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爱博绿副总裁贠飞 俄乌战争、巴以冲突、大国博弈、银行破产、全球经济衰退、日本核废水排海、极端天气频发、气候变暖…，种种现象表明，全球陷入了不同程度的失序。值此百年未有之大变局，中国高瞻远瞩提出“人类命运共同体”、“特色大国外交新战略”、“建设新丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的合作”等宏大课题破局重构，着眼未来！而电子废弃物的回收处置与气候环境问题息息相关。本文旨在探讨如何建立规范可持续发展的电子废弃物行业秩序，从而解决因行业失序所造成的环境污染与高排放难题。 01 行业的两个阶段 第一阶段：08年以前，电子废弃物的回收驱动力源自于有利可图的朴素观念。拾荒者流动回收，运营者无序堆放、暴力拆解，高价值的零部件、金属等销往下游，其他低值废料、废液、废气则胡乱抛弃、排放，行业整体呈现“小、散、乱、污”的落后面貌，直到2008年“家电下乡-以旧换新”政策出台。 2008年，为应对金融危机，国务院推出“4万亿救市”的积极财政方案，家电以旧换新是其中重点。从2009年的9省试点开始，电子废弃物行业迈入了有牌照、有门槛的集中回收拆解处置的发展阶段，该政策于2011年12月31日终止。 第二阶段：电子废弃物回收处置在经历了6个月的政策真空期后，终于迎来了新的落地政策。2012年7月1日，《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号）出台，其中包含的《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》（行业俗称-基金制）规定：向电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人征收废弃电器电子产品处理基金，基金用于补贴后端纳入名录的定点处理企业，处理企业面向回收端采购，回收端面向产废源头发起回收服务，因此形成由基金为抓手，拆解企业主导的后向驱动资源回收处置机制。 基金注入的初期，恰似前两年的新能源汽车领域，电废行业整体呈现一种争相入局、大干快上的精神面貌。2011-2014年期间，互联网巨头、集团企业、国企民企、从业个体纷纷登场，有的拿资质建拆解企业，有的布局回收网络，有的打造 “互联网+回收”平台，甚至连百度、阿里、腾讯均下场参与过旧家电回收业务，不同模式、不同故事，你方唱罢我登场。 期间经过国家五部委审核认定的拆解企业共计109家，大陆地区除海南、西藏以外均规划布局了定点处置企业，各省份少则1家，多则8家。放眼望去，着眼自我发展的居多，着眼行业布局的少、着眼产业秩序者稀缺。经营思路与后期发展状况也各不相同，有满血冲量的、降量保利的、拆拆停停的、小投入保持资质的、拿到基金牌照一台废家电没有回收拆解的、主动放弃牌照的、公司出问题找不到人的等等。 2014年开始，行业集中度上升。截止2017年，行业前五大公司处理能力占全国总处理能力60%以上。拆解量排前五的省份是：河南省、四川省、浙江省、湖北省、江西省，占全国拆解总量的36.8%。时至今日，能够持续回收拆解的定点企业大约有七八十家左右，盈利情况大相径庭，始终高盈利的甚少，时好时坏的居多，始终不盈利的也有，究其原因无非体制、路线、分配方式等不一而足。这其中“中国再生资源开发有限公司”作为行业先驱、行业一哥，在推动行业发展和行业人才培养输送方面做了重大贡献，值得点赞。 2016年1月1日和2021年4月1日财政部发文调减了基金补贴标准。其中2021年调减补贴标准后行业承压明显，行业利润逐步探底。 02 行业困局 起初基金足额且及时发放的时候，作为行业主导者的定点拆解企业可谓顾盼自雄、风光无限。拆解企业资金充足，也就有钱向上游发起采购，效益传导之下，行业整体欣欣向荣。后来因为种种原因，基金补贴额度开始消减且延迟发放，当前基金补贴只发放到2018年下半年，曾经的产业链主导者，如今在现金流压力之下左支右绌、苦不堪言，想想账面上的利润要到五年后才能拿到，部分不堪重负的企业逐渐萌生退意。 行业翘首以盼的新政迟迟未见真容，各大拆解企业也是各种方式求生求存，其中也不乏有大干快上的企业，为水深火热的行业困境再加一把火，当然真实的经营情况只能是冷暖自知了。 2022年5月11日国家发改委、工信部、生态环境部联合发文《关于鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的通知》。第一批6家试点企业分别是海尔、格力、美的、TCL、长虹、海信。其中格力、TCL、长虹已有定点回收拆解企业，海尔、美的、海信没有定点拆解企业。家电巨头们都有数万家门店、数十万工程师，回收旧家电理论上是“轻松愉快”的事情，于是各出招式下场走起，一年半过去，距离预期设想相差甚远。 坊间一度传闻生产企业要通过并购处理行业的方式实现产业链闭环，久困于基金压力的家电拆解企业一阵骚动，以民企为主的定点拆解企业纷纷抛出橄榄枝，希望能与家电生产巨头联姻或出售套现。