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抗击空气污染 然而，说到环境问题，就不得不提到中国民众最为头疼、也为世界诟病的空气污染。2004年，“雾霾”这一表征空气中细颗粒物（PM2.5）污染现象的词汇首次在天气新闻中出现。随后几年，雾霾成为中国大部分地区的一种空气污染常态，从北京南下到黄渤海之间的平原地带，都成为了雾霾的高发区域。 涂瑞和：“中国过去几十年经济快速发展，城市化进程快速推进，人口规模巨大，发展方式比较粗放、工业结构比较偏重、能源结构偏煤炭，产生和积累了不少环境问题，一些地方环境污染和生态破坏相当严重。前几年中国发生大面积严重的雾霾就是空气污染造成的。”
联合国新闻图片丨北京雾霾和蓝天对比图。 中国首都北京更是一度成了一座“雾霾围城”，燃煤和机动车尾气是污染物的主要来源。北京自1998年起连续实施多阶段的大气污染治理措施，特别是2013年以来，北京采取了更加系统、密集和有效的综合措施，提高车辆排气标准，大力推进清洁公共交通，在不到5年时间内，使北京空气中的细颗粒物年均浓度下降35%，京津冀地区下降了25%。环境署在今年3月发布的《北京二十年大气污染治理历程与展望》报告中对这一进展表示肯定，称其坚持不渝的努力和所获得的成功为其他城市提供了“可借鉴的模式”。 涂瑞和：“过去二十年来，联合国环境署支持北京市改善空气质量，分享国际经验，并在几个阶段开展了评估，也提出一些咨询建议。在今年召开的第四届联合国环境大会期间，环境署与北京市、清华大学共同合作发布了北京市大气污染治理20年历程的评估报告，认为北京市改善空气质量取得了显著成效，很多实践可以与其他城市分享，比如治理污染需要强有力的政治领导力和决心，需要制定明确清晰的阶段性目标，需要综合性的法制和经济措施，需要有效的落实和监督，需要社会各界和公众的支持等方面。北京空气质量改善是在社会经济快速发展、城镇化不断推进的情景下实现的，经济结构和能源结构得到改善，能效得到提高，促进了绿色发展，减少了温室气体排放，改善了民生福祉。”
联合国环境署驻华代表处资料图片丨2019年6月5日，环境署与中国政府合作在杭州举办了 “世界环境日”全球主场纪念活动，主题为“蓝天保卫战，我是行动者”。 为进一步向世界表明中国抗击空气污染的决心，中国政府与环境署合作在杭州举办了今年以治理空气污染为主题的6月5日“世界环境日”全球主场纪念活动。 涂瑞和：“今年，环境署与中国政府合作在杭州举办了6月5日‘世界环境日’全球主场纪念活动，主题就是‘蓝天保卫战，我是行动者’。中国国家主席习近平、联合国秘书长古特雷斯发了贺辞，中国国务院副总理韩正出席会议并发表主旨演讲。举办地确定在浙江，是习近平主席提出的‘绿水青山就是金山银山’理念的起源地和率先实践地。通过举办这样一次全球规模最大、范围最广的环境日纪念活动，中国向全世界展示了控制空气污染、改善空气质量、应对气候变化的坚定决心，也向全球展示了浙江生态文明建设和绿色发展所取得的成就。环境署高度评价浙江环境污染治理的实践经验，比如‘河长制’和农村环境综合治理等都可以与世界各国进行分享。” 涂瑞和坦言，改善空气质量是一个漫长的过程，虽然中国取得了前所未有的巨大成就，但仍然面临很大挑战。他说：“容易治理的先治理了，越往后越难治；老问题有所缓解之后，原来不突出的问题又成为新的甚至更难解决的问题。”
联合国环境署驻华代表处涂瑞和摄丨浙江省安吉县。2005年8月15日，中国国家主席、时任浙江省委书记习近平在此考察时首次提出“绿水青山就是金山银山”的重要思想。 气候行动峰会在即 作为全球碳排放量最大的发展中国家之一，中国通过调整经济结构、提高能源效率、开发利用水电和其他可再生能源、加强生态建设等方面的政策和措施，为减缓气候变化做出了显著贡献。联合国秘书长古特雷斯在今年的“一带一路国际合作论坛”上指出，中国在气候行动方面的领导力正在帮助指明方向。 在全球抗击气候变化的里程碑式文件《巴黎协定》中，中国在“国家自主贡献”中提出将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现。2018年《中国应对气候变化的政策与行动年度报告》指出，2017年，中国单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放（碳强度）比 2005 年下降约 46%，已超过到2020年碳强度下降 40%-45%的目标，碳排放快速增长的局面得到初步扭转。同年，中国在开发新能源方面投资超过1250亿美元，比上年增加至少25%。
联合国环境署驻华代表处涂瑞和摄丨图为中国杭州。2016年9月3日，中美两国在杭州G20峰会前夕正式联合批准《巴黎气候变化协定》，并在杭州西湖国宾馆举行仪式，向联合交存《巴黎协定》批准文书。 涂瑞和：“中国有一句古话叫做‘解铃还须系铃人’，能够有效遏制气候变化、改善空气质量的解决方案也掌握在我们人类自己手中。如果人类应对气候变化能像保护臭氧层那样得到重视，那么我们还是有希望的。联合国通过《气候变化框架公约》已经有二十多年了，由于众所周知的原因，公约的目标并未得到实现。《巴黎协定》虽然生效了，但其效果仍不足，各国的政治意愿和切实减排行动仍有待进一步提升。” 为了进一步提高各国抗击气候变化的雄心，联合国秘书长古特雷斯发起并将于今年9月召开“气候行动峰会”，为此他反复呼吁各国首脑带着切实的计划前来参会。 涂瑞和：“今年联合国秘书长发起‘气候行动峰会’，目的是进一步推动各国在应对气候变化方面制定更加富有雄心的目标，采取更加务实可行的行动。这当然需要所有国家、每个地方、每个行业、每个企业都要为减少温室气体排放做出不懈努力，每个人也都要作出自己应有的贡献，条件好的、能力强的要多做。所有国家都应该积极参会，提出更富雄心水平的愿景，并在会后付诸于切实的行动。我们希望，这次‘气候行动峰会’能够真正体现出多边主义的重要性，能成为全球气候治理进程新的里程碑。”
开发署图瓦卢办事处图片/Aurélia Rusek丨气候变化所导致的海平面上升，使图瓦卢等地处沿海低洼地区的太平洋岛国极易受到影响。 涂瑞和表示，中国将在此次“气候行动峰会”中发挥重要作用——与新西兰政府共同牵头筹备“基于自然的解决方案”主题工作组，联合国秘书长指定环境署为该工作组提供技术支持。 涂瑞和：“科学家们经过分析告诉我们，‘基于自然的解决方案’是指通过保护森林、湿地、草原和海洋等自然生态系统，可以增加碳的吸收和储存能力，并通过改善土地利用等方式减少温室气体排放，这是一项具有巨大减排潜力的解决方案。如果这些潜力得到发挥，到2030年‘基于自然的解决方案’可以帮助完成2030年所需减排量的30%，并有助于大幅度提升在2030年将升温控制在2℃以内的可能性。在中国、新西兰的带领下，正在全球范围内征集‘基于自然的解决方案’的良好实践案例，以便能够在世界各地进行分享，发挥自然减排的最大效果。”
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