是化工领域，在产业、技术、能源、政策等方面，都应该做整体的规划，再统一实施。 现在，政府职能和责任比以往都极大扩展了。如果还用以往的观念去看待新的经济规模和新经济发展方式，就失灵了。 企业的发展也是一样。如果还按照昨天的发展思维考虑明天的事情，到明天就一定会受挫，会遇到大的阻力。所以，需要用明天的思维做今天的事儿。 今天很多企业遇到困难，一个最重要的原因是，传统发展方式所形成的发展思维没有改变，到今天，发现不改变不行了。 中国要立足于能源自给或者能源基本自给，有很多人不相信有这个可能性。我想说，这个可能性极大，不容易、不简单，但有机会实现。 现在重要的是，不在于能不能做成，而在于我们的视野有多远，能不能看到这一点。 所以，中国政府建议各级企业、各个行业要用未来的眼光来做今天的事业，用未来世界人类新的生存方式和生活方式，来推动今天的生产方式变革、技术变革和企业发展模式变革。 （编辑：Wendy） |