或许是“政策的不确定性、销售增长压力、投入产出性价比等方面原因”，一年下来，只听雷声未见下雨。 拆解企业当前的现状是“两头不可控、内外不确定”，前端货源不可控，后端拆解产物销售不可控，内部经营利润不确定，外部基金补贴回流时间不确定。进而导致融资成本高、资金压力大、行业装备不敢升级改造、人才外流严重，如此下去无以应对行业调整变化。 承压的不只是拆解企业 俗话说，利润不够规模来凑，结果是越努力做规模行业越内卷。当补贴下发时间持续后延，从拆解源头产生的压力传导至上游，引发了连锁反应。做拆解产物深加工的说行情不好今年难保本；拆解企业说前端回收价格不可控、后端拆解产物销售行情差、运营成本下不去，也没有利润；回收企业一方面喊着回收量下降了三分之一，货量小没钱赚，一方面担心生产企业和拆解企业下场竞争，前后挤压生存空间；上门回收的人员说货量小收不到货。曾与拆解企业“深度合作”的行业回收大咖，近两年从品类到模式、从个体变公司、从东家到西家不停切换，总希望抢先一步抓住新的“机会”，结果凭运气赚来的钱，又凭实力亏进去了。 这其中很大一个原因在于各环节信息不互通，产废端、回收端、处置端各个环节都存在信息孤岛，拆解企业不知道市场有多少货、有哪些品类、当前价格浮动情况，回收端不知道产废端能有多少货，不清楚下游拆解企业需要多少货、需要哪些品类、计划采购多少。各环节信息不互通，从而导致从前端到中间流转，再到处置企业，无数据支撑、无计划可言。而家电拆解企业因为背负了巨大的指标压力，只好盯着自家库存，为保证正常的生产运营被逼通过价格杠杆撬动前端货量，最终形成了全链条的“卖方市场”。明明是花钱的主，却落了个求人的命。持续内耗下来，指标压力、资金压力、生存压力层层压下，最终逼出了一条“抱薪救火”的道路。 03 解决方案 首先，个人认为作为行业管理抓手的基金补贴政策短期不会停止，短则持续三五年，长则延续八至十年。在顶层设计没有新的科学方案出台之前不会草率取消，我们要相信高层领导们的智慧，好不容易由乱到治，不会任由行业再回到混乱无序的状态。 其次，个人对行业发展还是充满希望和期待。2013年德国推出工业4.0战略，2015年我国发布《中国制造2025》。电废行业在当下“生存和发展”的双瓶颈下，产业破局与升级势在必行。 这里我用三个关键词阐述下我的观点：重构、升级、生态。 产业要素重构 首先是顶层设计闭环。当前的现状是前端生产企业已通过《目标回收制》逐步纳入管理体系，后端的拆解企业也通过基金制纳入管理体系，唯独中间的回收企业仍未纳入顶层设计，导致无法从制度层面实现从产废端、回收端到拆解端的全产业链管控。所以顶层设计首当其冲要重构，完成闭环设计，为行业升级提供路径和政策指引。 其次是行业自身秩序也需要重构。行业的发展进入了瓶颈期，向上发展的力量，在无序的竞争中被内耗掉了，各个环节活得都不好。秩序重构需要让行业的各个环节重回“本位”，眼睛不用总盯着他人的蛋糕，做好、做精自己职责范围的事情。让买卖的竞争关系，变成有序的合作关系，让行业回归同频共振、和谐发展的道路上来。 产业数字化升级 2023年10月25日，国家数据局挂牌成立。国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。电子废弃物回收处置行业的1.0版本已跟不上时代发展的步伐了。 当前行业的主要矛盾是后端定点处置企业规模化大生产和前端无序回收供应之间的矛盾。行业发展的规律表明，大部分表象问题都很难在当前维度解决，只有通过行业升级，在新的维度化解当前主要矛盾。 全行业到了齐唱国际歌的时候了，产业链各环节的企业、从业个体、机构都应该放下芥蒂、抛却零和博弈思维，紧紧抓住行业主要矛盾，共同努力完成行业信息化和数字化升级，通过产业链数字化打通各个环节，实现全产业链互联互通，合理调配各环节利润，才能打破现有僵局，破而后立。 缔造产业新生态 人类未来数十年都将是“气候经济”时代，在“碳中和”的国际背景下，需要我们齐心协力走出行业的差异化生存发展之路，通过“生态”定位与“气候经济”握手。在以“碳”为媒的背景下，再生资源产业早晚被纳入碳交易体系，也必然吸引更多新的入局者，个体、企业甚至国际机构。而信息化、数字化不仅会让行业趋向于规范、与国际接轨，还将构建碳足迹、碳资产的大数据底座，衍生巨大的增量空间。不久的将来，或许可以实现“人人做环保，人人参与碳交易”。 因此，我呼吁行业从业者，打破原有的零和博弈的思维定势，将观念从原有的家电回收处置转换到共建产业全链路生态闭环，从同行竞争拔到产业共融共生维度。 写在最后，破茧重生，时来天地皆同力 欲求行业之幸福，不得不经行业之痛苦，一个崭新的行业2.0版就要拉开帷幕。风起于青萍之末，浪成于微澜之间，我们每个人都是时代的一朵浪花，每个行动都将影响潮头奔涌的方向。我将和行业同道携手拥抱产业链重构升级的宏大工程，立宏远之志，下笨拙功夫，以只争朝夕的心态，做久久为功的准备。 你我均在路上，一切皆有可能！！！ 声明：以上种种观点仅为个人浅薄之见，难免有偏驳之处，望行业主管领导、产业链各环节大咖批评指正，如有不敬之处，多多包涵！ 编辑：蓝枫 |
