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导读 塑料危机现在正处于全球议程的首位。与以往相比，在塑料危机解决方案方面现在有更强大的政治意志、公民和商业行动。解决塑料危机的指导性方案是遵循减少、再利用和再循环的原则。没有单一的项目、技术或创新能独立解决塑料危机的挑战。每个人都可以发挥作用。 1月12 日，联合国环境规划署（简称联合国环境署）执行署长兼联合国助理秘书长姆苏亚（Joyce Msuya）在自己的官方推特上为厦门马拉松点赞鼓掌，因为这个有38个国家近3.7万名运动员参加的赛事是全球首个与联合国环境署“清洁海洋”运动合作、力促削减塑料废弃物的国际马拉松赛事。 厦门马拉松的组织者承诺采取系列措施将与赛事相关的塑料废弃物减少六成，包括使用以玉米秸秆制成的可生物降解塑料杯代替近百万个一次性塑料杯，一次性塑料瓶也被禁止，消除了通常马拉松赛事沿路线丢弃的约20万只塑料瓶。 中国演员李晨作为联合国环境署的亲善大使也出现在马拉松现场，呼吁每个人都可以做些事情来帮助减少个人塑料使用，转向更可持续的生活方式。这正是姆苏亚极力倡导的。 联合国环境署负责制定全球环境议程，促进联合国系统内连贯一致地实施可持续发展环境层面相关政策，其工作范围包括气候变化、灾害和冲突、生态系统管理、环境治理、化学品和废弃物、资源效率等。 “清洁海洋”运动是联合国环境署2017年2月启动的项目，旨在改变全球的固有习惯、传统做法、旧的标准和政策，以推动消除不必要的一次性塑料，大幅减少海洋垃圾。去年10月，澳大利亚成为第56个签署国，承诺到2025年回收或降解70%的塑料包装，通过设计、创新等手段逐步淘汰有问题和不必要的一次性塑料包装。 根据联合国环境署数据，迄今人类每年生产约83亿吨塑料，约800万吨塑料垃圾――包括塑料杯、塑料袋、吸管和塑料瓶在内，被倾倒入海洋。 现年50岁的姆苏亚来自坦桑尼亚，是一名微生物学家和环境科学家，2018年8月15日被联合国秘书长古特雷斯（António Guterres）任命为联合国环境规划署执行署长。此前她在世界银行工作了二十余年，担任过高级副总裁等一系列高级职位。 掌舵联合国环境署以来，姆苏亚积极与各国气候与环境政策负责人会面，希望在接下来的联合国环境大会上推动达成强有力的协议，尽最大可能限制海洋垃圾和塑料微粒污染。 “我们要将一次性塑料污染的挑战视为亟待解决的全球危机，”她在1月10日接受21世纪经济报道专访时说，“我们需要彻底重新设计塑料和其它材料在经济中的使用方式。” 姆苏亚认为，塑料危机现在正处于全球议程的首位。与以往相比，在塑料危机解决方案方面现在有更强大的政治意志、公民和商业行动。解决塑料危机的指导性方案是遵循减少、再利用和再循环的原则。没有单一的项目、技术或创新能独立解决塑料危机的挑战。每个人都可以发挥作用。 解决方案要着眼整个价值链 “《21世纪》：截至目前，全球很多国家都相继实施了不同级别的塑料禁令或塑料限制政策，从你的角度看，这些政策的效果和力度如何？ 姆苏亚：2018年或许会被人们记住，因为这一年我们谈论一次性塑料危机的程度比以往任何时候都多，它现在正处于全球议程的首位。 与以往相比，在塑料危机解决方案方面现在有更强大的政治意志、公民和商业行动。联合国环境署利用2018年世界环境日激励人们和国家对塑料污染采取行动，相关信息和行动呼吁传播达数亿，传播到超过200个国家和60种语言。 印度总理莫迪承诺到2022年逐步淘汰一次性塑料，这为世界他地区设定了高标准。许多国家已宣布禁止使用一系列一次性塑料。比如智利、博茨瓦纳和秘鲁已宣布塑料袋禁令，尼日利亚将在全国各地设立回收工厂。 根据一份新的联合国环境报告，已有27个国家立法限制一次性塑料或塑料微粒，127个国家对一次性塑料袋采取行动。 但很明显我们不能停止禁令或清理工作。塑料污染的挑战需要我们重新思考整个系统，如何使得塑料保持尽可能高的利用价值，并且不污染我们的海洋、河流和陆地（很大一部分环境中的塑料最后终结于海洋）。这意味着我们要通盘考虑设计、生产、消费和废弃物管理，即使循环经济作为一次性塑料危机的解决方案。 要着眼于整个价值链，这意味着解决每个人的问题。改变我们的生产―使用―处理模式需要政府立法、公司创新、科学支持、垃圾回收部门重新思考处理方式，金融家重新分配资源以进行可持续的生产活动，最后――但肯定不是最少――消费者要改变行为规范。 应对塑料危机中国改变世界游戏规则 “《21世纪》：你如何评估中国在应对塑料危机领域的政策和行动？ 姆苏亚：中国被推崇为限制全球一次性塑料使用的先驱。 早在2008年，中国政府就实施了限制塑料袋的全国性政策，包括禁止生产和消费超薄塑料袋、购买塑料袋税、鼓励生产可降解塑料。同年，中国通过了“循环经济促进法”，这为应对塑料污染、转向循环经济提供了强有力的法律基础。 联合国环境署也欢迎2018年中国宣布的一项新举措，即在试点城市实施零废弃物计划。中国的政策取得了明显进展，基本消除了生产和使用不可降解的超薄塑料袋，而且塑料袋的使用减少了约70%。 我们注意到，中国的地方当局也加大了解决塑料污染的力度。吉林省政府在2015年通过了关于塑料袋和一次性餐具生产、消费的全面禁令政策。到2020年，海南省将禁止生产、销售和消费塑料袋和一次性餐具。 此外，许多企业正在打击一次性塑料的战斗中发挥重要作用。通过在全面防治污染举措中纳入对一次性塑料的控制，促进绿色发展和生态文明进程，进一步加快应对塑料污染的进展。 尤其是中国2018年生效的塑料废弃物进口禁令，这是改变世界的游戏规则，并且发出一个重要信号――各国得管理自己的垃圾。 是每个人都站出来的时候了。 解决真谛：减少、再利用和再循环 “《21世纪》：欧盟近日立法禁止一次性塑料，欧洲塑料生产商组成的行业协会抱怨这么做不但可能对民众健康和卫生产生不利影响，也会阻碍为寻找新回收方法而投资。该行业认为，立法应该鼓励回收，而不是设定减少塑料使用量的目标。你对此怎么看？ 姆苏亚：解决塑料污染问题的层级是减少、再利用、再循环（Reduce, Reuse, Recycle），这理应作为塑料污染的指导解决方案，因此，减少（塑料使用量）至关重要。
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