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7月1日，上海生活垃圾强制分类正式实施，首日开出责令整改通知书177份，4名个人被开出垃圾分类罚单。上海先行，北京、广州、杭州等城市也开始蠢蠢欲动，地级以上城市生活垃圾强制分类的时代即将来临。有害垃圾、可回收物、湿垃圾、干垃圾，看似简单的四种分类真要做起来却完全不是那么回事儿。 有网友曾列出几种厨余垃圾一下子让网友直呼“头大”：猪骨头、螃蟹壳、鸡骨头、小龙虾壳怎么分？也许翻看答案才能知道：前两种是干垃圾，后两种是湿垃圾。 我国的垃圾分类为什么主要是分这四类？居民分类投放之后这些垃圾又是如何处置？与发达国家相比我国的垃圾分类标准如何？ 针对这一系列问题，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者专访了常年从事垃圾分类研究的清华大学环境学院教授刘建国。他介绍，中国的厨余垃圾分类比较精细，比如干湿垃圾并非以含水来区分，能较好降解的就属于湿垃圾，难以降解的归属干垃圾。
图片来源：新华社 垃圾分类最终必然走向强制化 NBD：7月1日起上海正式实施的垃圾强制分类备受关注，您觉得上海垃圾分类有哪些特点？ 刘建国：其实上海不是第一个做垃圾分类的城市，之前全国好几个城市都曾出台垃圾分类相关的专门法规条例。这次上海垃圾分类采取了强制性的要求，表述也比较明确，所以大家对它的关注度比较高。实际上，垃圾分类最终走向强制是一个必须的过程。 我觉得上海的垃圾分类方案有几个特点： 第一，它强调全过程的分类、减量，过去我们可能更多强调居民要去做好分类，然后可能摆一些分类的垃圾桶就行。但这次强调从分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，全过程都要严格做好分类，这样就构建了一个体系。 第二，它的责任主体边界、相应的职责划分都比较清晰。从分类来讲，它是一个环环相扣的链条，也是一个分工合作的责任体系，所以在当中作为垃圾产生者的居民、作为垃圾处理者的企业、作为垃圾管理者的政府，要各负其责。只有大家都尽到自己的责任，垃圾分类才能做下去。只片面强调某一方面的责任，其实是做不下去的，时间也证明了这一点。 第三，强调了强制力和约束力，比如：不分类不收运，不分类要罚款，不分类不处置等。通过这样一些方式逼迫在环节当中的各个主体，能够去尽到自己的责任。 另外，它强调了政府统筹、部门的联动，建立协同推进的制度。过去做垃圾分类的时候，常常是把责任压在某一个部门身上，但部门的权限非常有限，难以调动那么多资源去推动如此复杂的事情。所以一定要政府主要的领导亲自去抓，建立多个相关部门协作的机制，推进的阻力就会小一些，力度就会大一些，进度也会快一些。 四大类分类标准符合中国实际 NBD：上海要求生活垃圾分四大类，与发达国家相比，只做四种分类是否足够？ 刘建国：我觉得足够了。在这个阶段能把这四类做好，已经完全能够满足目前的基本要求，分类一定要由易到难，由简到繁地去推动。 国际上大体上也是这样的一个分类方法，虽然各个国家分类的标准和方法不太一样，但大体上肯定是要把有害的、有用的垃圾分出来，然后其他垃圾进入到规范的处理设施当中。 当然我们的垃圾还有一个特点，就是厨余垃圾占比比较高，对后端的处理系统干扰比较大，所以要把它单独区分出来。这样就把有害的、有用的、有干扰的东西能分出来，自然就变成了四类，我觉得如果能把这四类分清楚，就已经是相当不错的一个成绩了。 要说分得细还是粗，取决于后端的目标是什么。比如日本，大家都说它分得细，其实它是粗中有细、细中有粗――大的方面它是比较粗的，就是按照可燃与不可燃区分，在这个之外，主要是对于资源垃圾也就对应我们的可回收物这一块分得非常细致。 为什么要分得这么细致？因为分得越细，品质越高，有利于它的出口，最后出口到发展中国家，以成本最低、效益最大的方式解决垃圾处理的问题。 现在也要考虑，如果我们也像日本一样分得那么细，是否有这个必要，如果后端有相应的出路，当然可以去做得细些。但如果目前我们没有这些相应的设施，也找不到特别的出路，暂时就没有必要分得那么细。 所以当前最重要的是让大家都能参与到垃圾分类中来，然后慢慢去养成习惯，在此基础上，再一步一步提高要求，不能一下子就定一个太高的标准，那样既做不到也没必要，而且各种成本也会增加。
刘建国教授（右）接受本报记者专访 每经实习记者 吴林桐 摄 干湿垃圾分类不应走极端 NBD：很多人在讨论上海模式可能会成为其他城市效仿的主流模式，当前来看，采取这四种分类标准是否合理呢？ 刘建国：我认为是非常合理的，只是在这当中也有一个度。 比如有害垃圾，我们明确必须要区分出来。因为它的量不大，危害性又比较大，这一类必须要列入强制分类的类别当中。另一类就是可回收物，相对来讲可能资源的价值要高一些。现在市场也有一个回收利用系统，能让它纳入到规范管理当中，相对比较容易做到。 矛盾最大的是厨余垃圾，湿垃圾到底分还是不分，我认为肯定要分，因为我们的垃圾处理设施在后端，后端的污染比较重，效率相对比较低，厨余垃圾含量过高是一个主要原因。 所以我们要想对厨余垃圾有所作为，前端必须要采取干湿分离的措施。但分出来多少，我觉得这个是有讲究的，值得去思考，并不是说干湿要完全分离，分出来一部分品质比较好的湿垃圾，能够得到很好的处理和利用。剩余的其他垃圾就是干垃圾，完全能满足后端垃圾处理设施的处理和利用要求。 干垃圾或者其他垃圾，要么焚烧要么填埋，当中夹杂一些厨余垃圾，甚至是一些可回收垃圾问题也不大，不要指望我们的干垃圾当中没有可回收、厨余垃圾，这在任何国家都做不到。现在如果把这个定得太死、太刚性，会人为地加大垃圾分类的难度，这没有必要。 所以归根结底一句话：干湿肯定要分，但要适度，不是分得越彻底越好，这里面有一个度的把握，我认为是比较难的。比如外卖的餐盒、塑料袋等，其实现阶段没有太大意义去把它分出来，我认为可以就混到干垃圾当中，最后进入垃圾焚烧发电厂，以能量的形式回收，这是最经济最高效最彻底的利用，现在没有哪一种能够比之更经济、高效、环保。 NBD：最近很多网友说上海人快被“逼疯”了，原因就在于是干湿垃圾分起来难度大，比如：猪肉骨头是干垃圾，鸡的骨头是湿垃圾，螃蟹壳是干垃圾，小龙虾壳是湿垃圾。这样的干湿垃圾到底应该如何分呢？ 刘建国：我认为这属于过度炒作，会人为地增加我们分类的难度。 比如猪骨头、鸡骨头、螃蟹壳、小龙虾壳等到底属于什么垃圾？这些不清楚的可以都当作干垃圾，我认为这是一个基本的原则。鸡骨头把它放进干垃圾里有什么问题呢？放到湿垃圾当中又能增加多少效益呢？ 干垃圾本来就是进焚烧厂的，因此大骨头小骨头没有太大区别，小骨头进到厌氧发酵的处理厂，也不会额外取得多大的效益。我觉得要反对教条主义、形式主义，否则可能挫伤居民参与垃圾分类的积极性。在这个阶段，我觉得不清楚是什么垃圾的，可以按照干垃圾来对待，没有必要斤斤计较。 我们应该优先保证的就是：有害垃圾真的是有害垃圾，可回收物就真的是可回收，湿垃圾就真的是湿垃圾，而对干垃圾来说，当中可以掺杂一些湿垃圾和可回收物。在目前这个阶段没有必要去给自己设置过多的障碍。
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